Xử lý ngay những vấn đề cấp bách

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp.

Người dân, doanh nghiệp đang chờ đợi

Khi cho ý kiến đối với các dự án, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội bám sát thực tiễn gần 1 năm triển khai mô hình chính quyền 3 cấp; rà soát kỹ các quy định về phân cấp, phân quyền; đánh giá đầy đủ tính khả thi của từng chính sách, bảo đảm quy định rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, để địa phương thực hiện được ngay sau khi luật có hiệu lực; không để phát sinh khoảng trống pháp lý, chồng chéo hoặc đùn đẩy trách nhiệm trong tổ chức thực hiện.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho biết, theo thông tin cập nhật, đến nay, vẫn còn nhiều văn bản hướng dẫn thi hành luật, nghị định chưa được ban hành. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội làm việc trực tiếp với các bộ, ngành có liên quan để làm rõ vì sao chậm ban hành văn bản hướng dẫn thi hành.

"Người dân, doanh nghiệp đang chờ đợi. Có những việc rất thúc bách, phải ban hành ngay, ban hành sớm; nhưng có trường hợp nghị quyết của Quốc hội đã có mà văn bản hướng dẫn đến nay vẫn rất chậm", Chủ tịch Quốc hội chỉ rõ.

Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội xem xét kỹ vấn đề này, nhất là đối với Trung tâm tài chính tại thành phố Hồ Chí Minh và Đà Nẵng. Theo Chủ tịch Quốc hội, đến nay đã 7 tháng sau Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV; khi đó đã xác định Quốc hội quyết thì sẽ triển khai ngay, nhưng đến nay vẫn còn những vướng mắc. Do đó, các cơ quan cần xem xét, làm rõ.

Kiểm soát chặt chẽ thiết kế đô thị đối với các dự án bất động sản quy mô lớn

Cần có quy định kiểm soát chặt chẽ thiết kế đô thị đối với các dự án bất động sản quy mô lớn do tư nhân đầu tư và các khu vực ven hồ, ven sông để bảo vệ cảnh quan chung; bổ sung cơ chế kiểm soát nhằm nâng cao chất lượng không gian đô thị, phát triển kiến trúc xanh, tiết kiệm năng lượng và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Đây là nội dung đáng chú ý trong báo cáo của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội khi thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiến trúc tại Phiên họp thứ 4 Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra sáng 8-7.

Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho rằng, đa số các quy định trong dự thảo Luật có tính khả thi, phù hợp với định hướng đổi mới công tác lập pháp. Tuy nhiên, cần cân nhắc một số nội dung như: việc phân cấp hoàn toàn cho Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành Quy chế quản lý kiến trúc ngay thời điểm hiện nay sẽ gặp khó khăn do trình độ, năng lực cán bộ cơ sở, do vậy cần được xem xét nghiên cứu, chỉnh lý theo hướng cấp xã tổ chức lập, cơ quan chuyên môn cấp trên có ý kiến thẩm định, hoặc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phải ban hành "Khung quy chế mẫu" để áp dụng thống nhất. Việc bãi bỏ thi sát hạch chứng chỉ và thực hiện cơ chế "hậu kiểm" chỉ có thể thực hiện khi Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia được liên thông đồng bộ, trong khi hồ sơ dự thảo Luật hiện chưa có nội dung này và cũng chưa nêu lộ trình chuyển tiếp do vậy sẽ có khoảng trống pháp lý khi luật có hiệu lực nếu bãi bỏ chứng chỉ nhưng chưa thể thực hiện hậu kiểm; vì vậy cần bổ sung làm rõ.

Quan tâm nội dung phân cấp thẩm quyền cho cấp xã, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu thực tế, hiện nay nhiều xã, phường, đặc khu làm được ngay. Tuy nhiên cũng có những nơi còn rất yếu, công việc đang quá tải, phân cấp là không làm ngay được.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, hiện nay có khoảng 705 xã còn rất nhỏ, đang trong giai đoạn sắp xếp lại, nếu phân cấp ngay thì không thể thực hiện; vì thế chưa nên giao trực tiếp cho xã ngay mà trong luật nên giao cho tỉnh. Tùy điều kiện hoàn cảnh địa phương và năng lực cấp xã mà tỉnh quyết định phân cấp theo yêu cầu quản lý; như vậy mới có người chịu trách nhiệm.

Hoàn thiện quy trình pháp lý đưa người từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi đi cai nghiện ma túy

Sáng 8-7, với 100% đại biểu có mặt tán thành, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thông qua dự án Pháp lệnh Trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, quyết định việc đưa người nghiện ma túy từ đủ 12 tuổi đến dưới 18 tuổi đi cai nghiện bắt buộc (sửa đổi toàn diện).

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị, việc ban hành Pháp lệnh phải đảm bảo hoàn thiện quy trình pháp lý, thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian lập hồ sơ. Thực tế thời gian qua, thủ tục đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đôi khi còn rườm rà, qua nhiều bước, xác định tình trạng nghiện, thẩm định về hồ sơ, tòa ra quyết định... Do đó, các cơ quan cần phối hợp chặt chẽ để không bị chồng chéo hoặc đứt gãy thông tin trong xử lý hồ sơ.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu đổi mới phương pháp, nâng cao chất lượng cai nghiện; nâng cấp cơ sở vật chất và nguồn nhân lực nhằm giảm tải cho các cơ sở cai nghiện. Theo Chủ tịch Quốc hội, cơ sở cai nghiện tập trung hiện nay đang rơi vào tình trạng quá tải dẫn đến khó khăn trong quản lý, phân loại học viên, đào tạo đội ngũ chuyên môn... Vì vậy, cần tăng cường đội ngũ chuyên môn sâu về tâm lý học, y tế... nhằm giảm áp lực và nâng cao hiệu quả điều trị.

Chủ tịch Quốc hội cũng lưu ý đẩy mạnh giai đoạn hậu cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường quản lý bằng chuyển đổi số; phát huy vai trò cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng.

Phan Phương