Ủy ban Pháp luật và Tư pháp họp Phiên toàn thể lần thứ 6

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu

Dự phiên họp có: Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Trần Văn Lâm; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần; Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Tiến đồng chủ trì phiên họp; đại diện Thường trực các Ủy ban của Quốc hội và các cơ quan liên quan.

Tại phiên họp, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra 3 nội dung: dự án Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đi cai nghiện bắt buộc; dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 29/2022/UBTVQH15 ngày 12/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 90/2025/UBTVQH15 ngày 10/7/2025; dự án Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế làm việc mẫu của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội (Ban hành kèm theo Nghị quyết số 80/2025/UBTVQH15 ngày 06/6/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội).

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Thị Thủy phát biểu

Theo Tờ trình dự án Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đi cai nghiện bắt buộc, dự thảo Pháp lệnh gồm 5 chương, 48 điều, quy định trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đi cai nghiện bắt buộc; trình tự, thủ tục xem xét, quyết định việc hoãn, miễn chấp hành, tạm đình chỉ hoặc miễn chấp hành thời gian còn lại trong quyết định đưa đi cai nghiện bắt buộc; khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị và giải quyết khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị trong việc đưa đi cai nghiện bắt buộc.

Dự thảo Pháp lệnh cũng rút ngắn thời hạn xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa đi cai nghiện bắt buộc từ 15 ngày xuống còn 10 ngày, trường hợp vụ việc phức tạp thời hạn rút ngắn từ 30 ngày xuống còn 20 ngày. Trong đó, giảm thời gian Tòa án phải thông báo việc thụ lý hồ sơ từ 2 ngày xuống còn 1 ngày, giảm thời gian Tòa án xem xét ra một trong các quyết định giảm từ 3 ngày xuống còn 1 ngày; giảm thời gian mở phiên họp, xem xét quyết định giảm từ 7 ngày xuống còn 5 ngày.

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc ban hành Pháp lệnh như các lý do đã nêu trong tờ trình; đồng thời đề nghị Tòa án nhân dân tối cao khẩn trương chuẩn bị đầy đủ các điều kiện để khi Pháp lệnh có hiệu lực thi hành có thể triển khai thực hiện được ngay.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu

Dự thảo Pháp lệnh quy định thời hạn Tòa án xem xét, quyết định việc đưa đi cai nghiện bắt buộc là 10 ngày (quy định hiện hành là 15 ngày), trường hợp phức tạp thì không quá 20 ngày (quy định hiện hành là 30 ngày). Các ý kiến tán thành với hướng quy định rút ngắn thời hạn Tòa án xem xét, quyết định vụ việc nhằm thực hiện ngày càng tốt hơn yêu cầu của Đảng về xây dựng nền tư pháp chuyên nghiệp, hiện đại; đẩy nhanh tiến độ Tòa án xem xét, giải quyết vụ việc; góp phần khắc phục một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong thực tiễn đối với việc quản lý người bị đề nghị trong thời gian chờ Tòa án xem xét, ra quyết định. Bên cạnh đó, đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp tục rà soát các thời hạn trong dự thảo Pháp lệnh để bảo đảm tính khả thi.

Thẩm tra dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 29/2022/UBTVQH15 ngày 12/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã được sửa đổi, bổ sung theo Nghị quyết số 90/2025/UBTVQH15 ngày 10/7/2025, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đánh giá cao sự nỗ lực, trách nhiệm của Văn phòng Quốc hội trong việc chuẩn bị hồ sơ dự án Nghị quyết và thấy rằng trình tự, thủ tục chuẩn bị dự án Nghị quyết đảm bảo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Thị Thúy Ngần phát biểu

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cũng tán thành với đề xuất của Văn phòng Quốc hội về việc phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan trong quy trình rà soát, hoàn thiện kỹ thuật, trình ký đối với văn bản quy phạm pháp luật sau khi thông qua với các lý do được nêu trong Tờ trình.

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Tiến phát biểu

Đồng thời nhận thấy, về nguyên tắc, luật, pháp lệnh, nghị quyết sau khi được Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu quyết thông qua chỉ sửa đổi các vấn đề mang tính kỹ thuật văn bản, không được sửa đổi về nội dung chính sách so với dự thảo trình biểu quyết thông qua. Do đó, các ý kiến tán thành với quan điểm không quy định cụ thể về việc sửa đổi nội dung dự thảo sau khi biểu quyết thông qua.

Tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế làm việc mẫu của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cơ bản nhất trí với phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự án Nghị quyết.

Các đại biểu dự phiên họp

Các đại biểu dự phiên họp

Tuy nhiên, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, do nội dung Quy chế làm việc mẫu có liên hệ chặt chẽ với một số văn bản đang được rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị, cần bám sát tiến trình sửa đổi các quy định liên quan của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để phối hợp trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến cùng thời điểm; trường hợp có nội dung liên quan trực tiếp đến nhau thì đề nghị tích hợp sửa đổi trong 1 văn bản, đúng tinh thần Kết luận số 09-KL/TW của Bộ Chính trị, tránh ban hành phân tán, khó áp dụng thống nhất.

Đồng thời, đề nghị nghiên cứu bổ sung vào Quy chế làm việc mẫu một số quy định về vị trí, vai trò, mối quan hệ công tác của Vụ chuyên môn, tạo cơ sở để Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban quy định trực tiếp trong quy chế của cơ quan mình mà không cần ban hành quy chế riêng.

Quang cảnh phiên họp

Tin; ảnh: Minh Trang