Sắp xếp tổ chức quân sự địa phương 'tinh, gọn, mạnh'

 Phát biểu tại phiên thảo luận, đa số đại biểu nhất trí cao với sự cần thiết ban hành luật cũng như các nội dung của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, nhằm kịp thời xử lý các vấn đề vướng mắc khi vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và yêu cầu về sắp xếp tổ chức bộ máy cơ quan quân sự địa phương “tinh, gọn, mạnh”.

Sắp xếp Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã không phải thành lập tổ chức mới

Thống nhất cao về sự cần thiết ban hành luật và các nội dung cơ bản của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, đại biểu Phạm Hùng Hưng (Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ) góp thêm ý kiến với nội dung quy định về Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã tại dự thảo Luật.

Theo đại biểu Phạm Hùng Hưng, đây là một trong những nội dung rất quan trọng của dự thảo luật, có ý nghĩa trực tiếp đối với chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Quốc hội thảo luận tại Hội trường về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng

Đại biểu Phạm Hùng Hưng nhất trí luật hóa vị trí, chức năng, nhiệm vụ và tổ chức của Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã. Từ khi đưa lực lượng chính quy về xã, phường, đặc khu đến nay, bước đầu đã ổn định tổ chức và hoạt động hiệu quả, phù hợp với chính quyền địa phương hai cấp.

Ban Chỉ huy Quân sự xã, phường, đặc khu là cơ quan quân sự ở cơ sở, trực tiếp tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương và các cơ quan quân sự cấp trên thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng.

Đồng thời, đây là lực lượng nòng cốt trong công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, tuyển quân, quản lý lực lượng dự bị động viên, dân quân tự vệ và phòng thủ dân sự trên địa bàn, là lực lượng nòng cốt trong xây dựng và thực hiện đường lối quốc phòng toàn dân, toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Đại biểu Phạm Hùng Hưng phát biểu

Theo đại biểu Phạm Hùng Hưng, việc sắp xếp Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã không phải thành lập tổ chức mới mà là kiện toàn tổ chức quân sự địa phương hiện có theo Kết luận số 159 và Kết luận số 234 của Bộ Chính trị.

Luật không ban hành chính sách mới về chế độ, chính sách, không thành lập tổ chức mới, không phát sinh nhiệm vụ chi mới của ngân sách nhà nước so với thực tiễn đang triển khai.

Ngoài ra, đại biểu Phạm Hùng Hưng tán thành việc quy định Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản và trụ sở riêng. Quy định này tạo điều kiện để cơ quan quân sự cấp xã chủ động thực hiện nhiệm vụ, quản lý các nguồn lực và chịu trách nhiệm về hoạt động của mình.

Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới

Góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, đại biểu Tô Thành Quyết (Ninh Bình) thống nhất và nhất trí cao với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng và sự cần thiết phải ban hành luật.

Về bổ sung chức vụ cơ bản của cấp tỉnh và bổ sung chức vụ cơ bản đối với Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã tại khoản 1 Điều 11 Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam, đại biểu Tô Thành Quyết cho biết, thực hiện Kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Nghị định của Chính phủ về việc điều chỉnh, tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, tổ chức quân sự địa phương “tinh, gọn, mạnh”, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã ban hành các kế hoạch, nghị quyết và quyết định để triển khai thực hiện.

Theo đó, đã giải thể 964 Ban Chỉ huy Quân sự cấp huyện, thành lập 145 Ban Chỉ huy phòng thủ khu vực; giải thể 44 Bộ Chỉ huy Quân sự Bộ đội Biên phòng cấp tỉnh, thành lập 30 Ban Chỉ huy Bộ đội Biên phòng trực thuộc Bộ Chỉ huy Quân sự cấp tỉnh; thành lập mới một số lực lượng và điều chuyển bộ chỉ huy về các xã.

Trong tháng 8.2026, tiếp tục giải thể và tổ chức lại Ban Chỉ huy Quân sự phòng thủ, thành lập các trung đoàn bộ binh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

Như vậy, về quy mô tổ chức biên chế, lực lượng, địa bàn đảm nhiệm, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Chỉ huy Quân sự cấp tỉnh được mở rộng và tăng lên.

Chính phủ đã ban hành Nghị định 01 ngày 10.1.2026, sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06 ngày 15.3.2025 về quy định chức vụ, chức danh tương đương, chức vụ, chức danh có cấp bậc quân hàm cao nhất là Trung tướng, Phó Đô đốc Hải quân, Thiếu tướng, Chuẩn Đô đốc Hải quân và cấp bậc quân hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh sĩ quan là cấp tướng của đơn vị thành lập mới, đơn vị tổ chức lại, đơn vị bổ sung tổ chức biên chế và chức danh nhiệm vụ nhưng không vượt quá số lượng tối đa vị trí cấp tướng theo quy định của cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Như vậy, dự thảo luật sửa đổi chức vụ, chức danh của Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự cấp tỉnh, thành phố, trừ Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội và Bộ Tư lệnh TP. Hồ Chí Minh, có cấp bậc quân hàm cao nhất là Thiếu tướng, tương đương Tư lệnh binh chủng, cùng cấp với Hải quân, Cảnh sát biển là hoàn toàn phù hợp với quy định hiện nay.

Đại biểu Tô Thành Quyết phát biểu

Về bổ sung chức vụ cơ bản đối với Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, đại biểu cho biết, thực hiện Kết luận 234 ngày 10.1.2026 của Bộ Chính trị về đề án điều chỉnh tổ chức biên chế Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, phường đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới; các nghị quyết của Chính phủ và của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng đã ban hành Quyết định 442 ngày 11.1.2026 về điều chỉnh, tổ chức lại Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, phường, đặc khu, bố trí sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã, phường, đặc khu là sĩ quan chỉ huy.

Như vậy, dự thảo luật bổ sung Chỉ huy trưởng Ban Chỉ huy Quân sự cấp xã tương đương Tiểu đoàn trưởng, trần cấp bậc quân hàm cao nhất là Trung tá; Phó Chỉ huy trưởng, Chính trị viên phó tương đương Phó Tiểu đoàn trưởng, Chính trị viên phó Tiểu đoàn, trần quân hàm Thiếu tá là phù hợp với tổ chức biên chế của Quân đội và thống nhất với các quy định hiện hành.

Sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh, gọn, mạnh”

Làm rõ những ý kiến của các đại biểu Quốc hội nêu tại phiên họp, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang nêu rõ, trên cơ sở ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Bộ Quốc phòng, cơ quan chủ trì soạn thảo đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan nghiên cứu, xây dựng Báo cáo dự kiến tiếp thu, giải trình, đồng thời rà soát, đề xuất chỉnh lý dự thảo Luật.

Các ý kiến đóng góp tại hội trường tiếp tục là cơ sở quan trọng để cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, hoàn thiện dự án Luật, bảo đảm chặt chẽ, khả thi, đáp ứng yêu cầu thực tiễn.

Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Đại tướng Phan Văn Giang phát biểu làm rõ một số nội dung các đại biểu Quốc hội nêu

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh khẳng định, các ý kiến thảo luận đều có căn cứ chính trị, pháp lý, thực tiễn sâu sắc và toàn diện, thể hiện trách nhiệm cao của các vị đại biểu Quốc hội đối với dự thảo Luật.

Qua thảo luận, các đại biểu Quốc hội đánh giá cao sự chủ động, khẩn trương của Chính phủ và Bộ Quốc phòng, đã chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát khối lượng lớn văn bản (liên quan đến 9 luật), trên cơ sở đó xây dựng, hoàn thiện Hồ sơ dự án Luật bảo đảm chất lượng.

Nội dung của dự thảo Luật đã cơ bản thể chế hóa đầy đủ các yêu cầu của Đảng về sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp; sắp xếp tổ chức quân sự địa phương “tinh, gọn, mạnh”; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Các đại biểu Quốc hội cũng đánh giá cao Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cùng Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội đã tích cực, khẩn trương thẩm tra dự án Luật với nhiều ý kiến cụ thể, rõ quan điểm. Đồng thời, các ĐBQH cũng đã phân tích, lập luận rất cụ thể đối với nhiều vấn đề và đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, làm rõ.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh phát biểu kết luận phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh đề nghị sau phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội khẩn trương chỉ đạo tổng hợp ý kiến các đại biểu Quốc hội để gửi đến các cơ quan nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật.

Đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Quốc phòng chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại và các bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật; giải trình đầy đủ, thấu đáo ý kiến của các đại biểu tại phiên họp thảo luận Tổ và phiên họp tại hội trường; hoàn chỉnh dự thảo Luật và Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý để báo cáo xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Trên cơ sở ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo Bộ Quốc phòng phối hợp với Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý hoàn chỉnh dự thảo Luật.

Đồng thời, hoàn thiện Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Luật bảo đảm chất lượng với tinh thần tiếp thu đầy đủ, giải trình thuyết phục, tạo được sự đồng thuận cao, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại đợt 2 theo đúng chương trình kỳ họp.

XUÂN TRƯỜNG; ảnh: TRẦN HUẤN