Vì sao cựu Giám đốc Sở TN&MT Bạc Liêu (cũ) phải nhận án tù?

Chỉ đạo cấp dưới phối hợp với AIC ngay từ giai đoạn chuẩn bị dự án

Mới đây, TAND tỉnh Cà Mau đã mở phiên tòa xét xử vụ án vi phạm quy định về đấu thầu xảy ra tại dự án xây dựng 3 trạm quan trắc nước mặt tự động thuộc Sở TN&MT Bạc Liêu.

Kết thúc phiên tòa, HĐXX tuyên phạt bị cáo Phạm Quốc Nam, cựu Giám đốc Sở TN&MT Bạc Liêu (cũ), 4 năm tù về tội “Vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng”.

Theo cáo trạng, năm 2017, Sở TN&MT Bạc Liêu (cũ) được UBND tỉnh giao làm chủ đầu tư dự án xây dựng 3 trạm quan trắc nước mặt tự động với tổng mức đầu tư hơn 50,7 tỷ đồng. Trong đó, gói thầu số 4 về cung cấp, lắp đặt thiết bị có giá trị hơn 39,48 tỷ đồng.

Một trong những trạm quan trắc của dự án.

Cơ quan tố tụng xác định, với vai trò là người đứng đầu chủ đầu tư, ông Phạm Quốc Nam đã chỉ đạo cấp dưới phối hợp với Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) trong quá trình lập dự án và tổ chức đấu thầu.

Theo kết quả điều tra, ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, AIC đã tham gia khảo sát vị trí xây dựng các trạm quan trắc, đồng thời cung cấp danh mục thiết bị, thông số kỹ thuật, hãng sản xuất và model để đưa vào hồ sơ dự án.

Không chỉ vậy, ông Nam còn chỉ định các đơn vị tư vấn tham gia lập hồ sơ mời thầu, thẩm định hồ sơ và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.

Cơ quan điều tra cho rằng, giữa chủ đầu tư và AIC đã có sự liên hệ, thống nhất nhằm tạo điều kiện để doanh nghiệp này trúng thầu.

Cài tiêu chí hạn chế cạnh tranh, gây thiệt hại hơn 4,4 tỷ đồng

Một trong những sai phạm được cơ quan tố tụng làm rõ là hồ sơ mời thầu đưa ra yêu cầu nhà thầu phải có “bản chụp giấy phép bán hàng của nhà sản xuất hoặc chứng nhận quan hệ đối tác”.

Theo cáo trạng, đây không phải là dự án thuộc trường hợp hàng hóa đặc thù, việc đưa tiêu chí này vào hồ sơ mời thầu đã làm hạn chế sự tham gia của các doanh nghiệp khác, tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu.

Trong quá trình triển khai dự án, AIC còn cung cấp 3 bảng báo giá, gồm 1 bảng của AIC và 2 bảng của các doanh nghiệp trong hệ sinh thái của công ty này để làm căn cứ lập báo cáo nghiên cứu khả thi, dự toán, thẩm định giá và hồ sơ mời thầu. Cơ quan tố tụng xác định các bảng báo giá này đã bị nâng khống giá thiết bị.

Quang cảnh phiên tòa xét xử Cựu Giám đốc Sở TN&MT Bạc Liêu Phạm Quốc Nam.

Đối với nhóm thẩm định giá, các bị cáo thuộc Công ty Thẩm định giá Đông Nam Á bị xác định không thực hiện đầy đủ quy trình thẩm định nhưng vẫn phát hành chứng thư thẩm định giá, qua đó hợp thức hóa mức giá thiết bị đã được nâng lên.

Kết quả định giá cho thấy, giá trị thực tế của các thiết bị tại thời điểm tháng 12/2019 chỉ hơn 35 tỷ đồng, trong khi giá trúng thầu cao hơn, gây thiệt hại cho Nhà nước hơn 4,4 tỷ đồng.

HĐXX nhận định hành vi của các bị cáo đã xâm phạm hoạt động đấu thầu, làm mất tính công khai, minh bạch và cạnh tranh trong việc lựa chọn nhà thầu, đồng thời gây thiệt hại cho tài sản Nhà nước.

Ngoài bị cáo Phạm Quốc Nam, nhiều bị cáo khác trong vụ án cũng bị tuyên phạt, trong đó Nguyễn Thị Thanh Nhàn, Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng Giám đốc AIC, nhận mức án 10 năm tù; Trần Mạnh Hà, cựu Phó Tổng Giám đốc AIC, 7 năm tù; Bùi Thị Kim Em, cựu Kế toán trưởng Sở TN&MT Bạc Liêu (cũ), 3 năm 6 tháng tù.

Trần An