Bộ Công Thương đề xuất cơ chế tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Bộ Công Thương đề xuất cơ chế tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu

Thông tư này quy định việc tiếp nhận, quản lý, hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chi tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025, trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu và hoàn trả tạm ứng cho ngân sách.

Theo dự thảo, căn cứ quyết định giao bổ sung dự toán chi ngân sách năm 2026 cho Bộ Công Thương từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2025 để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu, Bộ Công Thương giao dự toán cho Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước để tổ chức triển khai, thực hiện quản lý, theo dõi, kiểm tra, giám sát tình hình chi sử dụng Quỹ Bình ổn giá xăng dầu.

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tiếp nhận quản lý và tổ chức thực hiện việc tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu để điều hành, sử dụng Quỹ cho bình ổn giá xăng dầu.

Về quy trình chi tạm ứng, đối với tạm ứng lần đầu, căn cứ phương án, kịch bản bình ổn giá xăng dầu do Bộ Công Thương phê duyệt, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước có văn bản đề nghị thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu gửi đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Số tiền đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân trong 01 kỳ điều hành = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ (5.000 đồng/lít đối với mặt hàng diesel và 4.000 đồng/lít đối với các mặt hàng khác).

Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước tổng hợp nhu cầu, trình Bộ Công Thương phê duyệt mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân.

Căn cứ Quyết định phê duyệt của Bộ Công Thương về mức tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước thực hiện chuyển tiền tạm ứng Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản được phong tỏa tại Ngân hàng thương mại của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Đối với việc tạm ứng các kỳ tiếp theo, trước mỗi kỳ điều hành giá, thương nhân báo cáo số chi sử dụng, số trích lập của kỳ trước, số dư còn lại và nhu cầu tạm ứng của kỳ này theo mẫu.

Số tiền đề nghị tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu của thương nhân kỳ này = sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế dự kiến tiêu thụ tại thị trường nội địa trong 07 ngày nhân (x) với mức chi sử dụng quỹ của các mặt hàng thực hiện kỳ trước.

Trường hợp sử dụng hết ngân sách nhà nước đã ứng thực hiện bình ổn giá xăng dầu (không đủ chi cho 01 kỳ điều hành 7 ngày), Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước đánh giá tình hình thực hiện, đề xuất nhu cầu về tạm ứng ngân sách cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu báo cáo Bộ Công Thương, gửi Bộ Tài chính để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung dự toán ngân sách cho Bộ Công Thương để tạm ứng cho Quỹ bình ổn giá xăng dầu.

Về chi sử dụng quỹ, dự thảo Thông tư đặt ra nguyên tắc mọi hoạt động chi sử dụng và trích lập phải bảo đảm tính công khai, minh bạch; Việc chi sử dụng và trích lập phải thực hiện theo phương án trích lập, chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu tạm ứng từ ngân sách nhà nước do Bộ Công Thương ban hành.

Thương nhân chỉ được thực hiện chi sử dụng và trích lập sau khi có thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương về mức chi sử dụng, mức trích lập và thời gian thực hiện cụ thể.

Sau khi thực hiện chi bình ổn giá xăng dầu theo thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền đã tạm chi sử dụng trong kỳ và hoàn thiện hồ sơ, chứng từ để thực hiện rút tiền từ tài khoản phong tỏa mở tại Ngân hàng thương mại.

Tổng số tiền tạm chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu được xác định bằng mức chi sử dụng Quỹ bình ổn giá xăng dầu quy định tại thông báo điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương nhân (x) với sản lượng xăng, dầu ở nhiệt độ thực tế đã tiêu thụ tại thị trường nội địa trong kỳ của thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu.

Về trích lập Quỹ bình ổn giá xăng dầu, trong thời gian năm ngày (05 ngày) kể từ ngày kết thúc một (01) kỳ điều hành giá xăng dầu của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu xác định số tiền trích lập trong kỳ điều hành, toàn bộ số tiền trích lập phải được chuyển vào đúng tài khoản phong tỏa đã mở tại Ngân hàng thương mại.

Về hoàn trả tạm ứng cho ngân sách nhà nước, kể từ ngày Bộ Công Thương có quyết định trích lập quỹ cho đến ngày quy mô Quỹ bình ổn giá xăng dầu (số ước tính) ở mức lớn hơn hoặc bằng tám nghìn tỷ đồng (≥ 8.000 tỷ đồng), Bộ Công Thương yêu cầu các thương nhân thực hiện kiểm toán độc lập chuyên đề để xác định số chi sử dụng và trích lập làm căn cứ để quyết toán và hoàn trả ngân sách nhà nước.

Trong thời gian 3 tháng kể từ ngày có thông báo của Bộ Công Thương, thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu có trách nhiệm kiểm toán độc lập chuyên đề về Quỹ bình ổn giá xăng dầu tại doanh nghiệp từ khi phát sinh tạm ứng Quỹ bình ổn giá từ ngân sách nhà nước tại doanh nghiệp đến ngày theo thông báo của Bộ Công Thương và gửi báo cáo kết quả kiểm toán về Bộ Công Thương (Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước).

Sau khi thương nhân chuyển nộp số dư Quỹ bình ổn giá xăng dầu vào tài khoản của Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước, Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước nộp hoàn trả ngân sách nhà nước và tổng hợp vào Báo cáo quyết toán NSNN, Báo cáo quyết toán tài chính hàng năm theo quy định...

V. Hằng