Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại họp toàn thể

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới phát biểu

Cùng dự có các Ủy viên Trung ương Đảng: Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Vũ Hải Hà; Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Văn Gấu; các Phó Chủ nhiệm, thành viên Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan có liên quan.

Phát biểu khai mạc phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới đề nghị, các đại biểu phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, thảo luận kỹ các nội dung, nhất là những vấn đề còn ý kiến khác nhau cần tiếp tục hoàn thiện để Thường trực Ủy ban tiếp thu hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra.

Quang cảnh phiên họp

Không luật hóa các nội dung kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên sâu, thường xuyên biến động

Dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt quy định về nguyên tắc, biện pháp, chính sách, nguồn lực và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

Dự thảo Luật gồm 4 chương, 37 điều, được xây dựng trên cơ sở thể chế hóa 3 chính sách đã được Chính phủ thông qua; kế thừa các quy định còn phù hợp của pháp luật hiện hành; khắc phục những bất cập trong công tác phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt; đồng thời bổ sung các quy định mới nhằm đáp ứng yêu cầu thực hiện điều ước quốc tế, nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và chuẩn mực quốc tế có liên quan.

Thứ trưởng Bộ Quốc phòng Nguyễn Văn Gấu phát biểu

Nội dung dự thảo Luật cũng được rà soát, thiết kế bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với pháp luật về quốc phòng, an ninh, phòng, chống khủng bố, phòng, chống rửa tiền, hóa chất, năng lượng nguyên tử, quản lý ngoại thương, hải quan, khoa học và công nghệ, cũng như các lĩnh vực pháp luật chuyên ngành khác có liên quan.

Dự án Luật được xây dựng theo hướng luật khung, chỉ quy định những vấn đề nền tảng, ổn định lâu dài thuộc thẩm quyền của Quốc hội; không luật hóa các nội dung kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên sâu, thường xuyên biến động, mà giao Chính phủ và cơ quan có thẩm quyền quy định chi tiết để bảo đảm tính linh hoạt, khả thi, phù hợp với thực tiễn và cam kết quốc tế có liên quan.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Trung tướng Trần Đức Thuận phát biểu

Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng sẽ tập trung sửa đổi, bổ sung các nội dung chịu sự ảnh hưởng bởi kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và kịp thời thể chế hóa các chủ trương, định hướng lớn của Đảng, xử lý các vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn.

Dự án Luật không sửa đổi, bổ sung phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của 9 luật hiện hành; gồm: Luật Quốc phòng; Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam; Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng; Luật Nghĩa vụ quân sự; Luật Biên phòng Việt Nam; Luật Phòng không nhân dân; Luật Lực lượng dự bị động viên; Luật Phòng thủ dân sự và Luật Dân quân tự vệ.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Trịnh Xuân An phát biểu

Thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa

Đa số ý kiến tán thành việc ban hành dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về bảo vệ Tổ quốc từ sớm, từ xa, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia, chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng và hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi.

Đối với dự án Luật Phòng, chống phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt, các ý kiến cho rằng, các quy định cơ bản bảo đảm tính hợp lý, phù hợp với nguyên tắc quản lý nhà nước. Dự thảo Luật cơ bản không làm phát sinh thủ tục hành chính, chỉ áp dụng các biện pháp khai báo, xác minh, kiểm soát khi có căn cứ rủi ro cụ thể, có khả năng kiểm chứng.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Phạm Đức Hoài phát biểu

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị, một số quy định về kiểm soát ngoài danh mục, yêu cầu cung cấp thông tin người sử dụng cuối cùng, mục đích sử dụng cuối cùng xây dựng chương trình tuân thủ nội bộ vẫn cần được rà soát để tránh tạo thêm thủ tục hành chính không cần thiết, đặc biệt đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cần tiếp tục đánh giá kỹ tính khả thi của một số quy định mới, bảo đảm sau khi Luật được ban hành có thể triển khai thống nhất, đồng bộ.

Cơ bản tán thành với phạm vi điều chỉnh của dự án Luật, một số ý kiến cho rằng, phổ biến và tài trợ phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt có tính chất xuyên quốc gia, nhiều hành vi được thực hiện ngoài lãnh thổ nhưng có thể hướng tới hoặc gây hậu quả đối với Việt Nam. Vì vậy, việc giới hạn đối tượng áp dụng đối với các chủ thể hoạt động, cư trú trên lãnh thổ Việt Nam cần tiếp tục được nghiên cứu, đánh giá để bảo đảm bao quát đầy đủ các trường hợp…

Các đại biểu tham dự phiên họp

Đối với dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 9 luật về quân sự, quốc phòng, các đại biểu cho rằng, dự thảo Luật cơ bản bảo đảm phù hợp với nguyên tắc quản lý nhà nước, đơn giản hóa thủ tục hành chính; nội dung quy định phân cấp, phân quyền bảo đảm hợp lý, phù hợp với quan điểm lãnh đạo của Đảng, pháp luật có liên quan.

Tuy nhiên, đề nghị cần tiếp tục rà soát các quy định về phân cấp, phân quyền đối với Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh, UBND cấp tỉnh; đẩy mạnh phân cấp cho cấp xã, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong thực tiễn thi hành Luật.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Tán thành với tên gọi và phạm vi sửa đổi, bổ sung dự thảo Luật, có ý kiến đề nghị, cần tiếp tục rà soát kỹ phạm vi sửa đổi nhằm bảo đảm phù hợp, thống nhất với các dự án luật liên quan, nhất là các dự án luật, nghị quyết được Quốc hội ban hành, sửa đổi, bổ sung tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Phát biểu kết luận nội dung làm việc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đã phát biểu đi vào những nội dung quan trọng trong 2 dự án Luật; nêu rõ, Ủy ban sẽ nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến để hoàn thiện các báo cáo thẩm tra trình Quốc hội tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất.

Các đại biểu tham dự phiên họp

+ Tiếp đó, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đã tiến hành thẩm tra việc phê chuẩn nội dung liên quan đến Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.

Tin và ảnh: N. Thành