Đề xuất nghệ sĩ hoạt động chuyên nghiệp hưởng 70% phụ cấp ưu đãi nghề

Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh phát biểu tại buổi thẩm định.

Đây là một trong những nội dung đáng chú ý của Hồ sơ dự án Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam vừa được đưa ra thẩm định tại cuộc họp Hội đồng thẩm định ngày 27/3 dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh. Bà Trịnh Thị Thủy, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng dự.

Cụ thể, hưởng mức 70% tính trên lương đối với nghệ sĩ hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật sân khấu truyền thống, xiếc, múa rối, opera, nhạc kịch (musical), vũ kịch (ballet), giao hưởng; viên chức chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn làm việctại khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn. Được hưởng chế độ bồi dưỡng luyện tập, bồi dưỡng biểu diễn căn cứ vào vai trò, mức độ tham gia hoạt động trong tác phẩm, chương trình, tiết mục để xác định: chế độ bồi dưỡng luyện tập từ 8% đến 15% mức lương cơ sở/buổi luyện tập; chế độ bồi dưỡng biểu diễn tối thiểu từ 30% đến 50% mức lương cơ sở/buổi biểu diễn.

Về chính sách đãi ngộ, phát triển tài năng văn hóa, thể thao, đại diện Bộ Nội vụ đề nghị thống nhất các nội dung quy định bảo đảm đồng bộ với Nghị quyết số 27-NQ/TW về tiếp tục xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam trong giai đoạn mới; Nghị quyết số 202/2025/QH15 của Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh; Nghị định 204/2004/NĐ-CP về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang.

Đồng thời, đại diện Bộ Nội vụ đề xuất nghiên cứu quy định mức 30% đến 50%... thay vì quy định cứng mức tối thiểu 40% đối với viên chức chuyên ngành nghệ thuật biểu diễn không thuộc các loại hình quy định tại điểm a khoản này để tạo cơ chế linh hoạt cho các đơn vị triển khai.

Về nội dung đề xuất nghệ sĩ hoạt động chuyên nghiệp hưởng 70% phụ cấp ưu đãi nghề, chế độ bồi dưỡng tập luyện và biểu diễn, đại diện Bộ Tài chính nêu rõ, hiện nay, mức phụ cấp này hiện đang dao động khoảng 35%, do đó cơ quan soạn thảo cần tập trung nghiên cứu, đánh giá tác động của chính sách, nguồn lực bảo đảm triển khai.

Về quy định “Dự án đầu tư công, dự án PPP, dự án đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư, lĩnh vực văn hóa, thể thao cần triển khai ngay theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng, Đảng ủy Chính phủ nhưng chưa có trong quy hoạch thì được phép triển khai thực hiện và được cập nhật vào Quy hoạch tổng thể của tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương và các quy hoạch khác khi điều chỉnh”, đại diện Bộ Tài chính cho biết hiện nay đã có, Nghị quyết 258/2025/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô; Nghị quyết 260/2025/QH15 sửa đổi Nghị quyết 98/2023/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Hồ Chí Minh; Luật Quy hoạch quy định cụ thể các vấn đề này do đó cần cân nhắc việc đề xuất quy định trong Nghị quyết này.

Về chính sách đãi ngộ, đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo cho biết, Nghị quyết số 248/2025/QH15 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo quy định phụ cấp ưu đãi nghề được thực hiện theo lộ trình do Chính phủ quy định đối với cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập với mức tối thiểu 70% đối với giáo viên, tối thiểu 30% đối với nhân viên và 100% đối với giáo viên công tác tại khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, trong khi dự thảo Nghị quyết đề xuất mức 70% và tối thiểu 40% đang có bất cân xứng trong phụ cấp giữa giáo viên, nghệ sĩ chuyên nghiệp và những người làm công tác văn hóa, thể thao. Vì thế, cần xem xét việc áp dụng mức phụ cấp thống nhất, công bằng hơn giữa các đối tượng này.

Đồng thời, đề xuất tăng quyền tự chủ, linh hoạt hơn trong việc quản lý, sử dụng nguồn lực, thu hút chuyên gia; có chính sách ưu tiên, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cho giáo viên, nghệ sĩ, nghệ nhân; xây dựng chương trình, nội dung đào tạo phù hợp với từng lĩnh vực, đáp ứng nhu cầu thực tiễn.

Phát biểu kết luận, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh sự cần thiết ban hành nhằm thể chế hóa một số quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Nghị quyết số 80-NQ/TW của Bộ Chính trị; dự thảo Nghị quyết thể chế hóa một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam trọng tâm như thu hút nguồn lực đầu tư cho văn hóa; ưu đãi đầu tư, tài trợ, hoạt động trong lĩnh vực văn hóa; khai thác vận hành, phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa, thể thao; bảo đảm nguồn lực tương xứng cho phát triển văn hóa; chính sách đãi ngộ, phát triển tài năng văn hóa, thể thao.

Trên cơ sở thực tiễn, Thứ trưởng lưu ý cơ quan chủ trì nghiên cứu, đánh giá tác động quy định về miễn thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công của các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt làm việc tại các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực công nghiệp văn hóa, công nghiệp giải trí.

Nhấn mạnh Nghị quyết nhằm thể chế hóa một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển văn hóa Việt Nam, Thứ trưởng nêu rõ, thời gian quan triển khai các Nghị quyết, Luật, Chỉ thị của Đảng về phát triển văn hóa, Quốc hội, Chính phủ đã ban hành nhiều Nghị quyết, Chương trình, đề án..., nhiều nội dung về phát triển công nghiệp văn hóa; đầu tư, phát triển trung tâm văn hóa tổng hợp; các chính sách ưu đãi, đầu tư... đã được quy định rõ. Do đó, cơ quan soạn thảo cần rà soát, tổng hợp, quy định chi tiết, cụ thể từng giải pháp đột phá cho từng lĩnh vực cụ thể tránh chồng chéo với các Luật, Chương trình đã ban hành. Trong trường hợp cần thiết, có thể bổ sung các cơ chế, chính sách thực hiện hiệu quả mục tiêu Nghị quyết tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện trong phát triển văn hóa.

M.Khang