Kiến nghị bỏ thủ tục không cần thiết, đẩy nhanh cấp lại giấy chứng nhận thẩm định giá

Theo Công văn góp ý gửi Bộ Tài chính, VCCI cho rằng một số quy định trong Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 78/2024/NĐ-CP vẫn còn tạo thêm thủ tục hoặc chưa thực sự thuận lợi cho doanh nghiệp, cần tiếp tục được rà soát và hoàn thiện.

Một trong những nội dung được VCCI kiến nghị sửa đổi là quy định về hồ sơ cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá trong trường hợp bị mất.

Theo Dự thảo, doanh nghiệp phải nộp "bản kê khai lý do bị mất giấy chứng nhận và cam kết chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung đã kê khai".

VCCI cho rằng yêu cầu này là không cần thiết. Thứ nhất, trong nhiều thủ tục cấp lại giấy phép hiện nay do bị mất, cơ quan quản lý hầu như không yêu cầu doanh nghiệp phải kê khai lý do mất giấy chứng nhận.

Thứ hai, trên thực tế, việc thất lạc giấy chứng nhận có thể xuất phát từ nhiều nguyên nhân khách quan. Doanh nghiệp rất khó xác định chính xác hoàn cảnh bị mất để kê khai chi tiết, trong khi cơ quan quản lý cũng không có công cụ để kiểm chứng tính xác thực của nội dung kê khai.

Ảnh minh họa.

Thứ ba, việc cấp lại giấy chứng nhận không làm thay đổi các thông tin quản lý đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước đó. Ngay cả trong trường hợp doanh nghiệp cố tình khai báo không trung thực để có thêm một bản giấy chứng nhận thì rủi ro quản lý cũng không đáng kể, bởi các thông tin trên hai giấy chứng nhận hoàn toàn giống nhau.

Từ đó, VCCI đề nghị bỏ quy định yêu cầu doanh nghiệp phải nộp bản kê khai lý do mất giấy chứng nhận và cam kết chịu trách nhiệm về nội dung kê khai nhằm bảo đảm đúng tinh thần đơn giản hóa thủ tục hành chính.

Đối với quy định về trình tự, thủ tục cấp, cấp lại Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá, VCCI đánh giá việc rút ngắn thời hạn giải quyết hồ sơ cấp mới từ 15 ngày xuống còn 10 ngày làm việc là một điều chỉnh tích cực, góp phần hỗ trợ doanh nghiệp.

Tuy nhiên, theo VCCI, việc áp dụng chung thời hạn 10 ngày làm việc cho cả thủ tục cấp mới và cấp lại lại vô tình làm kéo dài thời gian xử lý đối với các trường hợp cấp lại do mất hoặc hư hỏng giấy chứng nhận.

Theo quy định hiện hành tại Nghị định số 78/2024/NĐ-CP, thời gian cấp lại trong các trường hợp này chỉ là 5 ngày làm việc. Trong khi đó, hồ sơ cấp lại rất đơn giản, cơ quan quản lý không phải thẩm định lại điều kiện kinh doanh mà chỉ thực hiện in và cấp lại giấy chứng nhận từ dữ liệu sẵn có.

Do đó, VCCI đề nghị tách riêng thời hạn giải quyết giữa hai loại thủ tục: giữ nguyên thời hạn 10 ngày làm việc đối với cấp mới, đồng thời rút ngắn thời gian cấp lại giấy chứng nhận do mất hoặc hư hỏng xuống còn 2-3 ngày làm việc, hoặc tối thiểu giữ nguyên mức 5 ngày như quy định hiện hành.

"Việc kéo dài thời gian giải quyết đối với thủ tục cấp lại là một bước lùi trong cải cách hành chính, làm gia tăng thời gian chờ đợi không cần thiết cho doanh nghiệp", VCCI nhìn nhận.

Liên quan đến điều khoản chuyển tiếp của dự thảo, VCCI cũng đề nghị sửa đổi quy định áp dụng đối với các hồ sơ đã được gửi trước thời điểm Nghị định mới có hiệu lực.

Theo dự thảo, các hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hoặc đã được đóng dấu bưu chính trước ngày Nghị định có hiệu lực sẽ tiếp tục áp dụng quy định của Nghị định số 78/2024/NĐ-CP.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng Nghị định mới được xây dựng theo hướng đơn giản hóa thủ tục, trong đó có việc rút ngắn thời hạn giải quyết hồ sơ. Vì vậy, nếu các hồ sơ gửi qua đường bưu điện trước ngày Nghị định có hiệu lực nhưng được cơ quan nhà nước tiếp nhận sau thời điểm này vẫn phải áp dụng quy định cũ thì sẽ làm giảm quyền lợi của doanh nghiệp.

Để bảo đảm tối đa lợi ích cho đối tượng chịu tác động, VCCI đề nghị bỏ cụm từ "hoặc đã được đóng dấu bưu chính" trong quy định chuyển tiếp.

Theo đó, chỉ những hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận thực tế trước ngày Nghị định có hiệu lực mới áp dụng quy định cũ; còn các hồ sơ được tiếp nhận sau thời điểm này, kể cả đã gửi qua bưu điện trước đó, nên được áp dụng ngay các quy định mới theo hướng thông thoáng và thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

VCCI bày tỏ mong muốn Bộ Tài chính cân nhắc các kiến nghị nêu trên để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định, bảo đảm mục tiêu cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động của doanh nghiệp trong lĩnh vực thẩm định giá.

Minh Thu