Ủy ban Văn hóa và Xã hội khảo sát hoạt động hòa giải ở cơ sở tại TP. Hồ Chí Minh

Cùng dự có: Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh Võ Ngọc Thanh Trúc.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương phát biểu

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương cho biết, Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi) là dự án Luật có ý nghĩa quan trọng, nhằm tạo lập khuôn khổ pháp lý cho việc đổi mới công tác hòa giải ở cơ sở, gắn với các chủ trương, định hướng lớn của Đảng được xác định trong các nghị quyết chiến lược ban hành thời gian qua.

Việc sửa đổi Luật cũng nhằm cụ thể hóa quan điểm nâng cao hiệu quả các cơ chế giải quyết tranh chấp ngoài Tòa án, phát huy dân chủ ở cơ sở, xây dựng các mô hình tự quản trong cộng đồng dân cư và tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương phát biểu

Báo cáo với Đoàn khảo sát, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP. Hồ Chí Minh Trần Thị Hồng Hạnh cho biết, sau hơn 10 năm thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở, công tác hòa giải trên địa bàn thành phố đã đạt nhiều kết quả tích cực, góp phần giữ vững an ninh trật tự, hạn chế khiếu kiện vượt cấp và giải quyết hiệu quả các mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh ngay từ cơ sở.

Hoạt động hòa giải không chỉ củng cố khối đoàn kết cộng đồng, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của người dân mà còn nhận được sự quan tâm, phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, cùng với việc từng bước nâng cao chất lượng đội ngũ hòa giải viên và bảo đảm các điều kiện phục vụ công tác hòa giải.

Quang cảnh cuộc làm việc

Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện Luật Hòa giải ở cơ sở còn một số bất cập như: quy trình bầu, công nhận hòa giải viên còn mang tính hành chính, chưa linh hoạt; chất lượng đội ngũ hòa giải viên chưa đồng đều, kỹ năng pháp luật và nghiệp vụ còn hạn chế.

Một số quy định về quyền, nghĩa vụ chưa phù hợp thực tiễn, việc tham gia bồi dưỡng chưa mang tính bắt buộc nên hiệu quả chưa cao; việc tổ chức, theo dõi công tác hòa giải cũng gặp khó khăn sau khi sắp xếp lại bộ máy hành chính.

Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP. Hồ Chí Minh Võ Ngọc Thanh Trúc phát biểu

Sở Tư pháp thành phố đề nghị sửa đổi Luật theo hướng tăng tính khả thi, trong đó quy định rõ hơn về nghĩa vụ bồi dưỡng của hòa giải viên; linh hoạt hơn trong tổ chức hoạt động của tổ hòa giải gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; hoàn thiện cơ chế quản lý, thống kê và nâng cao hiệu quả ghi nhận kết quả hòa giải.

Bên cạnh đó, bổ sung tiêu chí đánh giá hiệu quả phòng ngừa tranh chấp của công tác hòa giải; tăng cường truyền thông và hoàn thiện cơ chế huy động người có uy tín tham gia hòa giải ở cơ sở.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Dương Minh Ánh phát biểu

Tại cuộc làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát ghi nhận những kết quả tích cực của TP. Hồ Chí Minh trong triển khai công tác hòa giải ở cơ sở thời gian qua; đồng thời cũng tập trung trao đổi, làm rõ nhiều nội dung liên quan đến tổ chức và hoạt động hòa giải ở cơ sở; việc kiện toàn đội ngũ hòa giải viên; cơ chế hỗ trợ, bồi dưỡng nghiệp vụ; những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai Luật tại địa phương.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Chu Mạnh Hùng phát biểu

Đoàn khảo sát cho biết, nguồn kinh phí dành cho hoạt động hòa giải ở cơ sở hiện còn khá hạn chế so với quy mô dân số và nhu cầu thực tế của địa phương. Trong khi đó, việc huy động nguồn lực xã hội hóa cho công tác này vẫn gặp nhiều khó khăn, đặt ra yêu cầu nghiên cứu các cơ chế hỗ trợ phù hợp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động hòa giải ở cơ sở.

Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, Giáo dục pháp luật và Trợ giúp pháp lý, Bộ Tư pháp Ngô Quỳnh Hoa phát biểu

Đối với nội dung ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động hòa giải ở cơ sở, Đoàn khảo sát đề nghị thành phố phân tích sâu hơn về điều kiện hạ tầng kỹ thuật, nguồn lực tài chính, năng lực số của đội ngũ hòa giải viên cũng như khả năng triển khai trên thực tế, qua đó góp phần hoàn thiện các quy định bảo đảm tính khả thi khi luật được ban hành.

Giám đốc Sở Tư pháp TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Thị Hồng Hạnh phát biểu

Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương đánh giá cao những ý kiến trao đổi thẳng thắn, tâm huyết của địa phương đã phản ánh tương đối toàn diện thực tiễn triển khai Luật Hòa giải ở cơ sở thời gian qua, chỉ ra những kết quả đạt được, cũng như làm rõ những khó khăn, vướng mắc, bất cập đang đặt ra trong quá trình tổ chức thực hiện.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP. Hồ Chí Minh Trần Thị Hồng Hạnh báo cáo tại cuộc làm việc

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội nhấn mạnh, việc xây dựng dự án Luật Hòa giải ở cơ sở (sửa đổi) được thực hiện trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đang đẩy mạnh đổi mới tư duy xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, lấy người dân làm trung tâm, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và chuyển từ tư duy quản lý sang quản trị, kiến tạo phát triển.

Các thành viên đoàn khảo sát

Phó Chủ nhiệm cho biết, Ủy ban sẽ tổng hợp đầy đủ các ý kiến tại buổi làm việc, tiếp tục phối hợp với cơ quan chủ trì soạn thảo và các cơ quan liên quan trong quá trình thẩm tra, hoàn thiện dự án Luật, dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp không thường lệ vào tháng 7 - 8 tới.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đặng Xuân Phương cùng đoàn khảo sát chụp hình lưu niệm cùng các đại biểu

Tin, ảnh: Hoa Lê