Thành phố Hồ Chí Minh lấy ý kiến 39 khoản thu, mức thu trong năm học mới

Dự thảo chi tiết khoản thu, mức thu của các cơ sở giáo dục công lập tại Thành phố Hồ Chí Minh năm học 2026-2027:

Theo dự thảo, quy định chi tiết khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn Thành phố năm học 2026-2027 bao gồm 7 nhóm danh mục khoản thu chính với 39 khoản thu, mức thu đi kèm.

Dự thảo sau khi được lấy ý kiến sẽ được Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố trình UBND Thành phố thông qua, ban hành trước thời điểm năm học mới 2026-2027 bắt đầu. Quyết định được áp dụng với các cơ sở giáo dục công lập, gồm: Cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn Thành phố.

Danh mục các khoản thu và mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập tự bảo đảm chi thường xuyên, tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư: tối đa bằng 2 lần mức thu các khoản thu và mức thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập chưa tự bảo đảm chi thường xuyên.

Quyết định đồng thời áp dụng cho 2 nhóm đối tượng học sinh gồm: Nhóm 1: Trẻ em, học sinh, học viên học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn phường. Nhóm 2: Trẻ em, học sinh, học viên học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã, đặc khu.

7 nhóm thu với 39 khoản thu được lấy ý kiến

Theo dự thảo, Thành phố quy định chi tiết khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố năm học 2026-2027 bao gồm 7 nhóm danh mục khoản thu chính với 39 khoản thu, mức thu đi kèm.

Cụ thể, 7 nhóm danh mục khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn Thành phố, gồm: Dịch vụ ăn uống, bán trú, nội trú; dịch vụ đưa đón người học; dịch vụ công nghệ, học tập số; dịch vụ tổ chức hoạt động ngoại khóa, kỹ năng sống; dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em, học sinh ngoài giờ (không bao gồm tiền ăn); dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục khác đáp ứng nhu cầu phát triển toàn diện của người học; dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục khác đáp ứng nhu cầu hoạt động của cơ sở giáo dục.

Đối với 39 khoản thu được lấy ý kiến đi kèm có thể kể đến như khoản thu tiền suất ăn trưa, xế tối đa 40.000 ngàn đồng/học sinh/ngày ở tất cả các cấp học; nước uống tối đa 20.000 ngàn đồng/học sinh/tháng ở tất cả các cấp học.

Dịch vụ tổ chức phục vụ, quản lý và vệ sinh bán trú với Nhóm 1 mầm non 550.000 ngàn đồng/học sinh/tháng, tiểu học 350.000 ngàn đồng/học sinh/tháng, Trung học cơ sở là 300.000 ngàn đồng/học sinh/tháng, Trung học phổ thông là 250.000 ngàn đồng/học sinh/tháng; Nhóm 2 mầm non có mức thu là 500.000 ngàn đồng, tiểu học 320.000 ngàn đồng, Trung học cơ sở là 280.000 ngàn đồng, Trung học phổ thông là 230.000 ngàn đồng.

Đặc biệt, dự thảo cũng lần đầu tiên quy định rõ chi tiết mức thu tối đa của từng loại hình dịch vụ tổ chức dạy ngoại ngữ trong nhà trường gồm: học tăng cường ngoại ngữ, học ngoại ngữ với người nước ngoài, học ngoại ngữ sử dụng phần mềm bổ trợ, chương trình học ngoại ngữ thông qua môn Toán và Khoa học, tổ chức các lớp học theo Đề án "Dạy và học các môn Toán, Khoa học và tiếng Anh tích hợp Chương trình Anh và Việt Nam", dịch vụ tổ chức các hoạt động giáo dục ngoại ngữ theo chuẩn đầu ra các chứng chỉ quốc tế, dịch vụ tổ chức hoạt động khảo sát làm quen tiếng Anh cho trẻ Mẫu giáo, dịch vụ tổ chức giáo dục tích hợp làm quen tiếng Anh cho trẻ mầm non.

Nhà trường phải hoàn trả người học nếu khoản thu dịch vụ có chênh lệch thu lớn hơn chi

Theo dự thảo, cơ chế quản lý thu chi được Thành phố quy định như sau: Các khoản thu quy định phải được thỏa thuận bằng văn bản với cha mẹ học sinh trên tinh thần tự nguyện theo nhu cầu tham gia dịch vụ của người học.

Các mức thu quy định tại Quyết định này là mức thu tối đa. Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND phường, xã, đặc khu theo phân cấp quản lý căn cứ điều kiện và tình hình thực tế hướng dẫn xây dựng mức thu phù hợp áp dụng tại địa phương nhưng không vượt quá mức thu quy định. Cơ sở giáo dục thống nhất với cha mẹ học sinh mức thu cụ thể nhưng không vượt quá mức trần quy định.

Căn cứ điều kiện cơ sở vật chất và nhu cầu của người học, các cơ sở giáo dục công lập xây dựng dự toán thu - chi cho từng nội dung thu. Mức thu cụ thể phải đảm bảo nguyên tắc thu đủ chi đủ, phù hợp với khả năng đóng góp của cha mẹ học sinh. Công khai kế hoạch thu – chi của từng khoản thu đến cha mẹ học sinh trước khi tổ chức thực hiện.

Thời gian thu phải đảm bảo nguyên tắc theo thời gian thực học nhưng không vượt quá khung thời gian quy định do UBND Thành phố quyết định và không vượt quá khung thời gian năm học của cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

Các cơ sở giáo dục được tự chủ quyết định các khoản chi để cung cấp dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục đảm bảo tính hợp lý, hợp lệ và phải quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ. Việc sử dụng các khoản thu phải đúng mục đích và thực hiện đầy đủ các chế độ quản lý tài chính theo quy định.

Đặc biệt, dự thảo nêu rõ, khi kết thúc năm học, nếu các khoản thu dịch vụ có chênh lệch thu lớn hơn chi (không bao gồm khoản thu quy định tại Điều khoản chuyển tiếp) thì phải hoàn trả cho người học; nếu chênh lệch thu nhỏ hơn chi, cơ sở giáo dục phải tính toán bù đắp khoản thiếu hụt bằng các nguồn kinh phí hợp pháp của đơn vị, không được thu thêm từ người học, ngân sách nhà nước không cấp bù.

Mức thu trường tiên tiến, lớp tích hợp dự kiến sẽ điều chỉnh ra sao?

Một điểm đáng chú ý được nêu ra trong dự thảo mức thu của Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố đó là quy định về mức thu của 2 mô hình trường đặc thù: trường tiên tiến hội nhập và trường thực hiện mô hình tiếng Anh tích hợp.

Cụ thể, theo dự thảo, các cơ sở giáo dục đang thực hiện Đề án "Dạy và học các môn Toán, Khoa học và tiếng Anh tích hợp Chương trình Anh và Việt Nam": Đơn vị sử dụng 80% số thu được để lại để hỗ trợ hoạt động thường xuyên (chi tiền lương, chi hoạt động theo quy định của pháp luật).

Đối với các cơ sở giáo dục đang thực hiện nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế: giữ nguyên mức thu khoản thu "Dịch vụ tổ chức nội dung giáo dục chất lượng cao, tiên tiến, hội nhập khu vực và quốc tế" đã thực hiện năm học 2025-2026 áp dụng cho năm học 2026-2027. Từ năm học 2027-2028 trở đi, mỗi năm được phép tăng mức thu không quá 10%, trong đó sử dụng 80% số tiền tăng thêm để hỗ trợ hoạt động thường xuyên (chi tiền lương, chi hoạt động theo quy định của pháp luật). Mức thu áp dụng thống nhất cho toàn khóa học.

Từ năm học 2026-2027, thẩm quyền ban hành quy định các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thuộc về UBND cấp Tỉnh, Thành phố. Trước đó, thẩm quyền thuộc về Hội đồng Nhân dân cấp tỉnh.

Thanh Hoa