Đại biểu HĐND tỉnh đề nghị nâng mức hỗ trợ kinh phí hoạt động của HĐND cấp xã

Các đồng chí: Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Dương Đình Chỉnh - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; Nguyễn Như Khôi - Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành phiên thảo luận.

Đồng chí Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh điều hành phiên thảo luận tại hội trường. Ảnh: Thành Cường

Đề nghị nâng mức chi hỗ trợ cho hoạt động HĐND cấp xã

Bên cạnh bày tỏ cơ bản đồng tình cao với dự thảo nghị quyết ban hành quy định một số chế độ chi tiêu đảm bảo hoạt động của HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh, đại biểu Lê Thị Thúy Hằng đề nghị nâng mức chi hỗ trợ đối với đại biểu HĐND cấp xã lên 0,4% theo Thông tư 78 của Bộ Nội vụ, thay mức chỉ 0,3% theo dự thảo được áp dụng theo Điều 3, Nghị quyết số 1206, ngày 13/5/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Theo đại biểu, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, quy mô cấp xã được mở rộng, khối lượng công việc nhiều hơn, phạm vi hoạt động rộng hơn và trách nhiệm của đại biểu HĐND cấp xã cũng nặng nề hơn. Đây là cơ sở để xem xét nâng mức hỗ trợ hoạt động đối với HĐND cấp xã.

Đại biểu Lê Thị Thúy Hằng cũng kiến nghị HĐND tỉnh xem xét ban hành quy định mức phụ cấp kiêm nhiệm phù hợp với chức danh Chủ tịch HĐND cấp xã nhằm ghi nhận đúng vai trò, trách nhiệm của chức danh, từ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, chức danh Chủ tịch HĐND cấp xã không được hưởng phụ cấp kiêm nhiệm.

Đại biểu Lê Thị Thúy Hằng thảo luận tại hội trường. Ảnh: Thành Cường

Trả lời ý kiến đại biểu Lê Thị Thúy Hằng đề nghị, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND tỉnh, Thư ký Kỳ họp Bùi Duy Sơn thông tin, sau thời điểm năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành văn bản quy định chi tiết đối với chế độ cấp xã tại Nghị định số 92 và Nghị định số 34 và hiện nay là Nghị định số 33, ngày 10/6/2023 đã quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố. Trong đó có Điều 20 quy định về phụ cấp kiêm nhiệm chức vụ, chức danh. Do đó, đề nghị áp dụng ở cấp xã theo Nghị định 33 là phù hợp, tránh sự chồng chéo.

Đại biểu Bùi Duy Sơn cũng trả lời ý kiến của một số đại biểu HĐND tỉnh đề xuất tăng mức chi cho các hoạt động HĐND xã tại phiên thảo luận tổ, nhằm tương ứng với chức năng, nhiệm vụ tăng thêm.

Các đại biểu HĐND tỉnh tham gia kỳ họp. Ảnh: Thành Cường

Thư ký Kỳ họp cho rằng: Quan điểm chung khi xây dựng các nội dung chi và mức chi tại dự thảo nghị quyết là bám các quy định pháp luật và yêu cầu đảm bảo điều kiện cơ sở vật chất, kinh phí cho hoạt động của HĐND, Thường trực và các ban, tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và phù hợp với hoạt động chính quyền địa phương hai cấp cũng như khả năng bảo đảm kinh phí, cân đối kinh phí của tỉnh.

Cụ thể, về chế độ hoạt động của HĐND tỉnh cơ bản giữ nguyên theo Nghị quyết số 34 đã được áp dụng ở nhiệm kỳ trước, còn cấp xã tăng lên từ 1,6 đến 3,5 lần và bổ sung thêm mức hỗ trợ đối với các chức danh kiêm nhiệm ở cấp xã. Và đối với các điều kiện bảo đảm hoạt động của Thường trực, các ban, tổ đại biểu HĐND các cấp thì mức tăng chi đối với cấp xã bằng mức chi cấp huyện (cũ) tại Nghị quyết số 34. Ngoài ra điều chỉnh một số chế độ chi chịu sự tác động của giá cả thị trường, mức độ trượt giá từ năm 2021 đến nay, thì bổ sung một số nội dung mới phù hợp với thực tiễn hoạt động của HĐND và mức chi của cấp xã là bằng 50% đến 70% của cấp tỉnh, như vậy là phù hợp.

Áp dụng Nghị quyết số 34, mức chi bình quân của HĐND cấp xã khi chưa sáp nhập là khoảng 335 triệu/năm; sau khi sáp nhập xã, phường thì mức phân bổ là từ 400 đến 500 triệu/năm và theo dự thảo dự kiến mức chi bình quân cấp xã là 1 - 1,7 tỷ đồng/năm.

Về mức chi hỗ trợ hoạt động cho đại biểu hoạt động kiêm nhiệm, sau ý kiến thảo luận của các đại biểu và Thường trực HĐND cho ý kiến đã thống nhất điều chỉnh mức cho hỗ trợ đối với Phó Trưởng các ban và Ủy viên các ban HĐND tỉnh lên 0,4; và Tổ trưởng Tổ đại biểu tăng lên 0,2.

Nghiên cứu có chính sách cho cấp phó chi đoàn, chi hội

Đại biểu Nguyễn Sỹ Hội nêu ý kiến thảo luận tại hội trường. Ảnh: Thành Cường

Cũng quan tâm đến chế độ, chính sách cán bộ, đại biểu Nguyễn Sỹ Hội đề nghị cơ quan chuyên môn sớm tham mưu HĐND tỉnh có chính sách hỗ trợ phụ cấp cho cấp phó các chi hội, chi đoàn để củng cố "cánh tay nối dài" của chính quyền tại cơ sở.

Trả lời kiến nghị của đại biểu Nguyễn Sỹ Hội, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng cho rằng: Qua khảo sát các địa bàn trong cả nước, thì hiện nay chưa có tỉnh nào, kể cả một số tỉnh có nguồn thu ngân sách lớn cũng chưa có quy định chi phụ cấp cho chức danh này. Tuy nhiên, tùy thuộc vào điều kiện tình hình cụ thể, khi kinh tế của tỉnh phát triển thì tiếp tục nghiên cứu để áp dụng.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Viết Hưng giải trình về chế độ phụ cấp cho cấp phó các chi đoàn, chi hội. Ảnh: Thành Cường

Liên quan đến nội dung này, đồng chí Hoàng Nghĩa Hiếu - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh cho biết, đối với đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở khối, xóm, thôn, bản, ngoài các chế độ, chính sách theo quy định của Trung ương, tỉnh Nghệ An đã chủ động xây dựng và bổ sung chính sách hỗ trợ riêng của địa phương, dự kiến được HĐND tỉnh xem xét, thông qua tại kỳ họp này. Đây là sự quan tâm, nỗ lực lớn của tỉnh nhằm chia sẻ, động viên lực lượng này tiếp tục phát huy vai trò, nâng cao hiệu quả hoạt động trong bối cảnh sắp xếp, sáp nhập khối, xóm, thôn, bản với quy mô diện tích và dân số lớn hơn trước.

Chủ tịch HĐND tỉnh Hoàng Nghĩa Hiếu cũng nhấn mạnh, việc ban hành chính sách hỗ trợ thêm từ nguồn ngân sách địa phương cho người hoạt động không chuyên trách, hiện không nhiều địa phương trong cả nước thực hiện.

Mai Hoa