Đề xuất giảm 30% thuế cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh có doanh thu đến 10 tỷ đồng

Chiều 20/8, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế thu nhập cá nhân (TNCN), thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) đối với hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.

Đây là chính sách được đề xuất nhằm tiếp tục hỗ trợ khu vực sản xuất, kinh doanh, nhất là doanh nghiệp có quy mô nhỏ, hộ và cá nhân kinh doanh.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày Tờ trình của Chính phủ tại phiên họp. Ảnh: quochoi.vn

Đề xuất giảm 30% thuế trong hai năm

Theo Tờ trình của Chính phủ, chính sách được đề xuất ban hành nhằm giải quyết một phần khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện phục hồi và phát triển sản xuất, kinh doanh cho các hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh và các doanh nghiệp siêu nhỏ trong bối cảnh tình hình kinh tế còn nhiều thách thức.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn cho biết, đề xuất giảm 30% số thuế TNCN phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với thu nhập từ kinh doanh của cá nhân cư trú có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng.

Giảm 30% số thuế TNDN phải nộp của kỳ tính thuế năm 2026 và năm 2027 đối với doanh nghiệp, tổ chức được thành lập theo quy định của pháp luật Việt Nam có mức doanh thu hằng năm của năm 2026, năm 2027 không quá 10 tỷ đồng. Trường hợp doanh nghiệp đang được ưu đãi thuế theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc các Luật, Nghị quyết khác của Quốc hội thì số thuế thu nhập doanh nghiệp được giảm quy định tại khoản này tính trên số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp sau khi đã trừ ưu đãi thuế.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, thời gian qua, Chính phủ đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp như giảm thuế GTGT, thuế bảo vệ môi trường đối với xăng dầu và miễn, giảm nhiều loại phí, lệ phí.

Trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách và nhằm tiếp tục hỗ trợ khu vực kinh doanh quy mô nhỏ, Chính phủ đề xuất giảm 30% thuế TNCN đối với cá nhân kinh doanh và thuế TNDN đối với doanh nghiệp có doanh thu năm không quá 10 tỷ đồng trong năm 2026 và 2027.

Đề nghị đánh giá thực chất khó khăn, hoàn thiện quy định pháp lý

Trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Nguyễn Thị Phú Hà cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị đánh giá đầy đủ hơn những khó khăn thực tế của hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp.

Theo kết quả khảo sát của VCCI được dẫn tại báo cáo, 73,3% hộ, cá nhân kinh doanh cho rằng khó khăn lớn nhất hiện nay là vấn đề pháp lý và chi phí tuân thủ. Những vướng mắc chủ yếu liên quan đến thuế, kế toán, hóa đơn, phòng cháy chữa cháy, an toàn thực phẩm và bảo hiểm xã hội. Việc chuyển từ thuế khoán sang kê khai cũng phát sinh thêm chi phí sử dụng các giải pháp phần mềm về hóa đơn, kế toán.

Cơ quan thẩm tra cho rằng những vướng mắc này chưa được giải quyết trong phương án Chính phủ trình lần này; trong khi việc giảm 30% số thuế phải nộp có thể chưa tạo tác động đáng kể đối với những hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp siêu nhỏ không còn lợi nhuận để nộp thuế.

Đối với đề xuất áp dụng mức giảm thuế cho đối tượng có doanh thu không quá 10 tỷ đồng/năm, nhiều ý kiến đề nghị làm rõ cơ sở áp dụng chung một ngưỡng cho tất cả lĩnh vực, cũng như cách xác định doanh thu đối với doanh nghiệp mới thành lập, hoạt động chưa đủ 12 tháng hoặc thực hiện chia, tách, hợp nhất, sáp nhập.

Đáng chú ý, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu cơ chế chuyển tiếp đối với trường hợp doanh thu chỉ vượt nhẹ ngưỡng 10 tỷ đồng, thay vì mất toàn bộ ưu đãi, nhằm bảo đảm công bằng và không làm giảm động lực mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng lưu ý, quy định về đối tượng được giảm thuế TNDN trong dự thảo Nghị quyết hiện chưa thống nhất với Luật Thuế TNDN và dự thảo Nghị định hướng dẫn. Vì vậy, cơ quan soạn thảo cần rà soát, làm rõ phạm vi áp dụng, tránh cách hiểu khác nhau và khó khăn khi triển khai.

Bình Nguyên