Ngành Tài chính Quân khu 5: Sử dụng hiệu quả các nguồn ngân sách cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng

Có được kết quả trên là sự đoàn kết, chủ động, nêu cao tinh thần, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, nhân viên ngành Tài chính; chủ động tham mưu với cấp ủy, chỉ huy lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành linh hoạt, sử dụng hiệu quả các nguồn ngân sách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, góp phần hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng của Quân khu.

Trung tướng Lê Ngọc Hải, Ủy viên Trung ương Đảng, Tư lệnh Quân khu 5 thông qua quy hoạch các trường bắn, thao trường huấn luyện của Bộ CHQS tỉnh Khánh Hòa. Ảnh: TRỊNH VĂN

Quân khu 5 là địa bàn chiến lược có vị trí đặc biệt quan trọng về quốc phòng, an ninh, trên địa bàn miền Trung - Tây Nguyên; phạm vi quản lý rộng, gồm nhiều tỉnh, thành phố khu vực duyên hải miền Trung và Tây Nguyên. Điều kiện địa hình phức tạp, thời tiết khắc nghiệt, thiên tai bão lũ thường xuyên xảy ra; yêu cầu nhiệm vụ QS, QP ngày càng cao đã đặt ra nhiều khó khăn, thách thức đối với công tác bảo đảm tài chính.

Trước yêu cầu đó, ngành Tài chính Quân khu 5 luôn xác định phải chủ động đổi mới tư duy nội dung, phương thức huy động, quản lý, nâng cao chất lượng tham mưu; tổ chức thực hiện tốt chức năng quản lý, bảo đảm, kiểm soát tài chính, đầy đủ, kịp thời, nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực tài chính cho các nhiệm vụ thường xuyên và đột xuất, phục vụ tốt các nhiệm vụ của LLVT Quân khu.

Quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm của Đảng về nhiệm vụ QS, QP và triển khai thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng về công tác tài chính Quân đội, Phòng Tài chính Quân khu 5 đã chủ động tham mưu với Đảng ủy, Thủ trưởng Bộ tư lệnh Quân khu lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm công tác phổ biến, quán triệt các chỉ thị, nghị quyết, quy chế lãnh đạo công tác tài chính của Đảng, Nhà nước, Bộ Quốc phòng về công tác tài chính, nhất là Nghị quyết số 915-NQ/QUTW ngày 25-8-2018 của Quân ủy Trung ương về đổi mới cơ chế quản lý tài chính Quân đội giai đoạn 2018-2025 và những năm tiếp theo.

Kịp thời rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các nghị quyết, quy chế, quy định, định mức cho phù hợp, sát với yêu cầu, nhiệm vụ, tình hình thực tiễn. Rà soát, xây dựng các chế độ chính sách, chế độ phụ cấp đặc thù, chính sách hậu phương Quân đội… và chế độ cho tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, triển khai đồng bộ nhiều biện pháp quản lý, điều hành ngân sách kiên quyết, linh hoạt, sâu sát, kịp thời, chặt chẽ, sử dụng hiệu quả, đúng pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, quy chế, quyết định của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng. Công tác tài chính của Quân khu ngày càng đi vào nền nếp, hiệu quả, phục vụ kịp thời cho nhiệm vụ huấn luyện, SSCĐ, xây dựng nền quốc phòng toàn dân; cứu hộ, cứu nạn và các nhiệm vụ đột xuất khác.

Đại tá Nguyễn Thành Nhơn, Trưởng Phòng Tài chính Quân khu 5 phát biểu tại Hội nghị rút kinh nghiệm sau quyết toán và triển khai nhiệm vụ công tác tài chính năm 2025. Ảnh: TRỊNH VĂN

Công tác đổi mới, nâng cao chất lượng lập, phân bổ, quản lý ngân sách luôn được cấp ủy, chỉ huy Phòng Tài chính đặc biệt coi trọng.

Trên cơ sở pháp luật của Nhà nước về công tác tài chính, nhất là Luật ngân sách Nhà nước 2015 và nghị quyết, quy chế của Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng; hướng dẫn của cơ quan nghiệp vụ cấp trên, Phòng Tài chính Quân khu hướng dẫn chỉ đạo cơ quan tài chính các cấp thực hiện nghiêm quy trình lập dự toán ngân sách theo đúng quy định, bám sát nhiệm vụ chính trị của từng cơ quan, đơn vị. Dự toán ngân sách hằng năm luôn bảo đảm tính khoa học, chặt chẽ, toàn diện cho các nhiệm vụ, đúng về tổng mức, chi tiết, chính sách, chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật hiện hành, có trọng tâm, trọng điểm.

Đồng thời, gắn chặt với yêu cầu thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ngay từ khâu lập kế hoạch. Quá trình phân bổ, giao dự toán ngân sách, luôn hướng về các đơn vị cơ sở, đơn vị trực tiếp thụ hưởng, tạo điều kiện để các đơn vị chủ động tổ chức thực hiện; bảo đảm công khai, minh bạch trong lập, phân bổ, điều hành, quản lý, sử dụng ngân sách đúng nguyên tắc; gắn trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy (chủ tài khoản) trong quản lý, sử dụng ngân sách, bảo đảm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị. Cấp ủy, chỉ huy cơ quan tài chính các cấp luôn bám sát thực tiễn, kịp thời tham mưu với cấp ủy, chỉ huy điều chỉnh, bổ sung kinh phí cho các nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ đột xuất, bảo đảm cân đối nguồn lực tài chính phục vụ hiệu quả nhiệm vụ QS, QP.

Cơ quan tài chính các cấp tiếp nhận, quản lý, bảo đảm đầy đủ, kịp thời kinh phí cho các nhiệm vụ thường xuyên, đột xuất. Đảm bảo đúng, đủ tiêu chuẩn, chế độ chính sách cho cán bộ, chiến sĩ, như: Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp, tiền ăn; chế độ văn hóa, tinh thần trong Quân đội; tiêu chuẩn vật chất hậu cần đối với quân nhân; bảo đảm kịp thời ngân sách cho huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao; bảo đảm kỹ thuật, mua sắm tài sản công; xây dựng, bảo quản, sửa chữa doanh trại, công trình chiến đấu, thao trường, bãi tập; phòng, chống thiên tai, bão lũ, dịch bệnh; nhiệm vụ đối ngoại quân sự; chương trình mục tiêu, xây dựng các khu kinh tế - quốc phòng và các chế độ chính sách cho lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên...

Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc các cơ quan, đơn vị thực hiện tiến độ giải ngân, thanh quyết toán các nguồn ngân sách đúng kế hoạch được duyệt, hạn chế tình trạng chi dồn vào tháng cuối quý, năm, chi sai mục lục ngân sách, chi không đúng kế hoạch đã được duyệt. Thực hiện tốt công tác kiểm soát hồ sơ, chứng từ chi tiêu; chỉ quyết toán chi cho các ngành, đơn vị các nội dung có trong dự toán được duyệt, hóa đơn, chứng từ tính hợp lệ, hợp pháp. Tăng cường công tác kiểm soát chi tiêu, trước, trong và sau chi tiêu; chuyển mạnh từ tiền kiểm, sang hậu kiểm trong quản lý, sử dụng kinh phí, ngân sách Nhà nước.

Trong công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, Phòng Tài chính kịp thời tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, Thủ trưởng Bộ tư lệnh lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, quy định của Bộ Quốc phòng. Thực hiện giao kế hoạch vốn cho các dự án đã có đầy đủ thủ tục đầu tư; giao đúng danh mục công trình đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị thực hiện tốt công tác lập, thẩm định và triển khai các thủ tục đầu tư đối với các dự án mở mới. Các đơn vị thực hiện nghiêm hướng dẫn, chỉ đạo của cơ quan nghiệp vụ cấp trên về đẩy nhanh tiến độ thực hiện, thanh toán vốn đầu tư, điều chỉnh dự toán chi xây dựng cơ bản nguồn ngân sách Nhà nước chi thường xuyên cho quốc phòng.

Thường xuyên rà soát, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch vốn đầu tư được giao hằng năm; tổng hợp báo cáo Đảng ủy, Thủ trưởng Bộ tư lệnh đề xuất điều chỉnh kế hoạch vốn theo đúng quy định của Nhà nước, Bộ Quốc phòng. Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tăng cường biện pháp kiểm tra, giám sát tiến độ thi công, nghiệm thu, giải ngân, quyết toán vốn đầu tư; kịp thời phối hợp với các cơ quan chức năng hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền giải quyết khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà thầu, đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Chú trọng cấp phát, thanh quyết toán cho các hạng mục công trình hoàn thành đúng tiến độ, đã được duyệt; đôn đốc đơn vị, nhà thầu đẩy nhanh công tác lập, trình hồ sơ quyết toán các dự án hoàn thành đúng quy định; khẩn trương nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng đúng thời gian quy định.

Thủ trưởng Phòng Tài chính Quân khu 5 kiểm tra hồ sơ chứng từ chi tiêu tại Ban Tài chính Bộ CHQS tỉnh Khánh Hòa. Ảnh: TRỊNH VĂN

Bộ CHQS các tỉnh, thành phố tích cực, chủ động tham mưu với tỉnh ủy, UBND các tỉnh, thành phố hỗ trợ ngân sách địa phương để tăng thêm nguồn lực tài chính đảm bảo kinh phí cho các nhiệm vụ QS, QP. Trong đó, tập trung đầu tư xây dựng các công trình quốc phòng, an ninh, thao trường tổng hợp, khu căn cứ hậu cần cấp tỉnh; xây dựng củng cố doanh trại, khu vực phòng thủ trên tuyến biên giới, tuyến biển; chế độ chi hỗ trợ cho lực lượng Dân quân tự vệ, Dự bị động viên...

Cơ quan, nhân viên tài chính các cấp phối hợp với các cơ quan, đơn vị tham mưu với cấp ủy, chính quyền địa phương, các sở, ban, ngành lập dự toán và bảo đảm kịp thời ngân sách cho nhiệm vụ QS, QP đúng quy định. Cơ quan, nhân viên tài chính Bộ CHQS các tỉnh, thành phố, Ban CHQS xã phường, phát huy hiệu quả các nguồn lực, nhất là nguồn hỗ trợ của ngân sách địa phương. Kịp thời tiếp nhận, điều chỉnh, bổ sung ngân sách cho các đơn vị mới thành lập khi không thực hiện ban chỉ huy quân sự huyện, thị xã.

Quản lý chặt chẽ cơ sở vật chất, tài sản, doanh trại các đơn vị sáp nhập; kịp thời đề xuất phương án điều chuyển cho các đơn vị mới thành lập sử dụng, tránh gây thất thoát, lãng phí; bảo đảm kinh phí cho ban chỉ huy khu vực phòng thủ của các tỉnh, thành phố theo biên chế mới. Phát huy vai trò của cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức chính trị xã hội, doanh nghiệp, đơn vị; sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của từng cấp... để huy động tốt các nguồn lực trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân.

Cùng với tăng cường các biện pháp quản lý tài chính, cơ quan tài chính các cấp tham mưu với cấp ủy, chỉ huy lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua “Đơn vị quản lý tài chính tốt”, gắn với thực hiện chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các phong trào thi đua, cuộc vận khác phù hợp với nhiệm vụ từng cơ quan, đơn vị, góp phần nâng cao chất lượng công tác bảo đảm, quản lý, sử dụng tài chính. Đồng thời, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, gắn với chuyển đổi số ngành Tài chính Quân đội.

Trước yêu cầu đẩy mạnh cải cách hành chính và chuyển đổi số trong Quân đội, ngành Tài chính Quân khu 5 đã tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tài chính. Các phần mềm quản lý ngân sách, kế toán tài chính được triển khai đồng bộ trong toàn hệ thống, khai thác có hiệu, do đó đã góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, giảm bớt thủ tục hành chính và tăng cường tính minh bạch trong hoạt động tài chính. Việc ứng dụng công nghệ thông tin không chỉ giúp nâng cao chất lượng công tác kế toán, thống kê, báo cáo mà còn hỗ trợ hiệu quả cho công tác chỉ đạo, điều hành tài chính của lãnh đạo, chỉ huy các cấp.

Song song với việc đổi mới nâng cao chất lượng công tác tài chính, ngành Tài chính Quân khu 5 mà trực tiếp là cấp ủy, chỉ huy Phòng Tài chính luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên tài chính vững mạnh về phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn. Các cơ quan tài chính trong Quân khu thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ, cập nhật các quy định mới về quản lý tài chính cho đội ngũ cán bộ, nhân viên. Qua đó, từng bước nâng cao trình độ chuyên môn, khả năng tham mưu và tổ chức thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ tài chính. Chú trọng xây dựng bản lĩnh chính trị, ý thức trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, nhân viên "vừa hồng, vừa chuyên”, đáp ứng yêu cầu ngày cao của công tác bảo đảm, quản lý tài chính trong tình hình mới.

Phát huy truyền thống 80 năm của ngành Tài chính Quân đội, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Thủ trưởng Bộ tư lệnh Quân khu và cấp ủy, chỉ huy các cấp; với tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, trách nhiệm cao, cán bộ, nhân viên ngành Tài chính Quân khu 5 tiếp tục nỗ lực phấn đấu, nêu cao tinh thần đoàn kết, chủ động, sáng tạo, tự lực, tự cường, khắc phục mọi khó khăn, tiến hành đồng bộ các nội dung, biện pháp, tận tụy, sáng tạo không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tài chính, góp phần xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu vững mạnh toàn diện, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao.

Trong giai đoạn hiện nay, tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp; yêu cầu bảo vệ Tổ quốc ngày càng cao; nhiệm vụ QS, QP của Quân khu đòi hỏi có bước phát triển mới. Để công tác tài chính đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, ngành Tài chính Quân khu 5 tiếp tục đổi mới tư duy quản lý tài chính, nâng cao chất lượng tham mưu, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ, xây dựng ngành tài vững mạnh; nâng cao năng lực tham mưu, huy động, quản lý điều hành sử dụng ngân sách linh hoạt, khoa học, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ QS, QP, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện “mẫu mực, tiêu biểu”, góp phần xây dựng lực lượng vũ trang Quân khu chính quy, tinh nhuệ, hiện đại; xứng đáng là lực lượng chính trị, lực lượng chiến đấu trung thành, tin cậy của Đảng, Nhà nước và của cấp ủy, chính quyền và nhân dân địa phương.