Hệ thống OKR/KPI: Chuyển từ siết kỷ cương sang quản trị hiện đại

Việc triển khai Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ theo OKR/KPI trên không gian làm việc số (Hanoiwork) ở giai đoạn thí điểm vừa qua cho thấy những chuyển biến rõ nét từ nhận thức đến hành động trong toàn hệ thống.

Giao diện Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ theo OKR/KPI trên không gian làm việc số (Hanoiwork). Ảnh: PV

Từ siết kỷ luật đến đổi mới tư duy quản trị

Trong phát biểu thảo luận tại Hội nghị giao ban công tác quý I, triển khai nhiệm vụ quý II-2026 do Thành ủy, HĐND, UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội tổ chức mới đây, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải cho biết, qua hơn hai năm triển khai Chỉ thị số 24-CT/TU, kỷ luật, kỷ cương trong thực thi công vụ trên địa bàn thành phố đã có chuyển biến tích cực; từng bước khắc phục tình trạng trì trệ, né tránh, đùn đẩy; nâng cao ý thức phục vụ nhân dân và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị thành phố. Những kết quả đó khẳng định tính đúng đắn của quan điểm đề cao trách nhiệm cá nhân, tăng cường kiểm tra, giám sát và gắn trách nhiệm với kết quả thực hiện nhiệm vụ.

Trước yêu cầu phát triển mới của Thủ đô, nhất là trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, triển khai đồng bộ các nghị quyết chiến lược và đẩy mạnh chuyển đổi số, những hạn chế tiếp tục bộc lộ. Từ thực tiễn đó, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 23-3-2026 theo hướng kế thừa Chỉ thị 24-CT/TU nhưng bổ sung những nội dung mới bám sát yêu cầu quản trị hiện đại. Các quan điểm xuyên suốt được xác định rõ: kỷ luật, kỷ cương là nền tảng; hiệu quả là mục tiêu; trách nhiệm là trung tâm; dữ liệu là công cụ; sự hài lòng của nhân dân là thước đo; phân cấp gắn với kiểm soát quyền lực; giao quyền đi đôi với trách nhiệm giải trình; mọi nhiệm vụ được theo dõi, đánh giá trên môi trường số.

Chỉ thị nhấn mạnh yêu cầu hình thành “tầm nhìn mới, tư duy mới, hành động mới”: chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại; từ chú trọng quy trình sang chú trọng kết quả; từ điều hành theo kinh nghiệm sang điều hành dựa trên dữ liệu và chuyển đổi số toàn diện.

Đặc biệt, Chỉ thị số 09-CT/TU yêu cầu áp dụng OKR, KPI và bảng điều hành điện tử (Dashboard) trong quản trị công vụ, nhằm chuyển mạnh từ quản lý hành chính sang quản trị theo mục tiêu, kết quả; từ “phát hiện, xử lý” sang “phòng ngừa, cảnh báo sớm”. Trách nhiệm người đứng đầu được xác định là trực tiếp, toàn diện và cuối cùng đối với kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, địa phương mình phụ trách.

Đồng chí Hà Minh Hải cho biết, trên cơ sở đó, việc triển khai Chỉ thị số 09-CT/TU được cụ thể hóa theo định hướng tăng cường kỷ cương, kỷ luật, nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ gắn với xây dựng đề án vị trí việc làm và đổi mới công tác đánh giá cán bộ, tập trung theo 4 trục dựa trên nền tảng quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ theo phương pháp OKR/KPI, làm căn cứ thực chất cho công tác bố trí, sắp xếp cán bộ theo cơ chế “có lên, có xuống, có vào, có ra”.

Theo đồng chí Hà Minh Hải, hệ thống OKR/KPI có những điểm đột phá và giá trị cốt lõi. Đó là chuyển đổi căn bản tư duy từ “kiểm điểm” sang “quản trị hiệu suất”; liên thông mục tiêu chiến lược kết quả then chốt (OKR) từ thành phố đến từng chuyên viên; chuyển từ “họp nghe báo cáo giấy” sang “điều hành trên dữ liệu sống”; gắn kết quả KPI với trách nhiệm người đứng đầu; tạo lập “Hồ sơ năng lực số” làm căn cứ quan trọng cho công tác cán bộ.

Việc triển khai thực hiện gồm Giai đoạn 1 (từ ngày 1-4 đến 20-4-2026): Chuẩn bị, tuyên truyền, thành lập tổ công tác, đào tạo, nhập dữ liệu. Trên cơ sở rút kinh nghiệm thí điểm, thành phố tiến hành điều chỉnh khung tiêu chí, giải pháp công nghệ; đồng thời tổ chức đào tạo, hướng dẫn bóc tách mục tiêu cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý. Giai đoạn 2 (từ ngày 21-4-2026): Vận hành chính thức, giao mục tiêu và theo dõi liên tục. Cụ thể, triển khai đồng bộ trong toàn bộ hệ thống chính trị thành phố; từng bước sử dụng kết quả đánh giá số hóa làm căn cứ quyết định trong công tác cán bộ.

Theo lộ trình triển khai, Ban Tổ chức Thành ủy đã phối hợp với các đơn vị xây dựng Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ gắn với OKR/KPI, thí điểm tại 5 đơn vị gồm: Ban Tổ chức Thành ủy, Sở Nội vụ, Sở Khoa học và Công nghệ, phường Hoàn Kiếm và phường Từ Liêm. Đến nay, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Quyết định số 11-QĐ/TU, đánh dấu bước chuyển toàn diện sang phương pháp đánh giá định lượng, chuẩn bị cho triển khai diện rộng trên toàn thành phố từ tháng 5-2026.

Cán bộ phường Hoàn Kiếm thực hiện việc đánh giá trên Hanoiwork. Ảnh: PV

Chuyển đổi toàn diện phương thức lãnh đạo, điều hành

Ghi nhận tại phường Hoàn Kiếm - 1 trong 5 đơn vị được thành phố lựa chọn thí điểm triển khai Hệ thống quản trị thực thi nhiệm vụ và đánh giá cán bộ theo OKR/KPI cho thấy rõ sự thay đổi từ nhận thức đến phương thức làm việc khi toàn bộ hoạt động lãnh đạo, điều hành, giao việc, theo dõi tiến độ đều được đưa lên không gian số, vận hành dựa trên dữ liệu thời gian thực. Đây là nơi thể hiện khá rõ nét hiệu quả bước đầu của cách làm mới trong siết kỷ luật, kỷ cương và nâng cao trách nhiệm công vụ.

Phó Chủ tịch UBND phường Hoàn Kiếm Nguyễn Hồng Trang cho biết, phường xác định triển khai HanoiWork là nhiệm vụ trọng tâm trong cải cách hành chính, nâng cao chất lượng hoạt động công vụ. 100% cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc hệ thống chính trị phường đã tham gia đầy đủ các lớp tập huấn; việc đào tạo được tổ chức theo nhóm lãnh đạo, nhóm đầu mối và nhóm sử dụng, bảo đảm nắm chắc phương pháp bóc tách nhiệm vụ và vận hành hệ thống.

Đến nay, 1.240 người dùng đã kích hoạt tài khoản và sử dụng đầy đủ các tính năng; tỷ lệ sử dụng hằng ngày đạt 100%. Từ ngày 1-4-2026, 100% công việc của toàn hệ thống chính trị phường được cập nhật, quản lý trên không gian làm việc số, bảo đảm công khai, minh bạch, theo dõi được theo thời gian thực.

“Việc triển khai không chỉ là ứng dụng một phần mềm mà là chuyển đổi toàn diện phương thức lãnh đạo, điều hành: từ xử lý thủ công sang môi trường số; từ phân công mang tính hành chính sang quản trị theo mục tiêu, kết quả; từ giám sát thủ công sang kiểm soát theo dữ liệu thời gian thực”, bà Nguyễn Hồng Trang chia sẻ.

Bà Phạm Thu Thủy, công chức Văn phòng HĐND-UBND phường Hoàn Kiếm cho biết, việc triển khai đánh giá theo OKR/KPI được đội ngũ công chức phường đón nhận với tinh thần chủ động và trách nhiệm cao nhất. Đặc biệt, trong bối cảnh vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp khối lượng công việc rất lớn thì việc áp dụng OKR/KPI được nhìn nhận là một công cụ quản trị rất khoa học.

Đặc biệt, với bộ phận tổng hợp, KPI giúp công việc rành mạch theo tiêu chí “rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ hiệu quả”. Khi mỗi công chức đều có thước đo rõ ràng, tình trạng đùn đẩy, chậm trễ giảm đáng kể; sự phối hợp nhịp nhàng hơn; bộ máy vận hành trơn tru và hiệu quả hơn.

Bà Nguyễn Thu Ngân, công chức Phòng Văn hóa – Xã hội phường Hoàn Kiếm chia sẻ, việc sử dụng không gian làm việc số HanoiWork giúp nâng cao hiệu suất công việc, tăng tính minh bạch và phục vụ người dân tốt hơn. Mỗi công chức phải chủ động thay đổi thói quen làm việc cũ để thích ứng với môi trường số khoa học, minh bạch.

Thực tiễn triển khai thí điểm tại phường Hoàn Kiếm cho thấy rõ giá trị cốt lõi của hệ thống OKR/KPI: chuyển từ “kiểm điểm cuối năm” sang quản trị hiệu suất theo thời gian thực; liên thông mục tiêu từ cấp trên xuống từng cá nhân; điều hành trên dữ liệu sống thông qua Dashboard; cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu; hình thành hồ sơ năng lực số phục vụ công tác cán bộ.

Thông qua Dashboard, lãnh đạo phường có thể theo dõi tiến độ công việc hằng ngày, nhận cảnh báo sớm đối với hồ sơ quá hạn, nhiệm vụ có nguy cơ đình trệ. Dữ liệu được trích xuất tự động, bảo đảm “Đúng – Đủ – Sạch – Sống”, loại bỏ tình trạng hình thức trong đánh giá. Kết quả KPI của cán bộ gắn trực tiếp với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương. Nếu xảy ra điểm nóng, chậm trễ trong giải quyết vấn đề dân sinh, hệ thống sẽ tự động tác động đến điểm KPI của người đứng đầu.

Từ yêu cầu siết chặt kỷ luật, kỷ cương đến việc thiết lập phương thức quản trị dựa trên dữ liệu, Chỉ thị số 09-CT/TU và việc triển khai OKR/KPI đang tạo ra bước chuyển căn bản trong đánh giá cán bộ và điều hành công vụ.

Thực tiễn thí điểm thời gian qua tại 5 đơn vị cho thấy, khi công việc được lượng hóa, minh bạch trên môi trường số; trách nhiệm cá nhân được cá thể hóa; vai trò người đứng đầu được xác lập rõ ràng thì hiệu lực, hiệu quả thực thi nhiệm vụ được nâng lên rõ rệt. Đây là quá trình thay đổi tư duy, phương thức lãnh đạo, điều hành và làm việc trong toàn hệ thống chính trị, hướng tới nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.

Nguyên Bảo