Đồng Nai dự kiến giảm hơn 1.000 thôn, ấp, khu phố sau sắp xếp thôn, tổ dân phố

Đồng Nai ban hành phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố, ấp, khu phố

Thực hiện chủ trương của Trung ương về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị và chỉ đạo của Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy về thống nhất phương án tổng thể sắp xếp thôn, ấp, khu phố trên địa bàn thành phố Đồng Nai, UBND thành phố Đồng Nai đã có Văn bản số 3439/PA-UBND ngày 19/6/2026 về phương án tổng thể sắp xếp thôn, tổ dân phố, ấp, khu phố.

Việc sắp xếp thôn, ấp, khu phố nhằm giảm đầu mối trung gian, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở; tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý dân cư, bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và tổ chức thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Đây cũng là cơ sở để kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố phù hợp với tình hình thực tiễn; góp phần sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước...

Theo Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, ngày 26/5/2026 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, ấp, khu phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố; trên cơ sở rà soát thực trạng quy mô hộ gia đình của các xã, phường cho thấy, trong tổng số 1.771 thôn, ấp, khu phố thì có 523 đơn vị chưa đảm bảo tiêu chuẩn về quy mô hộ gia đình theo quy định, chiếm 29,53% và có 1.248 đơn vị đảm bảo tiêu chuẩn, chiếm 70,47%.

Phần lớn thôn, ấp, khu phố đã đáp ứng yêu cầu về quy mô dân cư, nhưng vẫn còn một bộ phận không nhỏ các đơn vị có số hộ gia đình thấp hơn tiêu chuẩn quy định, quy mô nhỏ, phạm vi quản lý phân tán.

Thực trạng này dẫn đến gia tăng đầu mối quản lý ở cơ sở, phân tán nguồn lực, làm giảm hiệu quả tổ chức hoạt động tự quản của cộng đồng dân cư và phát sinh chi ngân sách cho đội ngũ người hoạt động không chuyên trách.

Đây là cơ sở quan trọng để thành phố nghiên cứu, xây dựng phương án sắp xếp phù hợp, bảo đảm tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở theo định hướng của Trung ương.

Dự kiến sau sắp xếp thôn, tổ dân phố, Đồng Nai còn 599 thôn, ấp, khu phố

UBND thành phố Đồng Nai đề nghị, 95 xã, phường rà soát, sắp xếp thôn, ấp, khu phố trên địa bàn theo Điều 10 của Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, ngày 26/5/2026 của Chính phủ.

Trong đó đối với khu vực Đông Nam Bộ, thôn phải có từ 400 hộ gia đình trở lên và khu phố phải có từ 550 hộ gia đình trở lên.

Đối với các địa bàn có yếu tố đặc thù, như khu vực biên giới, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn có điều kiện địa lý phức tạp, bị chia cắt hoặc thuộc khu vực thực hiện quy hoạch, giải phóng mặt bằng, việc xem xét giữ nguyên hoặc sắp xếp thôn, ấp, khu phố có quy mô thấp hơn tiêu chuẩn được thực hiện theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, bảo đảm phù hợp thực tế từng địa phương.

UBND cấp xã tiến hành rà soát, báo cáo thực trạng và xây dựng phương án sắp xếp.

Theo đó, trên cơ sở rà soát tại 95/95 xã, phường, các địa phương xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại thôn, ấp, khu phố phù hợp với điều kiện thực tiễn từng địa bàn (định hướng giảm còn khoảng 1/3 số thôn, ấp, khu phố so với hiện nay).

Kết quả, theo phương án tổng hợp của 95 xã, phường, sau sắp xếp dự kiến giảm 1.172 thôn, ấp, khu phố (tỷ lệ giảm 66,18%); còn 599 thôn, ấp, khu phố.

UBND các xã, phường có trách nhiệm triển khai sắp xếp thôn, ấp, khu phố và hoàn thành trước 30/6/2026.

Phương án bố trí và giải quyết chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách dôi dư do sắp xếp thôn, ấp, khu phố

Về số lượng, chức danh người hoạt động không chuyên trách ở thôn, ấp, khu phố, theo thống kê từ các xã, phường, tổng số người hoạt động khôngchuyên trách trước khi sắp xếp là 4.435 người.

Sau khi sắp xếp, mỗi thôn, ấp, khu phố bố trí không quá 03 chức danhngười hoạt động không chuyên trách gồm: (1) Bí thư Chi bộ; (2) Trưởng thôn(ấp) hoặc Tổ trưởng tổ dân phố (khu phố); (3) Trưởng Ban Công tác Mặt trận.

Dự kiến số người hoạt động không chuyên trách tiếp tục bố trí sau sắpxếp còn 599 thôn, ấp, khu phố x 3 người = 1.797 người (đối với những thôn, ấp,khu phố có nhân sự kiêm nhiệm sẽ bố trí đủ 3 chức danh).

Khoán quỹ phụ cấp hằng tháng (theo mức lương cơ sở)

Theo quy định tại khoản 1 Điều 15 Nghị định số 185/2026/NĐ-CP, mức khoán quỹ phụ cấp mới hàng tháng (theo mức lương cơ sở) như sau:

- Mức 8,0 lần: Áp dụng đối với thôn, ấp >= 700 hộ; khu phố >= 1.000 hộ; hoặc thôn, ấp, khu phố thuộc đơn vị hành chính cấp xã ở khu vực biên giới, đặc biệt khó khăn.

- Mức 6,5 lần: Áp dụng đối với các thôn, ấp, khu phố còn lại.

Chính sách đối với nhân sự dôi dư

- Dự kiến số người hoạt động không chuyên trách dôi dư của Đồng Nai sau sắp xếp là 2.638 người và thực hiện giải quyết chế độ chính sách theo quy định tại Nghị định số 154/2025/NĐ-CP của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có) nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người hoạt động không chuyên trách dôi dư theo quy định.

Kinh phí thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách dôi dư sau sắp xếp dự kiến khoảng 550 tỷ đồng; được bố trí từnguồn cải cách tiền lương.

Mức kinh phí cụ thể sẽ được xác định trên cơ sở rà soát, thống kê số lượng đối tượng thực tế thuộc diện hưởng chính sách theo quyđịnh hiện hành.

PHƯƠNG ÁN TỔNG THỂ SẮP XẾP THÔN, TỔ DÂN PHỐ CỦA ĐỒNG NAI