Tháo gỡ vướng mắc trong giao dự toán cho hoạt động khoa học công nghệ

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 66.24/2026/NQ-CP ngày 26/7/2026 về xử lý khó khăn, vướng mắc trong quy định về lập, phân bổ và giao dự toán chi sự nghiệp cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết tháo gỡ vướng mắc trong giao dự toán cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Nghị quyết quy định việc xử lý khó khăn, vướng mắc trong lập dự toán kinh phí cho chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo hằng năm; kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ công lập; việc phân bổ, giao dự toán đối với các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở Trung ương và UBND cấp tỉnh chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Theo nghị quyết, dự toán kinh phí hằng năm từ ngân sách nhà nước để triển khai chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo do Nhà nước tài trợ, đặt hàng gồm dự toán kinh phí cho nhiệm vụ chuyển tiếp, nhiệm vụ mở mới, chương trình và nhiệm vụ đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược, nhiệm vụ cấp bách và các nhiệm vụ khác triển khai theo nghị quyết của Đảng, Chính phủ.

Đối với nhiệm vụ chuyển tiếp, dự toán được lập trên cơ sở nhu cầu kinh phí dự kiến bố trí trong năm kế hoạch. Đối với nhiệm vụ mở mới, dự toán được xác định theo số lượng nhiệm vụ dự kiến và kinh phí trung bình của các năm trước theo từng loại hình, có tính đến thay đổi chính sách, chế độ và yếu tố lạm phát, giảm phát. Trường hợp năm trước không có nhiệm vụ mở mới cùng loại, việc lập dự toán được thực hiện trên cơ sở đề xuất của các bộ, ngành, địa phương.

Đối với các chương trình, nhiệm vụ đặc biệt phục vụ phát triển công nghệ chiến lược và các nhiệm vụ cấp bách, dự toán được lập căn cứ quyết định phê duyệt của cơ quan có thẩm quyền, văn bản chỉ đạo và đề xuất kinh phí của các bộ, ngành, địa phương.

Nghị quyết cũng quy định việc lập dự toán kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên cho tổ chức khoa học và công nghệ công lập được thực hiện hằng năm trên cơ sở khối lượng nhiệm vụ, nhu cầu kinh phí, năng lực nhân lực, cơ sở vật chất và lĩnh vực chuyên môn của đơn vị. Việc lập dự toán giai đoạn tiếp theo căn cứ kết quả hoạt động của giai đoạn trước. Dự toán cho nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở gồm nhiệm vụ chuyển tiếp và nhiệm vụ mở mới; trường hợp không có nhiệm vụ mở mới trong năm trước thì dự toán được lập trên cơ sở đề xuất của tổ chức sau khi được cơ quan chủ quản rà soát, xác định.

Việc lập dự toán kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên của tổ chức khoa học và công nghệ công lập tiếp tục thực hiện theo phương án tự chủ tài chính đã được phê duyệt cho đến khi cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định giao quyền tự chủ tài chính theo quy định của pháp luật.

Về phân bổ và giao dự toán, nghị quyết quy định phần ngân sách nhà nước không phân bổ qua quỹ được giao trực tiếp cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật. Đối với các bộ, ngành và địa phương chưa thành lập quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, kinh phí thực hiện nhiệm vụ do Nhà nước tài trợ, đặt hàng được phân bổ và giao dự toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Đối với các nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo chuyển tiếp được thực hiện trước thời điểm quỹ phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo được thành lập, tiếp tục áp dụng cơ chế giao dự toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước cho đến khi kết thúc nhiệm vụ.

Nghị quyết này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26/7/2026 và hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc biệt xử lý khó khăn, vướng mắc do quy định của pháp luật chấm dứt hiệu lực.

Hoàng Thanh