Ủy ban Pháp luật và Tư pháp họp phiên toàn thể lần thứ 7

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Tham dự có: Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Tiến; các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội; đại diện lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan liên quan.

Tại phiên họp, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tiến hành thẩm tra dự án Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh Chi phí tố tụng số 05/2024/UBTVQH15 ngày 11/12/2024 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Theo Tờ trình, dự thảo Pháp lệnh gồm 3 điều, quy định về một số chi phí tố tụng; tạm ứng chi phí tố tụng; trách nhiệm chi trả, nghĩa vụ chịu chi phí tố tụng; kinh phí chi trả chi phí tố tụng theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Tố tụng hành chính và Luật Tổ chức Tòa án nhân dân.

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Pháp lệnh bổ sung quy định về chi phí tố tụng theo pháp luật về phục hồi, phá sản (Điều 1 và Điều 3).

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Bên cạnh đó, bổ sung quy định miễn, giảm chi phí giám định trong tố tụng hình sự để phù hợp với quy định tại khoản 5 Điều 135 của Bộ luật Tố tụng hình sự; sửa đổi, bổ sung quy định tại các điều 42, 43 và 44 về trách nhiệm nộp tiền tạm ứng, trách nhiệm chi trả, thủ tục nộp tiền tạm ứng chi phí giám định.

Dự thảo Pháp lệnh bổ sung một chương về chi phí tố tụng theo pháp luật về phục hồi, phá sản. Cụ thể, quy định về xác định chi phí tố tụng theo pháp luật về phục hồi, phá sản theo hướng quy định cụ thể về việc xác định chi phí phá sản trong trường hợp ngân sách nhà nước bảo đảm; đối với chi phí tố tụng khác sẽ được thực hiện theo quy định của pháp luật về phục hồi, phá sản và hướng dẫn của Tòa án nhân dân tối cao.

Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Tiến phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Mai Thị Phương Hoa phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Quy định theo hướng này nhằm thể chế hóa nhiệm vụ đổi mới công tác xây dựng pháp luật, tháo gỡ vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, khơi thông nguồn lực để phát triển theo các văn kiện, nghị quyết của Đảng và đáp ứng yêu cầu của công tác giải quyết vụ việc phục hồi, phá sản tại Tòa án.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Danh Tú phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Ủy ban Pháp luật và Tư pháp nhất trí cần thiết sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh để phù hợp, thống nhất với các nội dung của các luật đã được sửa đổi gần đây. Đồng thời, cơ bản tán thành với dự thảo Pháp lệnh về việc tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến: chi phí tố tụng theo pháp luật về phục hồi, phá sản; chi phí giám định; chi phí ủy thác tư pháp ra nước ngoài… để bảo đảm đồng bộ, thống nhất, phù hợp với các quy định mới của Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Giám định tư pháp, Luật Phục hồi, phá sản và các luật tương trợ tư pháp về hình sự, dân sự.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Hải Dũng phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Hội đồng Dân tộc Ma Thị Thúy phát biểu. Ảnh: Phạm Thắng

Dự thảo Pháp lệnh bổ sung thẩm quyền giải quyết khiếu nại về miễn, giảm chi phí tố tụng trong tố tụng hình sự và quy định: trường hợp khiếu nại thông báo của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thì gửi đến Viện trưởng Viện kiểm sát cùng cấp, khiếu nại thông báo của Viện kiểm sát thì gửi Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp, khiếu nại thông báo của Tòa án thì gửi Chánh án Tòa án thụ lý, giải quyết vụ việc.

Đa số ý kiến tán thành và cho rằng, quy định như tại dự thảo Pháp lệnh là cơ bản đồng bộ với quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu trong các giai đoạn của tố tụng hình sự, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Việc dự thảo Pháp luật quy định chỉ một cấp giải quyết khiếu nại là cơ bản kế thừa Pháp lệnh hiện hành, bảo đảm giải quyết nhanh chóng vụ việc.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định hai cấp giải quyết khiếu nại bởi theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự: nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Viện trưởng Viện kiểm sát có thẩm quyền đối với quyết định, hành vi tố tụng của Thủ trưởng Cơ quan điều tra thì người khiếu nại có quyền khiếu nại đến Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Chánh án Tòa án nhân dân nơi Thẩm phán có quyết định, hành vi tố tụng bị khiếu nại thì có quyền khiếu nại đến Chánh án Tòa án nhân dân cấp trên.

Minh Trang