Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050 chính thức được phê duyệt

Định hình vị thế mới cho Quảng Ninh

Theo Quyết định số 1123/QĐ-TTg ngày 23/6, Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, phạm vi nghiên cứu bao gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh với diện tích khoảng 6.232km² đất liền cùng phần diện tích biển theo ranh giới hành chính được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Theo quy hoạch tỉnh Quảng Ninh sẽ trở thành trung tâm kinh tế biển, công nghiệp du lịch, công nghiệp văn hóa, công nghiệp ứng dụng công nghệ cao hiện đại, kinh tế di sản, kinh tế đêm và kinh tế đô thị của cả nước.

Quy hoạch xác định Quảng Ninh phát triển theo mô hình đô thị hiện đại, thông minh, xanh và bền vững; phát huy vai trò là cực tăng trưởng quốc gia, đầu tàu phát triển của vùng và có năng lực cạnh tranh quốc tế cao. Điểm nhấn nổi bật là việc xây dựng bản sắc phát triển riêng trên nền tảng tích hợp các yếu tố đô thị, biển, biên giới và di sản.

Theo định hướng mới, tỉnh Quảng Ninh sẽ trở thành trung tâm kinh tế biển, công nghiệp du lịch, công nghiệp văn hóa, công nghiệp ứng dụng công nghệ cao hiện đại, kinh tế di sản, kinh tế đêm và kinh tế đô thị của cả nước. Đồng thời, từng bước hình thành trung tâm văn hóa, nghệ thuật cấp vùng và điểm đến hấp dẫn của khu vực châu Á và thế giới.

Tầm nhìn đến năm 2075 xác định Quảng Ninh là cửa ngõ kết nối quốc tế, trung tâm dịch vụ và du lịch quốc tế, trung tâm kinh tế biển quốc gia; phát triển thành đô thị biển văn minh, hiện đại, xanh, thông minh và bền vững, có chất lượng sống đạt tiêu chuẩn quốc tế.

Lộ trình phát triển được chia thành các giai đoạn cụ thể. Đến năm 2030, Quảng Ninh trở thành trung tâm dịch vụ du lịch quốc tế, cửa ngõ thương mại quốc gia, trung tâm dịch vụ chất lượng cao và sản xuất ứng dụng công nghệ cao.

Đến năm 2040, địa phương phát triển thành trung tâm kinh tế biển quốc gia, đô thị biển hiện đại với các mô hình đổi mới sáng tạo được ứng dụng rộng rãi trong quản trị và phát triển kinh tế - xã hội.

Xa hơn, đến năm 2050, Quảng Ninh được định hướng trở thành thành phố gắn với di sản mang tầm quốc tế; trung tâm kinh tế biển của Việt Nam và khu vực Đông Nam Á; một trong những đầu tàu tăng trưởng quan trọng của đất nước, hình mẫu về quản trị đô thị xanh, hiện đại, thông minh và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Các chỉ tiêu phát triển cũng được đặt ra ở quy mô lớn. Dân số toàn tỉnh dự kiến đạt khoảng 2,23 - 2,32 triệu người vào năm 2030; tăng lên 2,98 - 3,10 triệu người vào năm 2040 và khoảng 3,6 - 3,8 triệu người vào năm 2050.

Đối với du lịch, năm 2030 Quảng Ninh dự kiến đón 28 - 30 triệu lượt khách, trong đó khách quốc tế đạt 9 - 10 triệu lượt. Đến năm 2050, tổng lượng khách du lịch dự kiến đạt 40 - 45 triệu lượt, trong đó khách quốc tế từ 13 - 15 triệu lượt.

Hình thành cấu trúc "3 hành lang, 4 vùng, 5 động lực" phát triển

Một trong những nội dung quan trọng nhất của quy hoạch lần này là việc tổ chức lại không gian phát triển theo mô hình "3 hành lang phát triển, 4 vùng kinh tế - xã hội và 5 trung tâm động lực".

Một trong những nội dung quan trọng nhất của quy hoạch lần này là việc tổ chức lại không gian phát triển theo mô hình "3 hành lang phát triển, 4 vùng kinh tế - xã hội và 5 trung tâm động lực".

Ba hành lang phát triển gồm hành lang đô thị ven biển, hành lang biển đảo và hành lang vành đai núi.

Trong đó, hành lang đô thị ven biển giữ vai trò trục động lực chính, kết nối chuỗi đô thị Hạ Long - Vân Đồn - Móng Cái với hệ thống cảng biển, logistics, dịch vụ, công nghiệp công nghệ cao và du lịch chất lượng cao.

Hành lang biển đảo tập trung phát triển kinh tế biển, dịch vụ hàng hải, du lịch biển đảo và các ngành kinh tế xanh. Hành lang vành đai núi phát huy thế mạnh kinh tế cửa khẩu, kinh tế rừng, du lịch sinh thái và các giá trị văn hóa bản địa.

Trên nền tảng các hành lang phát triển, Quảng Ninh được phân thành 4 vùng kinh tế - xã hội gồm vùng đô thị phía Tây, vùng đô thị phía Đông, vùng đô thị biển đảo và vùng đồi núi phía Bắc.

Vùng phía Tây với các đô thị Hạ Long, Cẩm Phả, Quảng Yên, Uông Bí tiếp tục là trung tâm phát triển tổng hợp của tỉnh, tập trung công nghiệp công nghệ cao, dịch vụ hiện đại, logistics, du lịch và các trung tâm hành chính, tài chính.

Vùng phía Đông gồm Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà được định hướng phát triển theo mô hình kinh tế cửa khẩu, logistics và thương mại quốc tế.

Vùng đô thị biển đảo với hạt nhân là Vân Đồn, Cô Tô và Vịnh Hạ Long sẽ tập trung phát triển kinh tế biển, du lịch nghỉ dưỡng cao cấp, dịch vụ hàng không và đổi mới sáng tạo.

Trong khi đó, vùng đồi núi phía Bắc gồm Bình Liêu, Ba Chẽ và Hoành Mô phát triển du lịch sinh thái, kinh tế rừng, kinh tế cửa khẩu gắn với bảo tồn văn hóa bản địa.

Đặc biệt, quy hoạch xác định 5 trung tâm động lực phát triển gồm Hạ Long, Vân Đồn, Móng Cái, Quảng Yên và quần thể Di sản Yên Tử - Vịnh Hạ Long.

Trong đó, Hạ Long tiếp tục giữ vai trò trung tâm tổng hợp, động lực phát triển du lịch quốc tế, kinh tế số và dịch vụ chất lượng cao. Khu kinh tế Vân Đồn được định hướng trở thành trung tâm kinh tế biển, du lịch cao cấp, đổi mới sáng tạo, thương mại tự do và dịch vụ hiện đại mang tầm quốc tế.

Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái là đầu mối giao thương quốc tế và logistics xuyên biên giới. Khu kinh tế ven biển Quảng Yên giữ vai trò trung tâm công nghiệp công nghệ cao, cảng biển và công nghiệp chế biến chế tạo.

Trong khi đó, quần thể Yên Tử - Vịnh Hạ Long được phát triển thành trung tâm văn hóa, du lịch, tín ngưỡng và công nghiệp văn hóa đặc sắc của quốc gia.

Đáng chú ý, quy hoạch cũng đặt ra định hướng chuyển đổi các khu vực khai thác than sau hoàn nguyên thành các không gian phát triển mới như đô thị, dịch vụ, du lịch, công viên chuyên đề và không gian xanh.

Đây được xem là bước đi tiếp theo trong quá trình chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ "nâu" sang "xanh" mà Quảng Ninh đã kiên trì thực hiện trong nhiều năm qua.

Song hành với đó là định hướng đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng chiến lược gồm cảng biển, sân bay, logistics, giao thông đối ngoại, đường sắt tốc độ cao, hạ tầng số, hạ tầng năng lượng xanh và các trung tâm đổi mới sáng tạo.

Đây sẽ là nền tảng quan trọng để nâng cao năng lực cạnh tranh, thu hút dòng vốn đầu tư chất lượng cao và mở rộng không gian phát triển trong dài hạn.

Với tầm nhìn đến năm 2075, Quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh không chỉ là quy hoạch phát triển không gian mà còn là chiến lược phát triển dài hạn, tạo nền tảng để địa phương từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm kinh tế biển quốc gia và khu vực Đông Nam Á.

Văn Đạt