Tạo động lực nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức

Cán bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố Đồng Nai giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.

Nghị quyết được ban hành nhằm thống nhất chính sách đào tạo, bồi dưỡng sau sắp xếp đơn vị hành chính (ĐVHC) cấp tỉnh; đồng thời cụ thể hóa các quy định của Trung ương, tạo cơ sở triển khai thống nhất công tác đào tạo, bồi dưỡng trên phạm vi toàn thành phố, đáp ứng yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn mới.

Thống nhất chính sách sau sắp xếp

Sau khi thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp tỉnh theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội, trên địa bàn thành phố Đồng Nai vẫn tồn tại song song các chính sách đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC được 2 tỉnh Đồng Nai và Bình Phước trước đây ban hành. Hai nghị quyết này chưa được chọn áp dụng chung trên địa bàn thành phố sau sắp xếp nên việc triển khai thực hiện chính sách không còn phù hợp với tình hình thực tế. Điều này đặt ra yêu cầu cần ban hành một nghị quyết thống nhất để triển khai chính sách đào tạo, bồi dưỡng trên phạm vi toàn thành phố, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế sau sắp xếp ĐVHC.

Khi thẩm tra về nội dung này, Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Nguyễn Thanh Thuyên cho rằng: Việc ban hành nghị quyết nêu trên là cần thiết, đúng thẩm quyền và phù hợp với quy định của pháp luật, góp phần bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tổ chức thực hiện chính sách đào tạo, bồi dưỡng.

Cùng chia sẻ với nội dung này, Phó Giám đốc Sở Nội vụ Đặng Thanh Hoàng cho hay: Việc xây dựng nghị quyết nhằm nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của CBCCVC trong hệ thống chính trị trên địa bàn thành phố, hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ, chuyên nghiệp, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Nghị quyết được xây dựng trên quan điểm kế thừa các quy định còn phù hợp, bổ sung các quy định mới, bảo đảm đồng bộ với chủ trương, đường lối của Đảng và thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành.

Trên cơ sở ý kiến thẩm tra của Ban Pháp chế HĐND thành phố, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu, hoàn thiện dự thảo nghị quyết trước khi trình HĐND thành phố thông qua.

Bên cạnh việc thống nhất chính sách sau sắp xếp ĐVHC, nghị quyết đã quy định nhiều nội dung về đối tượng áp dụng, nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng và chính sách hỗ trợ. Theo đó, việc đào tạo, bồi dưỡng được thực hiện căn cứ trên tiêu chuẩn ngạch, chức danh, chức vụ, vị trí việc làm và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của thành phố. Nghị quyết đồng thời chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, trí tuệ nhân tạo trong đào tạo, bồi dưỡng đối với công chức, viên chức; đề cao ý thức tự học và thực hiện phân công, phân cấp đối với công tác bồi dưỡng theo vị trí việc làm.

Bên cạnh việc tạo điều kiện để CBCCVC và NHĐKCT tham gia học tập, nghị quyết cũng quy định rõ trách nhiệm của người được cử đi đào tạo, bồi dưỡng. Theo đó, không cử một người tham gia 2 lớp đào tạo, bồi dưỡng trong cùng thời điểm; người không tốt nghiệp hoặc kéo dài thời gian học không được hưởng chính sách hỗ trợ, trừ trường hợp bất khả kháng theo quy định. Quy định này nhằm nâng cao trách nhiệm của người được cử đi đào tạo, bồi dưỡng.

Khuyến khích cán bộ nâng cao trình độ

Không chỉ xác lập định hướng và nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng, nghị quyết còn quy định hệ thống chính sách hỗ trợ nhằm tạo điều kiện để CBCCVC và NHĐKCT yên tâm học tập, nâng cao trình độ.

Theo đó, đối với các lớp đào tạo, bồi dưỡng tập trung từ 1 tháng trở lên, người học được hỗ trợ 2 triệu đồng/người/tháng tiền ăn. Trường hợp học dưới 1 tháng được hỗ trợ 100 ngàn đồng/người/ngày theo số ngày học thực tế.

Nghị quyết cũng quy định mức chi đối với giảng viên, báo cáo viên, trợ giảng; chế độ phụ cấp tiền ăn, thanh toán phương tiện đi lại, thuê phòng nghỉ theo quy định; đồng thời khen thưởng học viên đạt loại giỏi, xuất sắc. Để bảo đảm tính kế thừa trong quá trình thực hiện, nghị quyết cũng quy định đối với CBCCVC đã được cử đi đào tạo sau đại học theo các nghị quyết trước đây của tỉnh Đồng Nai và tỉnh Bình Phước thì tiếp tục thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi theo các nghị quyết đó đến khi hoàn thành khóa học.

Về nơi ở, trường hợp chưa được cơ sở đào tạo bố trí chỗ ở, người đi học được hỗ trợ 3 triệu đồng/người/tháng nếu học tại các thành phố và 2 triệu đồng/người/tháng nếu học tại các tỉnh. Đối với các lớp bồi dưỡng tập trung dưới 1 tháng, chế độ tiền ở được thực hiện theo quy định hiện hành về công tác phí.

Đối với chi phí đi lại, nghị quyết quy định mức hỗ trợ theo địa điểm học tập và loại hình đào tạo. Học viên tham gia lớp trung cấp lý luận chính trị và cao cấp lý luận chính trị được hỗ trợ lần lượt 4 triệu đồng/khóa và 6 triệu đồng/khóa khi đi nghiên cứu thực tế.

Học phí, tiền mua tài liệu, chi phí dịch vụ đào tạo và các khoản chi bắt buộc phải trả cho cơ sở đào tạo được thanh toán theo hóa đơn của cơ sở đào tạo hoặc theo hợp đồng cụ thể theo quy định. Đối với những nội dung và mức chi chưa được quy định tại nghị quyết, việc thực hiện áp dụng theo quy định của Bộ Tài chính.

Đối với các chương trình đào tạo, bồi dưỡng ở nước ngoài, nghị quyết quy định mức hỗ trợ theo thời gian đào tạo và khu vực quốc gia đến học tập; đồng thời không hỗ trợ đối với các khoản kinh phí đã được bảo đảm từ các chương trình, đề án hoặc dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Bên cạnh các chính sách chung, nghị quyết còn quy định mức hỗ trợ đối với một số nhóm đối tượng đặc thù. Theo đó, nữ là người đồng bào dân tộc thiểu số hoặc nữ đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi được hỗ trợ thêm 1 triệu đồng/người/tháng; nữ không phải là người đồng bào dân tộc thiểu số và nam là người đồng bào dân tộc thiểu số được hỗ trợ thêm 500 ngàn đồng/người/tháng khi tham gia đào tạo, bồi dưỡng tập trung từ 1 tháng trở lên...

Việc thông qua nghị quyết đã tạo cơ sở để công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC và NHĐKCT được triển khai thống nhất trên địa bàn thành phố, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong giai đoạn mới.

Hồ Thảo