Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV: Thiết lập không gian phát triển mới, hướng tới đô thị trực thuộc Trung ương

Tái cấu trúc không gian phát triển

Việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 xuất phát từ yêu cầu thực tiễn khách quan trong bối cảnh phát triển mới. Trong đó, thay đổi về tổ chức bộ máy chính quyền cơ sở chính là thực tiễn quan trọng đặt ra yêu cầu phải điều chỉnh tổng thể Quy hoạch tỉnh nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất chặt chẽ với các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng cũng như các chiến lược phát triển mới.

Quang cảnh Kỳ họp thứ Tư, HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV. Ảnh: T. Nguyên

Quá trình điều chỉnh quy hoạch tỉnh cũng cụ thể hóa các định hướng phát triển đã được xác định trong Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, cùng các kết luận của Trung ương đối với địa phương. Trong đó, sự điều chỉnh không đơn thuần chỉ cập nhật các chỉ tiêu phát triển theo yêu cầu mới mà còn là cơ sở thiết yếu bảo đảm sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch theo đúng quy định của pháp luật.

Theo hồ sơ nội dung điều chỉnh, quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã bổ sung định hướng phát triển mới, tập trung vào các lĩnh vực như kinh tế biển, logistics, công nghiệp công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, tăng trưởng xanh. Toàn bộ không gian phát triển được nghiên cứu tổ chức lại khoa học, bám sát tiềm năng khác biệt, cơ hội nổi trội, lợi thế cạnh tranh, phù hợp với mục tiêu tái cấu trúc không gian, tăng cường liên kết vùng nhằm xây dựng thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương trong tương lai gần.

Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã làm rõ thêm những định hướng phát triển mới. Cùng với đó, là các giải pháp huy động nguồn lực; phát triển hệ thống hạ tầng chiến lược, đẩy mạnh kinh tế biển, đô thị, logistics; các nhiệm vụ trọng tâm hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Quảng Ninh trở thành cực tăng trưởng năng động của khu vực phía Bắc.

Kiến tạo động lực tăng trưởng mới

Qua xem xét, thảo luận, đánh giá toàn diện, đại biểu HĐND tỉnh thống nhất thông qua nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh và xác định hàng loạt mục tiêu, chỉ tiêu quan trọng cho giai đoạn mới. Trong đó, tốc độ tăng trưởng GRDP bình quân giai đoạn 2026 - 2030 được điều chỉnh lên mức khoảng 12% mỗi năm (cao hơn so với con số 10% được xác định tại Quy hoạch số 80/QĐ-TTg ngày 11/2/2023); GRDP bình quân đầu người đến năm 2030 được định hướng sẽ chạm mốc 20.000 USD.

Cơ cấu nền kinh tế của Quảng Ninh giai đoạn tới cũng định hướng chuyển dịch tỷ trọng. Trong đó, tỷ trọng trong GRDP của khu vực dịch vụ được đặt mục tiêu đạt khoảng 40 - 43%; khu vực công nghiệp xây dựng sẽ chiếm khoảng 45 - 48%; lĩnh vực nông lâm thủy sản duy trì ở mức khoảng 2 đến 5% GRDP. Địa phương đặt mục tiêu phấn đấu hàng năm thành lập mới 2.000 doanh nghiệp; đồng thời, nỗ lực đẩy nhanh tốc độ phát triển đô thị để tỷ lệ đô thị hóa đạt mức 75%... Những con số này thể hiện định hướng lớn của hệ thống chính trị toàn tỉnh trong việc nâng cao năng lực quản trị, năng lực cạnh tranh, duy trì chất lượng phát triển theo hướng hiện đại, xanh, bền vững.

Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Trịnh Thị Minh Thanh khẳng định: HĐND tỉnh thống nhất cao quan điểm việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh phải bảo đảm tầm nhìn chiến lược, tư duy phát triển mới, tính đồng bộ, liên kết, tính khả thi. Bản quy hoạch phải thực sự trở thành công cụ định hướng, dẫn dắt phát triển, phát huy hiệu quả các tiềm năng, lợi thế, tạo động lực tăng trưởng mới, đóng vai trò nền tảng quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu xây dựng thành phố Quảng Ninh trực thuộc Trung ương.

Để nghị quyết được triển khai hiệu quả, sớm đi vào thực tiễn, UBND tỉnh, các sở, ban, ngành, địa phương tiếp thu đầy đủ, nghiêm túc các ý kiến của đại biểu HĐND tỉnh nhằm tiếp tục rà soát, hoàn thiện điều chỉnh Quy hoạch tỉnh theo thẩm quyền. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng cùng các cơ quan trung ương đẩy nhanh tiến độ thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch chung đô thị tỉnh Quảng Ninh.

Trên cơ sở đó, tập trung rà soát, cập nhật, hoàn thiện đồng bộ Chương trình phát triển đô thị tỉnh, các đề án phân loại, công nhận đô thị theo lộ trình đã đề ra, bảo đảm sự thống nhất giữa các cấp độ quy hoạch, các định hướng phát triển chiến lược của tỉnh. Tiếp tục rà soát kỹ lưỡng các nội dung, chủ động chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết, hoàn thiện hồ sơ bảo đảm thời gian, trình tự, quy trình theo hướng dẫn để trình cấp có thẩm quyền công nhận Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2026.

Cùng với đó, cần khẩn trương cụ thể hóa Quy hoạch tỉnh thành các chương trình, đề án, dự án trọng điểm. Tập trung nguồn lực phát triển các cực tăng trưởng, không gian động lực, hạ tầng chiến lược, tạo sức lan tỏa cho nền kinh tế. Đổi mới tư duy huy động, sử dụng nguồn lực theo hướng hiệu quả, bền vững; phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công, khơi thông nguồn lực xã hội, tạo động lực tăng trưởng mới, hiện thực hóa các mục tiêu phát triển đã được xác lập trong quy hoạch.

Mạnh Tuân