Thẩm tra dự thảo nghị quyết về chi phí quản lý thực hiện chính sách người có công

Đồng chí Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Nguyễn Thanh Tâm kết luận hội nghị thẩm tra.

Sau khi thực hiện sáp nhập các địa phương và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025, tỉnh Phú Thọ (mới) được giao tỷ lệ chi phí quản lý là 1,87% trên tổng kinh phí chi trả chính sách ưu đãi. Năm 2026, tổng kinh phí quản lý toàn tỉnh dự kiến khoảng 37,377 tỷ đồng, trong khi tổng kinh phí chi trả chế độ ưu đãi gần 1.987,38 tỷ đồng, với 45.544 người có công và thân nhân đang hưởng chính sách thường xuyên.

Dự thảo Nghị quyết đề xuất nguyên tắc phân bổ chi phí quản lý theo hướng phù hợp với đặc thù từng địa bàn, căn cứ số lượng đối tượng và điều kiện thực tế. Trong đó, kinh phí quản lý được phân bổ với tỷ lệ 13% cho cấp tỉnh và 87% cho cấp xã nhằm tăng cường nguồn lực cho cơ sở trực tiếp thực hiện chính sách.

Đồng chí Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Thị Hồng Lâm phát biểu chỉ đạo hội nghị.

Việc xác định kinh phí cho từng xã, phường được tính toán dựa trên mức chuẩn theo số lượng người có công và hệ số điều chỉnh đặc thù. Cụ thể, mức chuẩn dự kiến khoảng 357.000 đồng cho mỗi người có công và hơn 201 triệu đồng cho mỗi điểm hệ số điều chỉnh.

Trên cơ sở đó, các địa phương sẽ xác định tỷ lệ chi phí quản lý, đồng thời làm căn cứ tính mức chi thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp cũng như mức chi phí dịch vụ chi trả.

Theo dự thảo, mức chi thù lao cho người trực tiếp chi trả và mức chi phí cho tổ chức dịch vụ chi trả được xác định theo tỷ lệ phần trăm trên tổng kinh phí chi trả, tối đa khoảng 40% chi phí quản lý tại từng địa phương, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và trong phạm vi dự toán được giao.

Thành viên Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh báo cáo kết quả thẩm tra dự thảo nghị quyết.

Trên cơ sở dự thảo nghị quyết, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh đã hoàn thành báo cáo thẩm tra dự thảo nghị quyết quy định chi phí quản lý để thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với người có công với cách mạng, thân nhân người có công và người trực tiếp tham gia kháng chiến trên địa bàn tỉnh.

Theo đó, việc ban hành nghị quyết là cần thiết nhằm cụ thể hóa các quy định của pháp luật hiện hành, đặc biệt là Thông tư số 95/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu thực tiễn sau khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Ban Văn hóa - Xã hội nhận định dự thảo nghị quyết cơ bản bảo đảm căn cứ pháp lý, phù hợp chủ trương của Đảng về an sinh xã hội và chăm lo người có công, đồng thời không trái với các quy định của Trung ương.

Sở Nội vụ trình bày dự thảo Nghị quyết.

Về nội dung, Ban đề nghị cơ quan soạn thảo hoàn thiện tên gọi nghị quyết theo hướng đầy đủ hơn, bao gồm 3 nội dung chính: Quy định tỷ lệ chi phí quản lý; mức chi trả thù lao cho người trực tiếp chi trả trợ cấp; và mức chi phí chi trả cho tổ chức dịch vụ chi trả.

Đáng chú ý, dự thảo đề xuất tỷ lệ phân bổ chi phí quản lý giữa các cấp, trong đó cấp tỉnh hưởng 13% và cấp xã 87% trên tổng kinh phí quản lý được Trung ương giao hằng năm. Đồng thời, trong tổng chi phí quản lý, khoảng 60% dành cho công tác quản lý và 40% dành cho chi thù lao chi trả trợ cấp và dịch vụ chi trả. Tuy nhiên, Ban đề nghị làm rõ cơ sở xác định các tỷ lệ này để bảo đảm tính minh bạch, thuyết phục.

Bên cạnh đó, tại hội nghị, các đại biểu tập trung làm rõ tên gọi của nghị quyết, phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng; tỷ lệ phân bổ cấp tỉnh và cấp xã cũng như căn cứ liên quan và nguyên tắc xác định tỷ lệ, hiệu lực thi hành...

Lãnh đạo các địa phương góp ý vào dự thảo nghị quyết.

Kết luận hội nghị, đồng chí Trưởng Ban Văn hóa - Xã hội HĐND tỉnh Nguyễn Thanh Tâm nhấn mạnh, dự thảo nghị quyết cơ bản bảo đảm căn cứ pháp lý, phù hợp yêu cầu thực tiễn sau sáp nhập đơn vị hành chính, thể hiện sự quan tâm của tỉnh đối với công tác an sinh xã hội và chăm lo người có công.

Đồng chí đề nghị cơ quan soạn thảo nghiêm túc tiếp thu đầy đủ các ý kiến thẩm tra, nhất là việc làm rõ cơ sở xác định các tỷ lệ phân bổ kinh phí; hoàn thiện quy định về nguyên tắc phân bổ, bảo đảm công bằng, minh bạch giữa các địa phương.

Đồng thời, tiếp tục rà soát, hoàn thiện nội dung dự thảo, bảo đảm thống nhất số liệu, rõ phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng và cơ chế điều chỉnh khi có biến động; khẩn trương hoàn thiện dự thảo nghị quyết trình HĐND tỉnh xem xét, thông qua tại kỳ họp chuyên đề tới, bảo đảm chất lượng, tính khả thi và đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra.

Lê Minh