Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết và Đề án về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp

Thực hiện hiệu quả, thống nhất nhiệm vụ tổng rà soát trong cả nước

Trước đó, tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh đã trình bày Tờ trình Đề án “Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đó, việc xây dựng Đề án và ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nhằm xác định cụ thể mục tiêu, tiêu chí, nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch, nguồn lực, điều kiện bảo đảm và cơ sở pháp lý rõ ràng để triển khai thực hiện hiệu quả, thống nhất nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong cả nước.

Đề án gồm 2 phần: Phần thứ nhất là sự cần thiết xây dựng Đề án và khái quát chung về thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật; Phần thứ hai là quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp triển khai thực hiện tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh trình bày Tờ trình Đề án

Nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật được thực hiện theo các tiêu chí cơ bản như sau, đó là: Rà soát, đánh giá tính đầy đủ, kịp thời của việc thể chế hóa đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng thành các quy định pháp luật để kịp thời đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật cho phù hợp và/hoặc đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các chủ trương, chính sách của Đảng để phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới. Rà soát, phát hiện các quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, thiếu đồng bộ, thiếu thống nhất trong hệ thống pháp luật để kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ cho phù hợp…

Chính phủ cũng đề xuất Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nhằm tạo cơ sở pháp lý rõ ràng cho việc triển khai nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật trong cả nước.

Tiếp tục rà soát, xây dựng tiêu chí, định hướng rà soát một cách phù hợp

Báo cáo ý kiến về Tờ trình của Chính phủ do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày. Theo đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết xây dựng Đề án và Nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý đồng bộ để triển khai thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thống nhất trong cả nước.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày báo cáo ý kiến về Tờ trình của Chính phủ

Thường trực Ủy ban nhận thấy, các tiêu chí thực hiện tổng rà soát nêu tại Tờ trình và Đề án là cơ bản phù hợp mục tiêu tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nói chung.

Tuy nhiên, các tiêu chí này chưa được làm rõ trong Nghị quyết, cũng như chưa gắn với các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đặt ra trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế hiện nay, như: yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật để đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phù hợp với việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; yêu cầu xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật; yêu cầu đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới theo Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị…

Do đó, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị, Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu, bám sát các yêu cầu, nhiệm vụ chính trị mà Đảng và Nhà nước đặt ra trong công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế hiện nay để xây dựng các tiêu chí, định hướng rà soát một cách phù hợp; gắn yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể cho từng tiêu chí, cũng như làm rõ kết quả, sản phẩm đầu ra của quá trình tổng rà soát và quy định khái quát các nội dung cơ bản này trong Nghị quyết để tạo thuận lợi cho quá trình triển khai thực hiện.

Phát biểu kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự nỗ lực, khẩn trương, chủ động của Chính phủ trong việc nghiên cứu, xây dựng Đề án và các văn bản có liên quan trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội kịp thời và đúng thẩm quyền. Đồng thời, đánh giá cao Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã chủ trì phối hợp với Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội chuẩn bị báo cáo thẩm tra với nhiều ý kiến cụ thể xác đáng, thể hiện rõ quan điểm và có thống nhất bước đầu với cơ quan Chủ trì soạn thảo về các dự thảo nghị quyết.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu kết luận nội dung làm việc

Về nội dung, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với đề xuất của Chính phủ về việc triển khai thực hiện tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật với các nội dung và định hướng cơ bản như trong Đề án và dự thảo Nghị quyết.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí về đối tượng, phạm vi tổng rà soát và nhất trí thành lập Ban chỉ đạo giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội chỉ đạo tổng rà soát văn bản quy phạm pháp luật và nhất trí việc giao Bộ Tư pháp là cơ quan thường trực trực tiếp tham mưu giúp việc Ban chỉ đạo.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp phối hợp với Bộ Tư pháp khẩn trương tiếp thu ý kiến để hoàn chỉnh hai dự thảo nghị quyết để trình Chủ tịch Quốc hội ký.

Tại Phiên họp, 100% Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất biểu quyết thông qua Đề án “Tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới” và dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật.

N. Thành; Ảnh: Hồ Long