Hà Nội: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với chuyển đổi số

Đào tạo để nâng cao năng lực thực thi công vụ

Theo đó, kế hoạch xác định giai đoạn 2026-2030 là thời kỳ bản lề, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của Thủ đô. Trong bối cảnh thành phố đồng thời triển khai nhiều nhiệm vụ chiến lược mới với yêu cầu rất cao về hoàn thiện thể chế, tổ chức bộ máy, đổi mới mô hình tăng trưởng, phương thức lãnh đạo, quản trị và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, việc đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng trở thành yêu cầu cấp thiết.

Các học viên tham gia lớp bồi dưỡng cán bộ quy hoạch nguồn thuộc Thành ủy Hà Nội nhiệm kỳ 2025-2030. Ảnh: Quang Thái

Thực tiễn cho thấy, công tác đào tạo, bồi dưỡng thời gian qua tuy đạt một số kết quả nhưng còn những hạn chế, như: Nội dung còn nặng lý thuyết, chưa sát bài toán thực tiễn; phương thức tổ chức chưa linh hoạt; thiếu cơ chế đo lường tác động sau đào tạo; việc số hóa kết quả, tích hợp vào hồ sơ cán bộ điện tử chưa đồng bộ; sự liên kết giữa đào tạo với đánh giá, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ chưa chặt chẽ; chưa có hệ điều hành dữ liệu theo dõi năng lực cán bộ theo thời gian thực.

Giai đoạn 2026-2030, thành phố xác định đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, chuyển đổi cơ cấu và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đồng thời phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng GRDP ở mức 2 con số. Trong giai đoạn này, thành phố đặt ra những yêu cầu mới, toàn diện và cao hơn như vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; đẩy mạnh chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, chuyển đổi cơ cấu; tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, quy hoạch, hạ tầng, dữ liệu; nâng cao năng lực điều hành dựa trên dữ liệu và trí tuệ nhân tạo; xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Những yêu cầu này đòi hỏi cách tiếp cận đào tạo, bồi dưỡng phải thay đổi căn bản.

Kế hoạch nhấn mạnh chuyển mạnh từ tư duy “đào tạo để đủ điều kiện” sang “đào tạo để nâng cao năng lực thực thi, tạo chuyển biến có thể đo lường được thông qua kết quả công việc, chất lượng phục vụ người dân và hiệu quả phát triển”. Việc đào tạo không tiếp tục theo phương thức truyền thống, dàn trải, nặng về cấp chứng chỉ mà phải gắn chặt với vị trí việc làm, năng lực thực thi và sản phẩm đầu ra cụ thể.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng được gắn chặt với đổi mới phương thức lãnh đạo, quản trị theo dữ liệu, quản trị theo mục tiêu và kết quả; lấy sản phẩm đầu ra, KPI, mức độ hoàn thành nhiệm vụ và tác động thực tiễn làm thước đo trung tâm. Đồng thời, đào tạo phải gắn với công tác cán bộ như quy hoạch, bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật và sàng lọc.

Kế hoạch cũng đặt yêu cầu xây dựng văn hóa học tập trong toàn hệ thống chính trị; mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương trở thành một cộng đồng học tập; mỗi lãnh đạo là người dẫn dắt học tập; mỗi cán bộ, công chức, viên chức vừa là học viên chủ động, vừa là người thầy tiềm năng cho đồng nghiệp.

Nguyên tắc tổ chức thực hiện được xác định theo “6 rõ, 1 xuyên suốt”: rõ việc, rõ người, rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, rõ thời gian, rõ sản phẩm; một việc, một đầu mối xuyên suốt. Thành phố xây dựng và vận hành hệ điều hành đào tạo, bồi dưỡng thống nhất theo chuỗi logic: Bài toán lớn - mục tiêu - kết quả then chốt - chỉ số đo lường - Dashboard theo dõi - phân tích dữ liệu, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, bảo đảm liên thông từ cấp thành phố đến cơ sở.

Hình thành hệ sinh thái phát triển năng lực cán bộ Thủ đô

Mục tiêu tổng quát của kế hoạch là đổi mới căn bản, toàn diện công tác đào tạo, bồi dưỡng theo hướng hiện đại, thực chất, gắn với vị trí việc làm, chuẩn năng lực, dữ liệu và kết quả; hình thành hệ sinh thái phát triển năng lực cán bộ Thủ đô, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp và các chuyển đổi lớn của thành phố.

Trong giai đoạn 2026-2028, thành phố đặt mục tiêu 100% cán bộ, công chức, viên chức hoàn thành chương trình bồi dưỡng năng lực số cơ bản. 100% cán bộ diện Ban Thường vụ Thành ủy quản lý hoàn thành chương trình đào tạo về tư duy thiết kế chính sách, quản trị chiến lược, điều hành bằng dữ liệu, quản trị rủi ro, đối thoại chính sách và cơ chế thử nghiệm chính sách.

Đối với cán bộ, công chức cấp xã, đến hết năm 2028, 100% cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn theo vị trí việc làm được bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành; 50% công chức chuyên môn được bồi dưỡng kiến thức chung về quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; 100% cán bộ, công chức được bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ theo ngành, lĩnh vực và kỹ năng bổ trợ.

Đến hết năm 2030, thành phố xây dựng, vận hành hệ thống hồ sơ năng lực điện tử và bản đồ năng lực động đối với toàn bộ cán bộ, công chức, viên chức; tích hợp tối thiểu 100% kết quả đào tạo, bồi dưỡng vào hồ sơ cán bộ điện tử. Tối thiểu 50 mô hình thử nghiệm, sandbox, chương trình cải tiến quy trình hoặc chính sách được hình thành từ hoạt động đào tạo, bồi dưỡng.

Một điểm nhấn quan trọng là ban hành và triển khai Chương trình học bổng đào tạo 1.000 nghiên cứu sinh gắn với các “bài toán lớn” của thành phố; phấn đấu 100% luận án theo đặt hàng gắn với nhu cầu thực tiễn, tối thiểu 60-70% kết quả nghiên cứu có khả năng chuyển hóa, ứng dụng trực tiếp hoặc gián tiếp vào quản lý, điều hành và phát triển Thủ đô.

Thành phố cũng đặt mục tiêu tối thiểu 70% cán bộ, công chức, viên chức đạt chuẩn năng lực số nâng cao phù hợp với nhóm vị trí việc làm; 100% công chức chuyên môn cấp xã, phường được bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Lộ trình thực hiện được chia thành ba giai đoạn. Năm 2026 tập trung rà soát, đánh giá thực trạng năng lực đội ngũ; xây dựng khung năng lực tổng thể; thiết kế chương trình mẫu cho các nhóm đối tượng; xây dựng nền tảng trực tuyến dùng chung; ban hành chương trình học bổng 1.000 nghiên cứu sinh.

Năm 2027 triển khai đồng bộ các chương trình bồi dưỡng năng lực số, lãnh đạo chiến lược, dự án liên ngành, chương trình bắt buộc cho cấp xã, phường; tích hợp kết quả đào tạo vào hồ sơ cán bộ điện tử; đưa chỉ tiêu đào tạo vào đánh giá công chức, viên chức; tổ chức các diễn đàn đối thoại chính sách, vườn ươm thể chế, sandbox và nhóm công tác giải quyết điểm nghẽn.

Giai đoạn 2028-2030 tập trung chuẩn hóa, tối ưu, nhân rộng, đo lường tác động trung hạn, dài hạn; sơ kết giữa kỳ, tổng kết cuối giai đoạn và đề xuất điều chỉnh chính sách cho giai đoạn tiếp theo.

Nguyên Bảo