Ninh Bình hướng tới thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030

Ninh Bình - Đô thị di sản thiên niên kỷ. Ảnh minh họa

Văn phòng Chính phủ vừa ban hành Thông báo số 389/TB-VPCP về kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng tại buổi làm việc với lãnh đạo tỉnh Ninh Bình.

Kinh tế tăng trưởng cao, nhưng vẫn còn nhiều điểm nghẽn

Theo thông báo, trong 6 tháng đầu năm 2026, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Bình tiếp tục ghi nhận nhiều kết quả tích cực.

Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP) tăng 11,44%, cao hơn kịch bản tăng trưởng đề ra là 11,38%; đứng đầu vùng đồng bằng sông Hồng và đứng thứ hai trong số 34 tỉnh, thành phố trên cả nước.

Cơ cấu tăng trưởng chuyển dịch theo hướng tích cực. Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,61%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 16,52%; khu vực dịch vụ tăng 9,8%.

Công nghiệp tiếp tục là động lực chính của tăng trưởng, với chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 27,26%.

Hoạt động thương mại, dịch vụ và du lịch phục hồi mạnh. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng 21,4%; tổng kim ngạch xuất khẩu tăng 52,3%, đạt 53,3% kế hoạch năm.

Trong 6 tháng, Ninh Bình đón khoảng 17,6 triệu lượt khách du lịch, tăng 23,3%; doanh thu du lịch đạt gần 17.960 tỷ đồng, tăng 21,75%.

Theo đánh giá của Chính phủ, kết quả trên cho thấy Ninh Bình còn nhiều dư địa để phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản, kinh tế ban đêm, du lịch sinh thái, du lịch tôn giáo, chăm sóc sức khỏe và nghỉ dưỡng cao cấp.

Các chỉ số cải cách hành chính của tỉnh cũng đạt kết quả tích cực. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh thuộc nhóm 18 địa phương dẫn đầu cả nước; Chỉ số cải cách hành chính xếp thứ 4/34 tỉnh, thành phố và đứng thứ ba trong vùng đồng bằng sông Hồng.

Các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế và lao động tiếp tục được quan tâm. Tỷ lệ nghèo đa chiều còn 3,1%, tỷ lệ hộ cận nghèo giảm còn 2%.

Tuy nhiên, Phó Thủ tướng cho rằng kết quả phát triển kinh tế - xã hội của Ninh Bình vẫn chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của địa phương.

Thu ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm đạt hơn 34.636 tỷ đồng, tương đương 49,44% dự toán Thủ tướng Chính phủ giao và thấp hơn mức bình quân chung của cả nước.

Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công mới đạt 24,7%, trong khi bình quân cả nước đạt 35,5%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa đồng đều, đóng góp của khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản vào tăng trưởng còn hạn chế.

Quyết liệt đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng cuối năm

Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh Ninh Bình rà soát kịch bản tăng trưởng trong 6 tháng cuối năm 2026, tiếp tục giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho từng cấp, ngành, xã, phường.

Việc tổ chức thực hiện phải bảo đảm yêu cầu “6 rõ”, gồm: Rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả; lấy sản phẩm cụ thể làm cơ sở đánh giá hiệu quả công tác.

Cùng với đó, Ninh Bình được yêu cầu triển khai đồng bộ các giải pháp để đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 từ 11% trở lên.

Là địa phương có tốc độ tăng trưởng vượt kịch bản đề ra, tỉnh cần tiếp tục phấn đấu đạt mức cao hơn, đóng góp nhiều hơn cho tăng trưởng kinh tế và thu ngân sách nhà nước của cả nước.

Tỉnh phải tăng cường kiểm tra, đôn đốc tiến độ các dự án đã khởi công; chủ động rà soát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho từng doanh nghiệp, từng dự án.

Các dự án trọng điểm tồn đọng kéo dài, nhất là những dự án liên quan đến đất đai, quy hoạch, phải được tập trung xử lý dứt điểm, sớm đưa vào khai thác, sử dụng.

Phó Thủ tướng cũng yêu cầu Ninh Bình quyết liệt đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công trong 6 tháng cuối năm; huy động tối đa các nguồn lực xã hội cho đầu tư phát triển.

Đối với thu hút đầu tư nước ngoài, tỉnh không nên quá chú trọng số lượng mà cần tập trung vào chất lượng dự án, công nghệ, hiệu quả sử dụng đất và khả năng đóng góp cho sự phát triển bền vững.

Xây dựng đô thị di sản thiên niên kỷ, mở rộng không gian phát triển

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Phó Thủ tướng giao cho Ninh Bình là triển khai hiệu quả Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 sau khi được điều chỉnh.

Trong đó, tỉnh cần tập trung chuẩn bị xây dựng Đề án đưa Ninh Bình trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030, với đặc trưng đô thị di sản thiên niên kỷ.

Để hiện thực hóa mục tiêu này, Ninh Bình phải ưu tiên nguồn lực phát triển hệ thống hạ tầng chiến lược, nhất là các tuyến giao thông huyết mạch kết nối khu vực đô thị trung tâm với các khu du lịch trọng điểm, kết nối vùng và liên vùng.

Tỉnh được giao nghiên cứu quy hoạch thêm các khu kinh tế trọng điểm, phát triển kinh tế biển; ưu tiên đầu tư đường sắt tốc độ cao, cảng biển nước sâu gắn với đô thị biển, cảng du lịch biển và hệ thống hạ tầng số.

Không gian di sản văn hóa của tỉnh cần được tổ chức, kết nối đồng bộ giữa các khu vực Tràng An - Bái Đính - Tam Chúc và Hoa Lư - Phủ Dầy - Đền Trần - Phát Diệm - Xuân Thủy.

Việc phát triển du lịch phải gắn với bảo vệ môi trường, gìn giữ cảnh quan và các giá trị văn hóa, lịch sử; đồng thời đa dạng hóa sản phẩm phù hợp với từng nhóm du khách, kéo dài thời gian lưu trú và tăng mức chi tiêu.

Ninh Bình cũng cần tăng cường liên kết với các cực tăng trưởng và địa phương công nghiệp trong vùng đồng bằng sông Hồng theo mô hình cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; nâng cao khả năng bổ trợ giữa các vùng công nghiệp phía Bắc, khu vực trung tâm và ven biển.

Bên cạnh nhiệm vụ phát triển hạ tầng và mở rộng không gian kinh tế, Phó Thủ tướng yêu cầu tỉnh tiếp tục tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Tỉnh cần rà soát tính khả thi của các nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực, biên chế và trách nhiệm cá nhân; hoàn thiện hạ tầng số, xây dựng hệ thống dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành và liên thông giữa các cơ quan.

Ninh Bình đồng thời phải xây dựng khung năng lực đối với đội ngũ cán bộ cấp xã, phường; hoàn thành bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ theo kết quả công việc.

Việc cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính phải được thực hiện trên cơ sở dữ liệu, hướng tới mục tiêu trong năm 2026 giảm 50% thời gian giải quyết và 50% chi phí tuân thủ so với năm 2024.

Tỉnh cũng được yêu cầu tiếp tục triển khai Đề án phát triển nhà ở cho thuê, đáp ứng nhu cầu nhà ở xã hội của người dân, công nhân và người lao động đến sinh sống, làm việc trên địa bàn.

Phó Thủ tướng yêu cầu Ninh Bình phát huy những kết quả đã đạt được, tập trung khắc phục các điểm nghẽn về đầu tư, hạ tầng, quy hoạch và thủ tục hành chính, tạo nền tảng để trở thành thành phố trực thuộc Trung ương có bản sắc riêng, phát triển hiện đại nhưng vẫn bảo tồn được các giá trị nổi bật của vùng đất cố đô và đô thị di sản.

Bạch Dương