Đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu thuế TNCN, GTGT

Ngày 20/4, UBTVQH đã họp, cho ý kiến về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT), Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) và Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB).

Trình bày Tờ trình, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, về thuế TNCN, thuế GTGT đối với hộ, cá nhân kinh doanh: từ đầu năm 2026 đến nay, do tác động của tình hình thế giới, kinh tế trong nước có nhiều biến động; giá nhiên liệu tăng làm chi phí đầu vào gia tăng, sức mua suy giảm, hoạt động sản xuất, kinh doanh của hộ, cá nhân kinh doanh gặp nhiều khó khăn.

Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu, điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế TNCN của cá nhân kinh doanh và mức doanh thu của hộ, cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT, nhằm hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, đặc biệt đối với các ngành nghề có biên lợi nhuận thấp và chịu tác động lớn từ biến động chi phí.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng điều hành phiên họp.

Đối với các quy định về thuế TNCN, thuế GTGT, thuế TNDN tại Điều 1, Điều 2 và Điều 3 của dự thảo Luật, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn nêu rõ, việc sửa đổi nhằm hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, nhất là các đối tượng quy mô nhỏ. Đồng thời, bảo đảm công bằng trong chính sách thuế thu nhập giữa hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp quy mô nhỏ, khuyến khích chuyển đổi lên doanh nghiệp.

Trên cơ sở đánh giá tác động, cân đối giữa giảm thu ngân sách và tạo điều kiện cho HKD có nguồn lực phát triển, ổn định tâm lý xã hội, dự thảo Luật đề xuất không quy định cụ thể ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế TNCN và mức doanh thu không chịu thuế GTGT trong Luật, mà giao Chính phủ quy định.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn.

Đồng thời, sửa đổi nội dung tại Luật Thuế TNDN theo hướng bổ sung mức doanh thu được miễn thuế TNDN và giao Chính phủ quy định mức này, cũng như quy định chi tiết việc miễn thuế theo đúng thẩm quyền được giao tại khoản 15, Điều 4, Luật Thuế TNDN số 67/2025/QH15.

Chính phủ đề nghị Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày được thông qua, trừ quy định tại Điều 1, Điều 2 và Điều 3 của Luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2026.

Báo cáo thẩm tra dự thảo Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, theo hồ sơ Dự án Luật, phạm vi sửa đổi tập trung vào việc giao Chính phủ quy định các nội dung biến động theo tình hình phát triển kinh tế - xã hội (ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế TNCN, không chịu thuế GTGT đối với hộ, cá nhân kinh doanh; ngưỡng thu nhập được miễn thuế TNDN) và đề nghị kéo dài thời gian áp dụng mức thuế suất thấp của thuế TTĐB đối với xe có gắn động cơ dưới 24 chỗ chạy bằng pin.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi.

Một số ý kiến cho rằng, quá trình xem xét, ban hành Luật Thuế TNCN, Luật Thuế GTGT đã thảo luận kỹ về các nội dung liên quan đến quy định mức ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế. Do đó, đề nghị Chính phủ giải trình kỹ lưỡng, thấu đáo, thuyết phục hơn về lý do đề xuất sửa đổi theo hướng giao Chính phủ thẩm quyền quy định mức ngưỡng này.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, UBTVQH nhất trí sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật nêu trên nhằm thể chế hóa kịp thời các chủ trương lớn của Đảng về chuyển đổi xanh, chuyển đổi năng lượng, phát triển kinh tế tư nhân và mục tiêu tăng trưởng hai con số gắn với ổn định kinh tế vĩ mô.

Đồng thời, yêu cầu các chính sách thuế phải bảo đảm hỗ trợ phù hợp đối với HKD, doanh nghiệp nhỏ và vừa; tăng tính công bằng, đồng bộ của hệ thống thuế; góp phần định hướng tiêu dùng, khuyến khích sử dụng phương tiện thân thiện với môi trường, giảm phát thải và hướng tới phát triển bền vững.

Lê Bảo