Ủy ban KHCN&MT đánh giá cao kết quả thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường của Petrovietnam

Toàn cảnh buổi làm việc

Tại buổi làm việc, báo cáo với Đoàn khảo sát, Phó trưởng Ban An toàn môi trường và phát triển bền vững Petrovietnam Đỗ Thị Thu Phương cho biết, trong năm 2025, công tác thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi trường được Petrovietnam triển khai theo hướng quản trị hệ thống, với sự kết hợp giữa kiểm soát vận hành, quản lý rủi ro và tăng cường giám sát. Các nguồn thải chính được kiểm soát trong quá trình vận hành; hệ thống quản lý và ứng phó sự cố được duy trì hiệu quả; không ghi nhận sự cố môi trường nghiêm trọng.

Phó trưởng Ban An toàn môi trường và phát triển bền vững Petrovietnam Đỗ Thị Thu Phương báo cáo về công tác thực hiện quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của Petrovietnam.

Với quy mô hoạt động lớn và đặc thù ngành công nghiệp năng lượng, yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý môi trường và giảm phát thải tiếp tục đặt ra, đòi hỏi Tập đoàn phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống quản trị, tăng cường ứng dụng công nghệ và triển khai các giải pháp cải thiện hiệu quả môi trường trong các giai đoạn tiếp theo.

Nêu một số khó khăn trong thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường, bà Đỗ Thị Thu Phương cho biết, hoạt động dầu khí ngoài khơi đồng thời chịu sự điều chỉnh của nhiều luật, như Luật Dầu khí, Luật Bảo vệ môi trường và Luật Đầu tư... Tuy nhiên, một số quy định giữa các luật chưa được đồng bộ hoàn toàn, đặc biệt về trình tự, thủ tục và thời điểm thực hiện các nội dung môi trường trong chuỗi phát triển mỏ (ODP/FDP) dẫn đến cách hiểu và áp dụng chưa thống nhất.

Phó Tổng Giám đốc Petrovietnam Phan Tử Giang phát biểu tại buổi làm việc.

Bên cạnh đó, một số khái niệm liên quan đến phân loại dự án, như: dự án mở rộng, nâng công suất, cải hoán công trình hoặc dự án độc lập... chưa được quy định rõ ràng, gây khó khăn trong việc xác định nghĩa vụ pháp lý tương ứng. Các quy định kỹ thuật và thủ tục hành chính hiện chủ yếu được xây dựng trên cơ sở các dự án trên bờ, đối với các công trình dầu khí ngoài khơi đã phát sinh một số nội dung chưa có hướng dẫn cụ thể, đặc biệt trong công tác đánh giá tác động môi trường.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Thị Thủy trao đổi tại buổi làm việc.

Đối với các dự án năng lượng tái tạo và năng lượng mới, Petrovietnam cho biết, chưa có quy chuẩn kỹ thuật môi trường riêng, chưa có hướng dẫn về nội dung đánh giá tác động môi trường, chưa có quy định cụ thể về quan trắc và quản lý rủi ro môi trường đối với các loại hình dự án năng lượng tái tạo, đặc biệt là ngoài khơi, gây khó khăn trong quá trình lập hồ sơ, thẩm định và triển khai dự án, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án chuyển dịch năng lượng.

Từ những khó khăn trên, Petrovietnam kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật về bảo vệ môi trường theo hướng: xem xét điều chỉnh giá trị giới hạn của một số thông số trong QCVN 19:2024/BTNMT, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp, do các mức quy định hiện hành chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tiễn của các nhà máy điện, đặc biệt là các nhà máy nhiệt điện than.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban KHCN&MT Đỗ Đức Hồng Hà trao đổi tại buổi làm việc.

Cùng với đó, cần rà soát, sửa đổi quy định về việc lập kế hoạch phòng ngừa ứng phó sự cố môi trường (sự cố chất thải) theo quy định tại Điều 121 Luật Bảo vệ môi trường 2020 theo hướng: làm rõ đối tượng phải lập và thực hiện kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố môi trường, trong đó có thể xem xét quy định chỉ các chủ dự án đầu tư, cơ sở thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường mới phải xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch này.

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Công Thành phát biểu tại buổi làm việc.

Đối với các dự án năng lượng mới, năng lượng tái tạo, Petrovietnam cũng nhận thấy cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp luật theo hướng khuyến khích đầu tư các dự án năng lượng sạch, giảm phát thải nhà kính và phù hợp với mục tiêu chuyển dịch năng lượng quốc gia.

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn khảo sát đã trao đổi, làm rõ một số vướng mắc, khó khăn của Petrovietnam trong thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường. Các thành viên Đoàn khảo sát nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ môi trường không chỉ nhằm giảm thủ tục hành chính liên quan đến môi trường mà còn phải thiết kế được cơ chế quản lý môi trường hiện đại, dựa trên rủi ro, cơ sở dữ liệu, tháo gỡ vướng mắc cho doanh nghiệp, đồng thời, không hạ thấp tiêu chuẩn bảo vệ môi trường.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban KHCN&MT Tạ Đình Thi ghi nhận, đánh giá cao kết quả thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường của Petrovietnam.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ nhiệm Ủy ban KHCN&MT Tạ Đình Thi ghi nhận, đánh giá cao kết quả thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường của Petrovietnam; đồng thời đánh giá cao tinh thần tiên phong của Petrovietnam về chuyển đổi xanh, ứng dụng công nghệ giảm phát thải trong hoạt động, ban hành chiến lược phát triển Tập đoàn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo hướng chuyển đổi năng lượng mới.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban KHCN&MT Tạ Đình Thi đề nghị, Petrovietnam tiếp tục hoàn thiện báo cáo chi tiết về thực tiễn thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường; làm rõ những khó khăn, vướng mắc về chính sách, pháp luật cũng như những vấn đề phát sinh trong quá trình chuyển đổi xanh, làm cơ sở để Đoàn nghiên cứu, tham mưu, đề xuất phương án điều chỉnh các quy định pháp luật phù hợp với thực tiễn ngành năng lượng.

Đức Anh - Hằng Nga