Đề xuất sửa Luật Bưu chính theo hướng kiến tạo phát triển, thúc đẩy kinh tế số

Sáng 16/7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Bưu chính (sửa đổi). Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Hồng Diên điều hành nội dung thảo luận.

Theo Tờ trình của Chính phủ, dự thảo Luật Bưu chính (sửa đổi) gồm 8 chương, 51 điều, được xây dựng theo định hướng đưa bưu chính trở thành hạ tầng thiết yếu của quốc gia và nền kinh tế số, đặc biệt phục vụ thương mại điện tử, đồng thời mở rộng hệ sinh thái dịch vụ, thúc đẩy phát triển Chính phủ số, xã hội số và tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng cho doanh nghiệp.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng phát biểu tại Phiên họp.

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho biết cơ quan thẩm tra cơ bản tán thành sự cần thiết ban hành luật. Tuy nhiên, bà đề nghị tiếp tục rà soát để bảo đảm tính thống nhất với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và các luật có liên quan, đồng thời làm rõ các quy định về mạng bưu chính, tránh chồng chéo với các lĩnh vực khác.

Phát biểu chỉ đạo, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh việc sửa đổi Luật Bưu chính đánh dấu bước chuyển từ tư duy quản lý truyền thống sang tư duy kiến tạo phát triển, đáp ứng yêu cầu của kỷ nguyên số.

Theo Chủ tịch Quốc hội, trong bối cảnh thương mại điện tử phát triển mạnh, cần phân định rõ phạm vi điều chỉnh giữa dịch vụ bưu chính với dịch vụ vận tải và logistics. Dự thảo luật không nên coi mọi hoạt động vận chuyển hàng hóa là dịch vụ bưu chính để áp dụng điều kiện kinh doanh, mà cần xác định dựa trên tiêu chí "mạng bưu chính" và quy trình cung ứng dịch vụ.

Đối với việc phân loại doanh nghiệp bưu chính thành nhóm có vận hành mạng và không vận hành mạng, Chủ tịch Quốc hội đề nghị tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính, đẩy mạnh chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, đồng thời ứng dụng công nghệ trong quản lý thông qua kết nối dữ liệu hoạt động bưu chính.

Chủ tịch Quốc hội cũng yêu cầu dự thảo luật bảo đảm cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp, tách bạch hoạt động bưu chính công ích với hoạt động kinh doanh thương mại, tránh tình trạng bù chéo. Bên cạnh đó, cần khuyến khích xã hội hóa hạ tầng bưu chính và bổ sung các quy định về phát triển bưu chính xanh, bảo đảm đồng bộ với các luật có liên quan.

Giải trình tại phiên họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng khẳng định mục tiêu của việc sửa đổi Luật Bưu chính là xây dựng hạ tầng bưu chính hiện đại, phục vụ phát triển kinh tế số, thương mại điện tử và kinh tế tư nhân; đồng thời đổi mới phương thức quản lý theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, bổ sung các quy định về dữ liệu, quản lý rủi ro và bảo đảm an toàn hoạt động bưu chính.

Phó Thủ tướng cho biết Chính phủ sẽ tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn thiện dự thảo luật, trình Quốc hội xem xét, quyết định trong thời gian tới.

Mai Thoa