Sửa đổi Nghị định 61, cắt giảm mạnh thủ tục cấp phép điện

Chiều 28/1, Bộ Công Thương tổ chức họp Tổ soạn thảo Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2025/NĐ-CP về cấp phép hoạt động điện lực. Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long chủ trì cuộc họp, với sự tham dự của các thành viên Tổ soạn thảo và đại diện các đơn vị liên quan.

Tại cuộc họp, đại diện Phòng Cấp phép (Cục Điện lực) đã báo cáo tổng hợp những vướng mắc, điểm nghẽn phát sinh trong quá trình thực hiện Nghị định 61, đồng thời đề xuất nhiều nội dung sửa đổi theo hướng cải cách mạnh mẽ, thực chất, phù hợp với yêu cầu phát triển của ngành điện.

Theo Phòng Cấp phép, việc sửa đổi Nghị định 61 được triển khai trên cơ sở bám sát các chủ trương lớn của Đảng, Nhà nước, đặc biệt là các nghị quyết của Bộ Chính trị liên quan đến phát triển khoa học - công nghệ, hội nhập quốc tế, đổi mới công tác xây dựng pháp luật, phát triển kinh tế tư nhân và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia. Qua rà soát, các nội dung trong lĩnh vực cấp phép điện lực được phân nhóm theo ba trọng tâm: cải cách thủ tục hành chính; tháo gỡ điểm nghẽn thể chế trong quy hoạch, cấp phép và huy động vốn; đồng thời thực hiện phân cấp mạnh mẽ, rõ ràng.

Một điểm nhấn đáng chú ý của Dự thảo Nghị định là việc cắt giảm mạnh mẽ và thực chất các thủ tục hành chính trong lĩnh vực cấp phép hoạt động điện lực. Thực hiện Nghị quyết số 70-NQ/TW của Bộ Chính trị về bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và Quyết định số 2671/TTg-CP ngày 10/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về phương án cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, Cục Điện lực đã tiến hành rà soát toàn diện các điều kiện và thành phần hồ sơ quy định tại Nghị định 61.

Theo đó, Dự thảo Nghị định đề xuất bãi bỏ 46 khoản và sửa đổi, thay thế 30 khoản liên quan đến điều kiện, thành phần hồ sơ cấp phép. Nhiều loại giấy tờ được xác định là trùng lặp, không còn phù hợp với thực tiễn đã được đề xuất loại bỏ. Đáng chú ý, Dự thảo bãi bỏ yêu cầu nộp giấy chứng nhận đăng ký phát triển điện mặt trời mái nhà trong hồ sơ cấp phép, nhằm bảo đảm tính đồng bộ với các Nghị định sửa đổi số 57 và 58 đang được xây dựng.

Theo đó, tại nhiều điều của Nghị định 61, số lượng điều kiện và thành phần hồ sơ được cắt giảm đáng kể. Có quy định giảm từ 9 đầu mục điều kiện xuống còn 2, nhiều thủ tục hồ sơ được rút gọn khoảng một nửa so với hiện hành.

Bên cạnh đó, Dự thảo Nghị định cũng lần đầu tiên làm rõ quy định cấp phép đối với hệ thống lưu trữ điện (BESS). Theo đề xuất, các hệ thống BESS có mục đích phát điện, dù tích hợp trong dự án phát điện hay vận hành độc lập, đều phải thực hiện cấp giấy phép hoạt động điện lực trong lĩnh vực phát điện. Đối với hệ thống BESS tự dùng, không bán điện, không phát điện lên lưới, việc quản lý sẽ được xem xét theo hướng phù hợp với thực tiễn vận hành.

Tại buổi họp với tổ soạn thảo, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Hoàng Long nhấn mạnh, với các đề xuất mang tính cải cách sâu rộng, Dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 61/2025/NĐ-CP được kỳ vọng sẽ tháo gỡ hiệu quả các điểm nghẽn trong công tác cấp phép hoạt động điện lực, tạo môi trường đầu tư, kinh doanh minh bạch, thuận lợi hơn cho các dự án năng lượng, qua đó góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia trong giai đoạn tới.

Thực hiện: Thái Mạnh - Phú Thành