Bảo đảm vận hành đồng bộ, thông suốt, hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp

GS, TS Hoàng Văn Cường, Phó chủ tịch Hội đồng Giáo sư Nhà nước, Phó chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, Chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Hà Nội:

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp không đơn thuần là tinh giản bộ máy

Việc tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp là xu hướng tất yếu trong quá trình xây dựng Nhà nước kiến tạo phát triển. Tại Việt Nam, việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp không đơn thuần là tinh giản bộ máy mà còn hướng tới xây dựng một nền quản trị hiệu quả hơn, minh bạch hơn, lấy người dân làm trung tâm phục vụ. Trong đó, mô hình này được kỳ vọng sẽ khắc phục tình trạng chồng chéo trách nhiệm, xóa bỏ khâu trung gian, rút ngắn quy trình xử lý công việc. Mô hình này còn tạo điều kiện để chính quyền cơ sở phát huy năng lực, chủ động hơn trong việc khai thác tiềm năng, lợi thế riêng của từng địa phương.

GS, TS Hoàng Văn Cường, Phó chủ tịch Hội đồng Giáo sư Nhà nước, Phó chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Việt Nam, Chủ tịch Hội Khoa học Kinh tế Hà Nội.

Để mô hình chính quyền địa phương hai cấp vận hành hiệu quả, cấp xã cần được tổ chức lại theo hướng tạo ra những đơn vị hành chính đủ lớn, đủ nguồn lực, đủ thẩm quyền và đủ năng lực quản trị để trở thành những trung tâm phát triển tại địa phương. Chúng ta cần nghĩ đến việc hình thành những đơn vị cấp xã thực sự mạnh trên cả nước-những “pháo đài thép” của phát triển, có khả năng cung cấp đầy đủ dịch vụ công, chủ động giải quyết các vấn đề của người dân và khai thác hiệu quả tiềm năng của từng địa phương. Để bảo đảm chính quyền cấp xã quy mô lớn, địa bàn rộng vẫn gần dân và phục vụ hiệu quả, cần xây dựng mạng lưới văn phòng dịch vụ trực tuyến tại các khu dân cư, làm cầu nối tiếp nhận, tương tác và giải quyết kịp thời mọi nhu cầu của người dân.

VŨ DUNG(ghi)

--------------------------------------------------------------------------------------------

TS Hồ Đức Thắng, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội:

Đáp ứng khối lượng công việc lớn bằng giải pháp công nghệ

Khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, khối lượng công việc của cấp xã rất lớn. Để giải quyết khối lượng công việc đó, sử dụng trí tuệ nhân tạo (AI) là giải pháp đột phá. Nhiều vấn đề đặt ra cần giải quyết ở cấp xã như nhân lực, hạ tầng, năng lực thực thi... Những vấn đề này đều cần có thời gian, không thể trong một sớm một chiều. Trong khi đó, cần có công cụ để cán bộ, công chức, người làm nhiệm vụ ở cấp xã có thể nâng cao năng lực một cách nhanh chóng. Bằng kinh nghiệm của chúng tôi, công cụ AI có thể hỗ trợ để nhân lực ở cấp xã đáp ứng được ngay công việc.

TS Hồ Đức Thắng, đại biểu Quốc hội, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội.

Khi nói về AI, có thể thấy rằng, tốc độ thay đổi rất nhanh chóng, chỉ trong vài tháng, năng lực của AI có thể tăng gấp đôi. Phần mềm, ứng dụng trong máy tính, điện thoại di động nếu trước đây đều do con người làm ra thì nay AI có thể thực hiện tốt. AI không chỉ dừng ở bước hỏi-đáp mà có thể tạo ra công cụ và làm thay cho chính con người.

Với các địa phương, trong đó có Cao Bằng, để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khu vực công nhanh chóng đáp ứng được công việc, cần chú trọng tập huấn, đào tạo về AI. Không chỉ vậy, người dân cũng cần được tập huấn để sử dụng công cụ này. Đối với công tác chuyển đổi số, nếu chúng ta chờ có hạ tầng xong, đầy đủ các phần mềm rồi mới đào tạo, tập huấn thì có khi phần mềm đã lỗi thời. AI là cuộc cách mạng của chuyển đổi số, hiện nay, chúng ta không còn nói về phần mềm mà cần nhấn mạnh đến vai trò của AI.

HƯNG MẠNH (ghi)

--------------------------------------------------------------------------

TS Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội:

Tinh thần cốt lõi là trao quyền cho địa phương

Việc tổ chức lại chính quyền địa phương theo mô hình hai cấp là yêu cầu khách quan của quá trình hiện đại hóa nền quản trị quốc gia. Ý nghĩa lớn nhất của chính quyền địa phương hai cấp là góp phần nâng cao năng lực quản trị quốc gia và giải phóng các nguồn lực phát triển. Trước hết, mô hình này giúp giảm chi phí giao dịch của xã hội. Bên cạnh đó, nó tạo động lực mới cho sự phát triển của địa phương, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy dân chủ và củng cố niềm tin xã hội. Cùng với đó, mô hình chính quyền địa phương hai cấp tạo nền tảng cho chuyển đổi số và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

TS Nguyễn Sĩ Dũng, nguyên Phó chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội.

Tinh thần cốt lõi của mô hình là trao quyền cho địa phương. Nếu bộ máy được tinh gọn nhưng quyền hạn vẫn tập trung ở cấp trên thì hiệu quả cải cách sẽ rất hạn chế. Vì vậy, cần chuyển mạnh từ cơ chế “xin-cho” sang cơ chế “trao quyền-chịu trách nhiệm”. Không thể giao trách nhiệm mà không giao nguồn lực. Phân quyền phải đi đôi với phân bổ ngân sách, tăng cường tính tự chủ tài chính và tạo điều kiện để địa phương huy động các nguồn lực cho phát triển; đồng thời, phải nâng cao năng lực của chính quyền cơ sở. Trong mô hình mới, cấp xã và cấp phường trở thành cấp chính quyền trực tiếp giải quyết phần lớn công việc của người dân và doanh nghiệp. Do đó, cần xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực chuyên môn, năng lực quản trị, năng lực số và tinh thần phục vụ đáp ứng yêu cầu mới.

MẠNH HƯNG (ghi)

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

TS Nguyễn Thị Việt Nga, Phó trưởng đoàn chuyên trách, Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hải Phòng:

Năng lực cấp xã quyết định thành công của mô hình chính quyền địa phương hai cấp

Mô hình chính quyền địa phương hai cấp là một chủ trương đúng, phù hợp yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong giai đoạn phát triển mới. Mô hình này tạo cơ hội để rút ngắn tầng nấc, nâng cao trách nhiệm, đưa chính quyền gần dân hơn, buộc bộ máy phải vận hành hiệu quả hơn.

TS Nguyễn Thị Việt Nga, Phó trưởng đoàn chuyên trách, Đoàn Đại biểu Quốc hội TP Hải Phòng.

Theo đó, mô hình chính quyền địa phương hai cấp không tự động tạo ra hiệu quả nếu không đổi mới phương thức vận hành. Bỏ một cấp trung gian chỉ là điều kiện; hiệu quả thật sự phụ thuộc vào tổ chức công việc, phân công trách nhiệm, dữ liệu, cán bộ, kiểm tra giám sát. Cấp xã là điểm quyết định thành bại của mô hình. Nếu cấp xã mạnh, mô hình sẽ thành công. Nếu cấp xã quá tải, thiếu người, thiếu năng lực, thiếu dữ liệu, thiếu cơ sở vật chất, mô hình sẽ gặp khó khăn. Vì vậy, đầu tư cho cấp xã không phải là tăng bộ máy, mà là đầu tư cho năng lực thực thi của Nhà nước ở nơi gần dân nhất.

Thời gian tới, để mô hình thực sự thành công, nhất là ở những địa phương miền núi, biên giới như Cao Bằng, chúng ta cần nhìn nhận sâu sắc rằng: Tinh gọn phải đi đôi với đủ năng lực; phân cấp phải đi đôi với nguồn lực; chuyển đổi số phải đi đôi với khả năng tiếp cận của người dân; giao quyền phải đi đôi với kiểm soát quyền lực; bố trí cán bộ phải đi đôi với đào tạo, bảo vệ và tạo động lực.

Mục tiêu cuối cùng của việc sắp xếp tổ chức bộ máy là phục vụ nhân dân tốt hơn, phát triển kinh tế-xã hội nhanh hơn, giữ vững quốc phòng, an ninh tốt hơn, củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước.

KHÁNH AN (ghi)

-------------------------------------------------------------------------------------------

Đồng chí Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng (Ban Tổ chức Trung ương):

Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã

Thực tiễn hoạt động của chính quyền cấp xã thời gian qua cho thấy, cấp xã được giao thêm nhiều nhiệm vụ mới, nhưng việc tăng thêm thẩm quyền và bổ sung nguồn lực chưa tương xứng nên hoạt động còn chậm, công việc còn ách tắc, chưa đáp ứng được yêu cầu. Trong khi đó, rào cản nội sinh của cán bộ cấp xã hiện nay không đơn thuần là thiếu kiến thức hay yếu kỹ năng, mà là sự chậm chuyển hóa con người công vụ trước yêu cầu quản trị hiện đại; làm cho cán bộ cấp xã tuy gần dân nhưng chưa thật sự ngang tầm yêu cầu lãnh đạo, quản lý trong giai đoạn mới.

Đồng chí Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng (Ban Tổ chức Trung ương).

Từ thực tiễn của cấp xã theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp ủy, chính quyền từ cấp xã trở lên phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, minh bạch; lựa chọn đúng người, bố trí đúng việc, bổ sung đủ số lượng cán bộ, công chức cấp xã theo yêu cầu nhiệm vụ mới được giao, nhất là các lĩnh vực công tác chưa có hoặc còn thiếu cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn phù hợp nhiệm vụ; bảo đảm cán bộ, công chức cấp xã “biết nhiều việc và thành thạo một số việc”...

Đối với cán bộ, công chức cấp xã: Phải đổi mới mạnh mẽ từ phong cách “hành chính quản lý” sang “hành chính phục vụ”; từ “tư duy xử lý sự vụ” sang “tư duy toàn diện và kiến tạo phát triển”; biến những tri thức, kinh nghiệm thực tế trở thành tư duy logic và tri thức, kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý. Không ngừng nâng cao bản lĩnh trí tuệ và bản lĩnh công vụ; dám tranh luận để tìm ra chân lý khách quan, bản chất sự việc; dám quyết định, dám chịu trách nhiệm về những quyết định của mình; xây dựng phong cách làm việc dân chủ, khoa học; khắc phục cả hai khuynh hướng chủ quan, nóng vội và bảo thủ, trì trệ.

NGUYỄN THẢO (ghi)

-------------------------------------------------------------------------------------------

Đồng chí Lý Thị Huệ, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng:

Tạo nền tảng vững chắc cho chính quyền địa phương hai cấp

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tỉnh Cao Bằng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, đồng bộ việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng, tác động trực tiếp đến tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn.

Đồng chí Lý Thị Huệ, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Cao Bằng.

Tỉnh đã thành lập các ban chỉ đạo, tổ công tác; ban hành kế hoạch, phương án triển khai cụ thể; rà soát toàn diện về tổ chức bộ máy, nhân sự, cơ sở vật chất, tài chính, hạ tầng công nghệ thông tin. Phân cấp, phân quyền, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền theo nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền”; sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp vị trí việc làm; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng chuyên môn, ứng dụng công nghệ thông tin. Hiện nay, tỷ lệ cán bộ, công chức có trình độ đại học trở lên đạt 98,2%; riêng cấp xã đạt 97,7%.

Tuy nhiên, quá trình triển khai cũng bộc lộ nhiều khó khăn. Địa phương hiện có 56 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó 53 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn. Địa hình miền núi, giao thông cách trở ảnh hưởng lớn đến công tác quản lý, phục vụ người dân. Cơ sở vật chất tại nhiều xã chưa đáp ứng yêu cầu; điều kiện nhà ở cho cán bộ, công chức còn nhiều thiếu thốn.

Từ thực tiễn trên, địa phương kiến nghị Trung ương xem xét cơ chế đặc thù đối với các tỉnh miền núi, biên giới. Không áp dụng cứng nhắc việc tinh giản biên chế trong lĩnh vực giáo dục, y tế. Nghiên cứu quy mô tổ dân phố, thôn, xóm phù hợp với điều kiện vùng sâu, vùng xa nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, phục vụ nhân dân.

MINH ĐỨC (ghi)

-------------------------------------------------------------------------------------------

Đồng chí Nông Long Giang, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Khai, tỉnh Cao Bằng:

Phát huy vai trò cấp ủy và người đứng đầu

Sau một năm thực hiện chính quyền địa phương hai cấp, xã Minh Khai đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động thông suốt, không làm gián đoạn việc giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp. Đảng ủy xã tập trung hoàn thiện quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ rõ người, rõ việc; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số.

Đảng bộ xã hiện có 24 chi bộ với 451 đảng viên. Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy, địa phương đạt nhiều kết quả tích cực như hỗ trợ xóa 45 nhà tạm, nhà dột nát; tỷ lệ hộ nghèo giảm 18,6%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 52%; giải quyết đúng hạn 97,8% thủ tục hành chính; 99,93% văn bản được xử lý trên môi trường điện tử.

Đồng chí Nông Long Giang, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Minh Khai, tỉnh Cao Bằng.

Từ thực tiễn của xã Minh Khai cho thấy hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp phụ thuộc rất lớn vào năng lực lãnh đạo của cấp ủy và vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu. Đảng ủy xã giữ vai trò hạt nhân chính trị, là trung tâm lãnh đạo toàn diện đối với toàn bộ hoạt động của hệ thống chính trị ở địa phương. Đảng ủy phải thực sự là trung tâm đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động, bảo đảm mọi hoạt động của chính quyền đều bám sát chủ trương của Đảng, yêu cầu thực tiễn của địa phương.

Bí thư Đảng ủy xã có vai trò đặc biệt quan trọng, được thể hiện trên các mặt: Chủ động cụ thể hóa chủ trương, nghị quyết thành chương trình hành động; điều hòa, phối hợp hoạt động của cả hệ thống chính trị; nêu gương, giữ vững nguyên tắc lãnh đạo của Đảng; sâu sát cơ sở, lắng nghe nhân dân, thúc đẩy cải cách hành chính và chuyển đổi số.

Để hoàn thiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, xã Minh Khai kiến nghị tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã; tăng cường đầu tư hạ tầng số và có cơ chế hỗ trợ phù hợp đối với các xã miền núi, địa bàn rộng, dân cư phân tán.

NAM TRỰC (ghi)

------------------------------------------------------------------------------------------

TS Nguyễn Văn Đáng, Viện Lãnh đạo học và Hành chính công (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh):

Giảm chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền

Việc sáp nhập tỉnh/thành phố, không tổ chức chính quyền cấp huyện, giảm đầu mối đơn vị và các tầng nấc trung gian trong hệ thống chính trị, nhiều quy trình và thủ tục được rút ngắn đã giúp cho công tác chỉ đạo, điều hành giữa cấp Trung ương và địa phương, giữa cấp tỉnh và cấp xã trực tiếp hơn, nhanh chóng và thuận lợi hơn, giảm hẳn tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền giữa các cơ quan, đơn vị. Hiện nay, hầu hết nhu cầu của người dân, doanh nghiệp được giải quyết ở cấp cơ sở đã giúp tiết kiệm về nguồn lực, đặc biệt là thời gian cũng như tài chính, qua đó củng cố niềm tin về sự cải thiện hiệu quả hoạt động của hệ thống chính quyền.

TS Nguyễn Văn Đáng, Viện Lãnh đạo học và Hành chính công (Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh).

Việc giảm số lượng đơn vị hành chính và đầu mối tổ chức của hệ thống chính trị không chỉ giúp mở rộng không gian phát triển, thu hẹp về quy mô tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, tiết kiệm ngân sách. Quan trọng hơn, những thay đổi có tính cách mạng liên quan đến các đơn vị hành chính và hệ thống chính trị được kỳ vọng sẽ góp phần chính yếu để tạo lập các cấu trúc quản trị địa phương, quản trị quốc gia hiện đại hơn.

Mục tiêu hướng tới của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy là “bộ máy phải mạnh hơn, thông suốt, trách nhiệm, hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn”. Chúng ta không chỉ sắp xếp tổ chức bộ máy mà là đổi mới phương thức lãnh đạo, phương thức quản lý, phương thức điều hành, phương thức làm việc, phương thức tổ chức thực hiện; không chỉ giải quyết yêu cầu trước mắt mà phải tạo nền tảng cho mô hình quản trị quốc gia hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của đất nước trong giai đoạn mới.

BẢO LINH (ghi)

------------------------------------------------------------------------------------------

Đồng chí Nông Thị Thanh Huyền, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cao Bằng:

Sớm xóa bỏ hoàn toàn các vùng "trắng sóng" trên địa bàn tỉnh

Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cao Bằng đã tích cực phối hợp cùng các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện quyết liệt triển khai các giải pháp trước, trong và sau khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoạt động, đạt được các kết quả tích cực, góp phần bảo đảm hoạt động của bộ máy hành chính thông suốt, không bị gián đoạn trong quá trình sắp xếp, tổ chức. Sở đã kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các kế hoạch về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Đồng chí Nông Thị Thanh Huyền, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cao Bằng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc vận hành hệ thống công nghệ phục vụ chính quyền địa phương hai cấp tại Cao Bằng vẫn đang đối mặt với những khó khăn, vướng mắc, như: Hạ tầng vùng sâu, vùng xa còn hạn chế, toàn tỉnh vẫn còn 45 thôn, xóm "lõm sóng", thiếu sóng, đặc biệt có 29 xóm vùng sâu, vùng xa chưa có điện lưới, chưa được phủ sóng di động hay internet; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống của Trung ương và địa phương đôi lúc chưa đồng bộ; trang thiết bị tại cấp xã bị xuống cấp, thiếu thốn...

Để tiếp tục nâng cao hiệu quả vận hành chính quyền địa phương hai cấp, Sở Khoa học và Công nghệ đề xuất: Triển khai Chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích giai đoạn 2026-2030 để sớm xóa bỏ hoàn toàn các vùng "trắng sóng" trên địa bàn tỉnh; số hóa kết quả giải quyết thủ tục hành chính còn hiệu lực của các đơn vị cấp huyện và các xã hợp nhất; đầu tư trang thiết bị công nghệ thông tin đồng bộ...

ANH PHƯƠNG (ghi)

------------------------------------------------------------------------------------------

Đồng chí Trương Thế Vinh, Phó chánh văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Cao Bằng:

Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ

Qua thực tiễn triển khai, tỉnh Cao Bằng đã từng bước đạt được một số kết quả tích cực trong thực hiện thủ tục hành chính (TTHC); nhiều chỉ tiêu về giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ, nâng cao mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp có chuyển biến rõ nét.

Đến nay, 100% xã, phường trên địa bàn tỉnh đã hoàn thành việc bố trí trụ sở, nhân sự, trang thiết bị phục vụ hoạt động của trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã theo quy định; ban hành đầy đủ quy chế hoạt động; thực hiện công khai đầy đủ danh mục, nội dung TTHC; thiết lập đường dây nóng; triển khai thanh toán trực tuyến và khảo sát mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Việc tổ chức, vận hành trung tâm phục vụ hành chính công các cấp từng bước đi vào nền nếp, bảo đảm hoạt động ổn định, liên tục, đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân ngay từ cơ sở.

Đồng chí Trương Thế Vinh, Phó chánh văn phòng UBND tỉnh Cao Bằng.

Công tác cắt giảm, đơn giản hóa TTHC đạt nhiều kết quả tích cực. Quá trình triển khai được thực hiện theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ; tập trung cắt giảm thời gian, chi phí tuân thủ, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện TTHC.

Mọi hoạt động cải cách TTHC phải hướng tới mục tiêu phục vụ tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp; lấy mức độ hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. Quá trình triển khai chú trọng giảm thời gian, chi phí thực hiện TTHC; tăng tính công khai, minh bạch; tạo thuận lợi tối đa cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận và sử dụng dịch vụ công. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp chỉ thực sự thành công khi người dân được phục vụ tốt hơn, thuận lợi hơn và cảm nhận rõ sự chuyển biến tích cực trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

HẢI ANH (ghi)

Ảnh trong trang của TRỌNG HẢI - VĂN QUỐC