Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh dự Phiên họp toàn thể của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh dự Phiên họp toàn thể của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga chủ trì phiên họp.

Tham dự có Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát, đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội, đại diện lãnh đạo Bộ Ngoại giao, Bộ Tư pháp…

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Nguyễn Doãn Anh phát biểu tại phiên họp

Tại phiên họp, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tiến hành thẩm tra dự án Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND về phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.

Tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan của Quốc hội giám sát việc thực hiện điều ước, thỏa thuận quốc tế

Theo Tờ trình dự thảo Nghị quyết do Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Đinh Công Sỹ trình bày, dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm cụ thể hóa quy định tại điểm g khoản 1 Điều 20 Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND về cơ chế phối hợp giữa Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội với các cơ quan liên quan của quốc gia cùng ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế trong giám sát việc thực hiện cam kết quốc tế.

Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Lê Thị Nga chủ trì phiên họp

Đây sẽ là cơ sở pháp lý để các cơ quan của Quốc hội tiến hành giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế và thỏa thuận quốc tế, góp phần bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật và điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Đinh Công Sỹ cũng cho biết, dự thảo Nghị quyết không mở rộng các chính sách của Luật đã giao; quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan nhưng vẫn bảo đảm sự điều phối thống nhất đối với các hoạt động có yếu tố đối ngoại.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Đinh Công Sỹ trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết

Dự thảo Nghị quyết có 4 chương, 15 điều, quy định về đối tượng, nguyên tắc, nội dung, hình thức, trình tự, thủ tục và trách nhiệm tổ chức phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội với cơ quan liên quan của Quốc hội của quốc gia cùng ký kết điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Cao Mạnh Linh phát biểu tại phiên họp

Về trình tự, thủ tục phối hợp giám sát, dự thảo Nghị quyết quy định Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại sẽ chủ trì tổng hợp đề xuất phối hợp giám sát trước ngày 15/10 hàng năm trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt và đưa vào chương trình hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế năm tiếp theo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; giao Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại là cơ quan chủ trì tổ chức triển khai các hoạt động phối hợp giám sát; Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội là cơ quan chủ trì về nội dung hoạt động phối hợp giám sát theo lĩnh vực phụ trách.

Tại phiên họp, các đại biểu tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất để tổ chức thực hiện hoạt động phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế trong giai đoạn mới.

Phó Chủ tịch Hội đồng dân tộc Quàng Văn Hương phát biểu tại phiên họp

Về trình tự, thủ tục phối hợp giám sát, nhiều ý kiến băn khoăn với việc giao Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại là cơ quan chủ trì tổ chức triển khai các hoạt động phối hợp giám sát; Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội lại là cơ quan chủ trì về nội dung phối hợp giám sát theo lĩnh vực mình phụ trách. Bởi, Luật Điều ước quốc tế đã quy định rõ Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại chủ trì thẩm tra các điều ước quốc tế được trình để Quốc hội phê chuẩn. Trong khi đó, Luật Thỏa thuận quốc tế cũng không quy định rõ hoạt động thẩm tra các thỏa thuận quốc tế.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Văn hóa và Xã hội Đỗ Hoàng Việt phát biểu tại phiên họp

Để bảo đảm thống nhất về cơ chế tổ chức thực hiện, các ý kiến này cho rằng, nên chỉnh lý theo hướng: Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại là cơ quan chủ trì tổ chức hoạt động phối hợp giám sát; Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội là cơ quan phối hợp, chịu trách nhiệm về nội dung thuộc lĩnh vực phụ trách.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác Đại biểu Hoàng Văn Nghĩa phát biểu tại phiên họp

Về kinh phí bảo đảm cho hoạt động phối hợp giám sát, một số ý kiến đề nghị, cân nhắc bổ sung quy định với hoạt động phối hợp giám sát phát sinh ngoài kế hoạch đã được phê duyệt thì Văn phòng Quốc hội chủ động bố trí kinh phí trên cơ sở đề nghị của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại để thuận tiện cho quá trình tổ chức thực hiện trong trường hợp này.

Cụ thể hóa cơ chế phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế

Phát biểu chỉ đạo tại phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh nhấn mạnh, đây là Nghị quyết quan trọng quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND về phối hợp giám sát việc thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế; đồng thời, cụ thể hơn nữa quy định tại Nghị quyết 71/2025/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

ĐBQH hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Kinh tế và Tài chính Lê Minh Nam phát biểu tại phiên họp

Biểu dương tinh thần chủ động, trách nhiệm của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cùng các cơ quan chủ trì soạn thảo, chủ trì thẩm tra trong quá trình chuẩn bị hồ sơ dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội thống nhất với bố cục dự thảo Nghị quyết gồm 4 chương, 15 điều.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Đồng thời, đề nghị các cơ quan tiếp tục rà soát kỹ để tránh trùng lặp giữa các quy định; bám sát yêu cầu cụ thể hóa Nghị quyết số 71/2025/UBTVQH15, nhất là quy định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại trong giám sát việc ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.

Các đại biểu tham dự phiên họp

Sau khi hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tiếp tục hoàn thiện Báo cáo thẩm tra, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua tại đợt 2 Phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Toàn cảnh phiên họp

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Doãn Anh cũng nhấn mạnh, việc ban hành và tổ chức thực hiện Nghị quyết sẽ tạo cơ sở để đánh giá toàn diện, thường xuyên việc thực hiện các điều ước quốc tế, cam kết quốc tế và thỏa thuận quốc tế của từng bộ, ngành; đồng thời làm rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước trong quá trình triển khai và chịu sự giám sát theo quy định.

Thanh Hải; Ảnh: Phạm Thắng