Thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên: Vẫn mỗi địa phương làm một kiểu

Cùng ngày 9/7/2026, hai văn bản của tỉnh Ninh Bình và Hưng Yên đã thể hiện hai hướng xử lý gần như trái ngược, khiến nhiều giáo viên không khỏi băn khoăn

1. Theo Công văn số 2735/SGDĐT-TCCB do Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo Ninh Bình ký ngày 9/7/2026, gửi Ủy ban nhân dân các xã, phường, Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị các địa phương khẩn trương đẩy nhanh tiến độ tổ chức xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức là nhà giáo trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và giáo dục thường xuyên công lập thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.

Văn bản cho biết việc đẩy nhanh tiến độ nhằm bảo đảm quyền lợi của đội ngũ nhà giáo theo chỉ tiêu thăng hạng đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2360/QĐ-UBND ngày 26/6/2026, đồng thời yêu cầu hoàn thành việc xét thăng hạng trước thời điểm thực hiện sắp xếp mạng lưới các cơ sở giáo dục theo kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Có thể thấy, quan điểm của Ninh Bình là giải quyết dứt điểm việc xét thăng hạng theo cơ chế hiện hành trước khi việc sắp xếp tổ chức bộ máy và mô hình trường học được triển khai, qua đó bảo đảm quyền lợi cho giáo viên.

2. Cùng ngày 9/7/2026, Sở Nội vụ Hưng Yên ban hành Công văn số 7008/SNV-CCVC thông báo không thực hiện xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp đối với viên chức năm 2026.

Công văn này được ban hành trên cơ sở Nghị định số 232/2026/NĐ-CP ngày 26/6/2026 của Chính phủ quy định về vị trí việc làm viên chức và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Theo Sở Nội vụ Hưng Yên, kể từ ngày 1/7/2026, các đơn vị sự nghiệp công lập phải xây dựng đề án vị trí việc làm, xác định bậc nghề nghiệp của từng vị trí để bố trí, xếp lương theo quy định mới. Vì vậy, việc chuyển từ chức danh nghề nghiệp hiện giữ sang bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm sẽ được thực hiện theo Nghị định số 232/2026/NĐ-CP.

Đáng chú ý, văn bản còn đề nghị các cơ quan, đơn vị và địa phương nhận lại hồ sơ đề nghị thăng hạng chức danh nghề nghiệp đã nộp tại Phòng Công chức, viên chức thuộc Sở Nội vụ trước ngày 20/7/2026 để thực hiện việc xếp lương theo bậc nghề nghiệp của vị trí việc làm.

Như vậy, nếu Ninh Bình lựa chọn hoàn thành việc xét thăng hạng theo quy định cũ trước khi bước sang cơ chế mới thì Hưng Yên lại dừng toàn bộ hoạt động xét thăng hạng để chuyển sang thực hiện theo Nghị định số 232/2026/NĐ-CP.

Sự khác biệt này khiến nhiều giáo viên đặt câu hỏi rằng trong giai đoạn chuyển tiếp từ cơ chế chức danh nghề nghiệp sang quản lý theo vị trí việc làm, địa phương nào đang thực hiện đúng tinh thần của quy định mới?

Có thể thấy, cả hai địa phương đều có căn cứ pháp lý và đều hướng tới mục tiêu bảo đảm quyền lợi cho viên chức. Tuy nhiên, cách tiếp cận khác nhau đã dẫn đến kết quả hoàn toàn khác nhau đối với giáo viên.

Ở Ninh Bình, giáo viên đủ điều kiện vẫn có cơ hội được xét thăng hạng trước khi việc sắp xếp tổ chức được thực hiện. Trong khi đó, tại Hưng Yên, những giáo viên đã hoàn thiện hồ sơ, chờ xét thăng hạng lại phải nhận lại hồ sơ và chờ phương án xếp lương theo cơ chế mới.

Điều này cũng phản ánh một thực tế là sau khi Nghị định số 232/2026/NĐ-CP có hiệu lực, vẫn còn khoảng trống về hướng dẫn chuyển tiếp đối với những địa phương đang triển khai hoặc đã xây dựng kế hoạch xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp năm 2026.

Nếu không sớm có văn bản hướng dẫn thống nhất từ cơ quan có thẩm quyền, rất có thể sẽ tiếp tục xuất hiện tình trạng địa phương này vẫn tổ chức xét thăng hạng, trong khi địa phương khác dừng hoàn toàn.

Điều đó không chỉ tạo nên sự khác biệt trong quá trình thực hiện chính sách mà còn ảnh hưởng đến tâm lý của đội ngũ giáo viên, nhất là những người đã nhiều năm phấn đấu để đáp ứng các tiêu chuẩn thăng hạng.

Việc chuyển đổi sang mô hình quản lý viên chức theo vị trí việc làm là một bước cải cách lớn, cần thiết và phù hợp với xu hướng đổi mới quản lý công vụ. Tuy nhiên, trong giai đoạn chuyển tiếp, sự thống nhất trong chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng của viên chức, đồng thời tránh tình trạng mỗi địa phương vận dụng theo một cách hiểu khác nhau.

Phan Anh