Chính sách y tế đặc thù tạo động lực phát triển bền vững cho Bắc Ninh

Hướng đến tối ưu quyền lợi an sinh

Sau sáp nhập, tỉnh Bắc Ninh nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, đồng thời định hình chiến lược phát triển y tế bằng hệ thống chính sách đặc thù phù hợp với thực tiễn. Các chính sách này được lựa chọn, kế thừa từ những mô hình hiệu quả của các địa phương trước đây, tạo nền tảng cho những chuyển biến rõ nét trong công tác chăm sóc sức khỏe Nhân dân.

Người cao tuổi phường Bắc Giang được khám, tư vấn sức khỏe.

Với tư duy chính sách hướng tới “tốt hơn mức tối thiểu”, Nghị quyết số 103/2025/NQ-HĐND ngày 10/12/2025 về trợ giúp xã hội đã nâng mức trợ cấp, đồng thời mở rộng đối tượng thụ hưởng, đặc biệt với các nhóm yếu thế như người cao tuổi, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo.

Việc tăng thêm 250.000 đồng/tháng cho một số nhóm đối tượng, cùng với mở rộng diện bao phủ, đã giúp hàng nghìn người dân có thêm điểm tựa trong cuộc sống. Đáng chú ý, mức trợ cấp nuôi dưỡng tại các cơ sở trợ giúp xã hội được nâng cao hơn quy định trung ương tới 500.000 đồng/tháng, thể hiện rõ quyết tâm bảo đảm an sinh theo hướng thực chất. Chính sách không chỉ hỗ trợ trực tiếp cho người thụ hưởng mà còn góp phần giảm áp lực cho gia đình, cộng đồng, qua đó củng cố nền tảng an sinh xã hội.

Hiện toàn tỉnh đang thực hiện trợ giúp xã hội, trợ cấp hưu trí xã hội hằng tháng cho gần 222,6 nghìn đối tượng, với tổng kinh phí ước tính năm 2026 khoảng 1.418 tỷ đồng. Trong đó, gần 72 nghìn người thụ hưởng theo Nghị quyết số 103/2025/NQ-HĐND, với kinh phí hơn 193,5 tỷ đồng.

Mở rộng “lá chắn” bảo hiểm y tế

Nếu chính sách trợ giúp xã hội là nền tảng, thì chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế chính là “lá chắn” bảo vệ người dân trước rủi ro bệnh tật. Bắc Ninh đã đi xa hơn quy định chung khi chủ động nâng mức hỗ trợ và mở rộng nhiều nhóm đối tượng thụ hưởng.

Có bảo hiểm y tế, người dân chủ động hơn trong khám sức khỏe. Ảnh: Người dân đăng ký khám bệnh trên kiosk thông minh tại Bệnh viện Đa khoa Yên Phong.

Theo Nghị quyết số 99/2025/NQ-HĐND, ngoài mức hỗ trợ theo quy định của Trung ương, tỉnh hỗ trợ thêm 30% mức đóng bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo và nhóm lao động nông - lâm - ngư nghiệp có mức sống trung bình; đồng thời hỗ trợ 50% cho một số nhóm đặc thù như người thu gom rác thải, chức sắc tôn giáo. Đặc biệt, nhiều nhóm đối tượng được hỗ trợ 100% mức đóng như người mắc bệnh hiểm nghèo, người cao tuổi, người nhiễm HIV/AIDS và cựu quân nhân.

Những điều chỉnh này không chỉ mang ý nghĩa nhân văn mà còn có giá trị chiến lược. Khi chi phí tham gia bảo hiểm y tế được giảm bớt, rào cản tài chính được tháo gỡ, qua đó thúc đẩy gia tăng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế, tạo tiền đề vững chắc để Bắc Ninh tiến tới mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân vào năm 2030.

Quan tâm chăm sóc sức khỏe người dân tộc thiểu số. Ảnh: Siêu âm chẩn đoán bệnh tại Trạm Y tế Đồng Kỳ.

Hiện toàn tỉnh có gần 398 nghìn người được hỗ trợ kinh phí tham gia bảo hiểm y tế, với tổng kinh phí ước tính năm 2026 gần 318 tỷ đồng. Thực tế cho thấy, khi có thẻ bảo hiểm y tế, người dân chủ động hơn trong khám, chữa bệnh, giảm nguy cơ bệnh nặng, qua đó tiết kiệm chi phí cho cả gia đình và hệ thống y tế.

Phó Giám đốc Sở Y tế Bắc Ninh Từ Quốc Hiệu cho biết: "Chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế góp phần giảm rào cản tài chính và mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ khám, chữa bệnh, nhất là đối với người cao tuổi, người mắc bệnh nặng và các nhóm yếu thế, đồng thời tạo nền tảng để xây dựng một hệ thống y tế công bằng, không để ai bị bỏ lại phía sau".

“Chìa khóa” nâng cao chất lượng hệ thống y tế

Nhân lực và y tế dự phòng được coi là yếu tố quyết định chất lượng hệ thống y tế trong dài hạn và Bắc Ninh đã thể hiện rõ tầm nhìn khi ban hành các chính sách mạnh mẽ trong hai lĩnh vực này.

Bệnh viện Đa khoa Bắc Ninh số 2 chú trọng đào tạo nhân lực để triển khai các kỹ thuật chuyên sâu.

Với Nghị quyết số 102/2025/NQ-HĐND về hỗ trợ công tác y tế dự phòng - dân số, tỉnh dành nguồn lực tài chính ổn định để động viên đội ngũ làm công tác phòng bệnh. Trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp, biến đổi khí hậu tác động mạnh đến sức khỏe cộng đồng, việc đầu tư cho y tế dự phòng là lựa chọn mang tính chiến lược, góp phần giảm tỷ lệ mắc bệnh và giảm tải cho hệ thống điều trị.

Trong khi đó, Nghị quyết số 11/2026/NQ-HĐND ngày 26/6/2026 về thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao được xem là bước đột phá quan trọng. Chính sách không chỉ mở rộng đối tượng thụ hưởng mà còn tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ y tế được đào tạo chuyên sâu trong và ngoài nước, tiếp cận kỹ thuật hiện đại và những tiến bộ của y học thế giới.

Đáng chú ý, Nghị quyết này được xây dựng trên cơ sở kế thừa và phát triển từ các chính sách trước đây của hai tỉnh, qua đó hình thành cơ chế thu hút, đào tạo đồng bộ và phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Đối tượng thụ hưởng được mở rộng bao gồm bác sĩ, điều dưỡng, dược sĩ, kỹ thuật y, hộ sinh, cùng nhiều trình độ chuyên môn cao như Tiến sĩ, bác sĩ nội trú, chuyên khoa cấp I, II, kỹ sư y học hạt nhân.

Đây là tiền đề quan trọng để các cơ sở y tế trong tỉnh phát triển các chuyên khoa mũi nhọn, giảm tỷ lệ chuyển tuyến, rút ngắn thời gian điều trị và nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh. Đồng thời, chính sách cũng tạo điều kiện để thu hút đội ngũ nhân lực chất lượng cao làm việc lâu dài tại các cơ sở y tế công lập, góp phần giải quyết bài toán thiếu hụt và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế.

Ngành Y tế Bắc Ninh nỗ lực xây dựng hệ thống y tế hiện đại, bền vững.

Hướng tới hệ thống y tế hiện đại, công bằng và bền vững

Nhằm đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe ngày càng cao của Nhân dân, Bắc Ninh đang tập trung triển khai hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân thông qua Chương trình hành động của Tỉnh ủy.

Trên nền tảng đó, một hệ sinh thái y tế đồng bộ đang từng bước hình thành, với các trụ cột từ an sinh xã hội, y tế dự phòng đến phát triển nguồn nhân lực. Các chính sách được thiết kế theo hướng liên thông, bổ trợ lẫn nhau, qua đó tạo động lực thúc đẩy ngành y tế phát triển bền vững, lấy người dân làm trung tâm thụ hưởng.

Về định hướng dài hạn, Bắc Ninh hướng tới xây dựng hệ thống y tế công bằng, chất lượng, hiệu quả và bền vững; bảo đảm mọi người dân, đặc biệt là nhóm yếu thế, được tiếp cận dịch vụ y tế cơ bản một cách bình đẳng, an toàn và kịp thời. Tỉnh đồng thời chú trọng nâng cao thể chất, tinh thần, tuổi thọ và tầm vóc của người dân, từng bước thu hẹp khoảng cách về tiếp cận dịch vụ y tế giữa các khu vực.

Đoàn công tác của Thụy Điển tìm hiểu mô hình chuyển đổi số tại Bệnh viện Đa khoa Bắc Ninh số 1.

Ngành y tế đặt ra các mục tiêu cụ thể đến năm 2030: Tuổi thọ trung bình đạt 75,5 tuổi, số năm sống khỏe tối thiểu 68 năm; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 100%; tỷ lệ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế tại tuyến xã đạt trên 20%; 100% trạm y tế cấp xã được đầu tư đồng bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực.

Song song với việc củng cố y tế cơ sở và hiện đại hóa hệ thống y tế dự phòng, Bắc Ninh đẩy mạnh phát triển y tế chuyên sâu, hướng tới hình thành các trung tâm y tế chất lượng cao, thúc đẩy hợp tác công - tư trong các lĩnh vực mũi nhọn như ung thư, tim mạch, công nghệ cao. Đồng thời, các giải pháp về cải cách tài chính, nâng cao y đức, ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số toàn diện cũng được triển khai đồng bộ.

Có thể thấy, với cách tiếp cận bài bản, tầm nhìn dài hạn và sự quyết liệt trong triển khai, các chính sách y tế đặc thù của Bắc Ninh đang từng bước phát huy hiệu quả. Đây không chỉ là giải pháp cho những yêu cầu trước mắt mà còn tạo nền tảng vững chắc để địa phương hướng tới một hệ thống y tế hiện đại, nâng cao chất lượng sống và củng cố niềm tin của Nhân dân.

Bài, ảnh: Huệ Nguyễn