Quảng Ninh: Hỗ trợ phát triển công nghiệp bằng những chính sách thiết thực

Hỗ trợ di dời để ổn định sản xuất và bảo vệ môi trường

Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thực hiện di dời, đầu tư vào cụm công nghiệp giai đoạn 2026 – 2030 nhận được sự đồng thuận cao từ các đại biểu HĐND tỉnh. Các đại biểu đánh giá đây là chính sách khá vượt trội và bảo đảm tính khả thi trong bối cảnh tỉnh đang đẩy mạnh phát triển hệ thống cụm công nghiệp. Việc ban hành nghị quyết này nhằm thay thế Nghị quyết số 201/2019/NQ-HĐND trước đây, bám sát chủ trương lớn của Trung ương tại Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 về phát triển kinh tế tư nhân. Chính sách mới đã cơ bản khắc phục những hạn chế, bất cập cũ về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, tạo hành lang pháp lý thông thoáng hơn cho doanh nghiệp.

Giám đốc Sở Công thương tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thị Hiền tham gia làm rõ thêm một số nội dung liên quan đến các cơ chế, chính sách tại phiên thảo luận tại kỳ họp. Ảnh: Thu Chung (Q.M.G)

Về định mức hỗ trợ, ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ chi phí xây dựng nhà xưởng mới tại cụm công nghiệp với mức 30%, tối đa không quá 550 triệu đồng mỗi cơ sở. Chính sách này ưu tiên các hộ kinh doanh, hợp tác xã, doanh nghiệp nhỏ và vừa đang hoạt động trong khu dân cư thực hiện di dời gắn với đầu tư mới. Đồng thời, tỉnh cũng thực hiện hỗ trợ 100% chi phí thuê hạ tầng trong 5 năm đầu kể từ ngày ký hợp đồng thuê hạ tầng lần đầu, mức trần không vượt quá 300 triệu đồng mỗi cơ sở. Đây là nỗ lực lớn của tỉnh nhằm giảm bớt gánh nặng tài chính ban đầu, giúp các đơn vị sản xuất sớm ổn định và tập trung nguồn vốn cho công nghệ, thiết bị.

Mục tiêu của nghị quyết không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ kinh phí mà còn hướng đến việc khuyến khích các cơ sở sản xuất tập trung vào các cụm công nghiệp quy chuẩn. Việc đưa các cơ sở sản xuất ra khỏi khu dân cư sẽ góp phần trực tiếp vào việc bảo đảm môi trường, giữ gìn trật tự đô thị và thúc đẩy phát triển công nghiệp theo hướng bền vững. Các đại biểu tin tưởng rằng, khi các doanh nghiệp ổn định sản xuất tại các cụm công nghiệp, dư địa cho các ngành dịch vụ và công nghiệp phụ trợ của tỉnh cũng sẽ được mở rộng đáng kể.

Để bảo đảm quyền lợi tối đa cho các đối tượng thụ hưởng, nghị quyết ấn định thời điểm có hiệu lực từ ngày 8/5/2026. Một điểm đáng chú ý là về điều khoản chuyển tiếp, Nghị quyết quy định các trường hợp đủ điều kiện hưởng chính sách trước ngày 31/12/2030 nhưng chưa nhận đủ mức hỗ trợ sẽ tiếp tục được ngân sách giải ngân theo quy định. Sự cam kết này giúp các doanh nghiệp và hộ sản xuất yên tâm lập kế hoạch di dời dài hạn, phù hợp với lộ trình phát triển hạ tầng của địa phương.

Cập nhật định mức chi khuyến công phù hợp thực tiễn

Liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định mức chi hoạt động khuyến công, các đại biểu HĐND tỉnh cho rằng việc ban hành nghị quyết mới là hết sức cần thiết trong bối cảnh các quy định hiện hành đã hết hiệu lực. Yêu cầu từ thực tiễn sản xuất ngày càng cao, đòi hỏi phải có một khung pháp lý mới để triển khai các chương trình khuyến công hằng năm. Việc cụ thể hóa các định mức chi dựa trên Thông tư 28/2018/TT-BTC và Thông tư 64/2024/TT-BTC của Bộ Tài chính sẽ giúp hoạt động hỗ trợ trở nên minh bạch và chuyên nghiệp hơn.

Tham gia thảo luận tại kỳ họp, một số ý kiến đại biểu cho biết, sự biến động về chi phí đầu tư máy móc, thiết bị và công nghệ hiện nay đòi hỏi cần có những điều chỉnh mức chi tương ứng để bảo đảm tính thực tế của chính sách. Nếu giữ mức chi cũ, các doanh nghiệp khó có thể tiếp cận được những công nghệ tiên tiến nhất do nguồn lực hỗ trợ không đủ sức nặng. Do đó, nghị quyết mới không chỉ bảo đảm cơ sở pháp lý mà còn nâng cao hiệu quả hỗ trợ, giúp các cơ sở công nghiệp nông thôn mạnh dạn thay đổi mô hình sản xuất theo hướng hiện đại hóa, sản xuất sạch hơn và tiêu dùng bền vững.

Đối tượng áp dụng của nghị quyết bao trùm từ doanh nghiệp nhỏ và vừa, tổ hợp tác cho đến các làng nghề đã được UBND tỉnh công nhận. Đặc biệt, các Nghệ nhân nhân dân, Nghệ nhân ưu tú trong lĩnh vực thủ công mỹ nghệ cũng được hưởng các định mức chi cụ thể để duy trì và phát triển nghề truyền thống. Chính sách này thể hiện sự quan tâm toàn diện của tỉnh Quảng Ninh đối với tất cả các thành phần tham gia vào chuỗi sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn, từ các xã, phường đến các đặc khu.

Nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 8/5/2026 đến hết ngày 31/12/2030, tạo chu kỳ hỗ trợ ổn định trong 5 năm. Với 17 nội dung chi cụ thể được quy định, các cơ quan quản lý và đơn vị thực hiện dịch vụ khuyến công sẽ có căn cứ chuẩn xác để lập dự toán và giải ngân. Sự kết hợp giữa khả năng cân đối ngân sách địa phương và nhu cầu đổi mới công nghệ của doanh nghiệp kỳ vọng sẽ tạo nên một diện mạo mới cho ngành công nghiệp địa phương trong những năm tới.

Tuấn Nguyên