Thường trực Chính phủ chỉ đạo kéo dài thời gian tạm ngưng Nghị định 46

Ngày 20/3, Văn phòng Chính phủ ban hành thông báo kết luận của Thường trực Chính phủ về xử lý các vướng mắc, bất cập của Nghị định số 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP về an toàn thực phẩm.

Thông báo nêu rõ, ngày 16/3/2026, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã chủ trì cuộc họp Thường trực Chính phủ về việc xử lý các vướng mắc, bất cập của Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26/1/2026 quy định chi tiết thi hành một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm (Nghị định 46) và Nghị quyết số 66.13/2026/NQ-CP ngày 27/1/2026 về công bố, đăng ký sản phẩm thực phẩm (Nghị quyết 66).

Sau khi nghe báo cáo của Bộ Y tế, ý kiến của các đại biểu dự họp, Thường trực Chính phủ thống nhất kết luận: Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Tư pháp và các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu các ý kiến tại cuộc họp, rà soát, báo cáo, trình Chính phủ trước ngày 28/3/2026 để xem xét, ban hành Nghị quyết của Chính phủ nhằm kéo dài thời hạn tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46 và Nghị quyết 66 theo quy định tại Nghị quyết số 09/2026/NQ-CP ngày 4/2/2026 của Chính phủ về tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46 và Nghị quyết 66 cho đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và Nghị định hướng dẫn Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) có hiệu lực thi hành.

Kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp về việc kéo dài thời gian tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46 và Nghị quyết 66 đã được Chính phủ lắng nghe và tiếp thu.

Tăng cường các giải pháp chỉ đạo, điều hành nhằm đề cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý, nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả quản lý an toàn thực phẩm; đặc biệt là tăng cường công tác kiểm tra, hậu kiểm, giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm.

Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thành Dự án Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi), bảo đảm chất lượng, tiến độ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XVI; đồng thời xây dựng, hoàn thiện Dự thảo Nghị định quy định chi tiết Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và chuẩn bị tốt các điều kiện triển khai cùng lúc với việc xây dựng và trình Dự án Luật.

Bộ Y tế thành lập Tổ công tác do Bộ trưởng Bộ Y tế làm Tổ trưởng, thành viên gồm lãnh đạo các Bộ: Nông nghiệp và Môi trường, Công Thương, Công an, Tài chính, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan để thực hiện nhiệm vụ kể trên.

Với thông báo trên của Chính phủ, ông Đậu Anh Tuấn - Phó Tổng Thư ký kiêm Trưởng Ban Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, kiến nghị của VCCI cùng nhiều hiệp hội, chuyên gia về việc kéo dài thời gian tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46 và Nghị quyết 66 đã được Chính phủ lắng nghe và tiếp thu. Động thái này được doanh nghiệp đánh giá cao trong bối cảnh Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) sắp trình Quốc hội vào kỳ họp tháng 5/2026.

Cộng đồng doanh nghiệp cho rằng đây là tín hiệu điều hành tích cực, thể hiện sự cầu thị và phản ứng chính sách kịp thời, giúp tháo gỡ áp lực chi phí, giảm rủi ro gián đoạn sản xuất, kinh doanh cho doanh nghiệp.

Việc kéo dài thời gian tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46 và Nghị quyết 66 được xem là giải pháp duy trì sự ổn định chính sách, tránh tình trạng doanh nghiệp phải liên tục thích ứng với các quy định có vòng đời ngắn, thiếu ổn định.

Trước đó, trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, VCCI đã tổng hợp ý kiến từ hơn 1.000 doanh nghiệp và nhiều hiệp hội ngành hàng, chỉ ra hàng loạt vướng mắc trong quá trình triển khai Nghị định 46 và Nghị quyết 66.

Theo cộng đồng doanh nghiệp, các quy định mới đã tạo ra rào cản thủ tục đáng kể, đặc biệt trong công bố, đăng ký sản phẩm và kiểm tra nhà nước đối với thực phẩm nhập khẩu.

Một trong những điểm nghẽn lớn là quy trình kiểm tra 3 bước kéo dài 10- 12 ngày làm việc, chưa kể thời gian kiểm nghiệm, làm tăng chi phí lưu kho, làm gia tăng rủi ro đối với hàng hóa, nhất là hàng tươi sống. Các quy định về truy xuất nguồn gốc, ghi nhãn, đăng ký quảng cáo thực phẩm bổ sung và điều khoản chuyển tiếp chưa rõ ràng cũng khiến doanh nghiệp gặp khó trong tuân thủ.

Việc ban hành các quy định này trong bối cảnh Luật An toàn thực phẩm đang được sửa đổi đã tạo ra sự thiếu đồng bộ, làm gia tăng chi phí thích ứng và rủi ro pháp lý.

Do đó, VCCI kiến nghị kéo dài thời gian tạm ngưng hiệu lực Nghị định 46 và Nghị quyết 66 cho đến khi luật sửa đổi có hiệu lực, đồng thời tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP trong giai đoạn chuyển tiếp.

Bên cạnh đó, VCCI đề xuất khôi phục cơ chế miễn công bố và kiểm tra đối với nguyên liệu, phụ gia, bao bì phục vụ sản xuất nội bộ, nhằm giảm gánh nặng thủ tục. Việc công nhận tương đương các chứng nhận quốc tế như HACCP, ISO 22000, FSSC 22000 cũng được đề xuất để hạn chế trùng lặp, tiết kiệm chi phí cho doanh nghiệp.

Để đẩy nhanh thông quan, cơ chế “thông quan trước, kiểm tra sau” cần được áp dụng với doanh nghiệp tuân thủ tốt, đồng thời quy định rõ tổng thời gian kiểm tra để tăng tính dự báo.

Trong dài hạn, cộng đồng doanh nghiệp kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý, thống nhất thẩm quyền quản lý, loại bỏ các yêu cầu hồ sơ không khả thi và xây dựng lộ trình phù hợp đối với truy xuất nguồn gốc. Đặc biệt, việc nâng cao năng lực hệ thống kiểm nghiệm, công nhận kết quả từ các phòng thí nghiệm đạt chuẩn trong và ngoài nước được xem là giải pháp then chốt để giảm tải cho hệ thống và nâng cao hiệu quả quản lý.

Nguyệt Minh