Phát triển hoạt động luật sư theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, kỷ cương

Báo cáo tổng kết thi hành Luật Luật sư năm 2006 cho biết, tính đến ngày 30-9-2025, cả nước đã có khoảng hơn 21.217 luật sư, hoạt động trong hơn 6.300 tổ chức hành nghề, đã dần đáp ứng nhu cầu dịch vụ pháp lý ngày càng cao của các cá nhân, tổ chức. Một số tổ chức hành nghề luật sư bước đầu phát huy được thế mạnh, tạo được uy tín trên thị trường dịch vụ pháp lý trong khu vực và quốc tế.

Tuy nhiên, thực tiễn thi hành Luật Luật sư năm 2006 cũng cho thấy đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập cần được khắc phục. Đó là tổ chức và hoạt động của luật sư chủ yếu tập trung tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh, chiếm tới hơn 67% trên cả nước.

Bên cạnh đó, chất lượng luật sư chưa đồng đều, chưa tương xứng với yêu cầu, đòi hỏi của thực tiễn và chưa tạo lập được niềm tin với người dân, doanh nghiệp và nhà nước. Số lượng luật sư ở các tỉnh, miền núi, vùng sâu, vùng xa còn ít nên đã ảnh hưởng tới cơ hội tiếp cận dịch vụ pháp lý của người dân…

Các luật sư thuộc Đoàn Luật sư Hà Nội tư vấn pháp luật miễn phí cho người dân. Ảnh: PV

Theo cơ quan chủ trì soạn thảo, trong điều kiện đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền, mở rộng dân chủ và quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, hoạt động hành nghề luật sư sẽ tác động đến tất cả các quan hệ trong đời sống chính trị, kinh tế xã hội của đất nước.

Vì vậy, cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Luật sư hiện hành nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập nêu trên, tạo điều kiện phát triển hoạt động luật sư theo hướng chuyên nghiệp, hiệu quả, kỷ cương, kỷ luật, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội và thông lệ quốc tế.

Dự thảo Luật Luật sư (sửa đổi) tiếp tục kế thừa, phát triển một số quy định đang phát huy hiệu quả trong thực tiễn thi hành, sửa đổi các quy định để khắc phục bất cập và thể chế đầy đủ các chủ trương, chính sách mới của Đảng, pháp luật của Nhà nước.

Trong đó, tập trung vào sửa đổi một số quy định liên quan đến việc xây dựng đội ngũ luật sư có bản lĩnh chính trị, đạo đức nghề nghiệp và năng lực chuyên môn; bảo đảm kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề của luật sư; phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy hoạt động của luật sư, tổ chức hành nghề luật sư chuyên nghiệp, hiệu quả…

Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động hành nghề, dự thảo Luật đã bổ sung các quyền, nghĩa vụ, các hành vi bị cấm. Cụ thể: Luật sư phải tham gia bồi dưỡng bắt buộc hằng năm về tư tưởng chính trị; tôn trọng sự lựa chọn luật sư của khách hàng, không thực hiện hành vi lôi kéo hay ép buộc trái quy định của pháp luật; phải thông báo rõ ràng, đầy đủ cho khách hàng về quyền và nghĩa vụ của luật sư, trách nhiệm nghề nghiệp của luật sư trong suốt quá trình cung cấp dịch vụ.

Luật sư có trách nhiệm thực hiện vụ, việc đã nhận, không được tự ý chuyển giao nếu không được khách hàng đồng ý hoặc trong trường hợp bất khả kháng; không được tiết lộ thông tin về vụ, việc, về khách hàng mà mình biết được trong khi hành nghề, trừ trường hợp được khách hàng đồng ý bằng văn bản hoặc pháp luật có quy định khác; không được sử dụng thông tin về vụ, việc, về khách hàng mà mình biết được trong khi hành nghề vào mục đích xâm phạm lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân…

Để tạo điều kiện cho hoạt động luật sư, Dự thảo Luật bổ sung quy định cho phép Hợp đồng dịch vụ pháp lý được ký kết thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử có giá trị như hợp đồng bằng văn bản.

Cho rằng việc sửa đổi Luật Luật sư năm 2006 là rất cần thiết, luật sư Vũ Thị Hảo, Đoàn Luật sư thành phố Hà Nội bày tỏ kỳ vọng vào các nhóm chính sách mới. Nữ luật sư nhìn nhận, các quy định về bồi dưỡng về tư tưởng chính trị bắt buộc hàng năm, bỏ quy định miễn đào tạo nghề luật sư sẽ góp phần nâng cao tính chuyên nghiệp, củng cố uy tín của luật sư đối với xã hội.

Đồng thời, luật sư Vũ Thị Hảo cũng đánh giá cao nhóm chính sách phát triển thị trường dịch vụ pháp lý minh bạch, cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy tổ chức hành nghề luật sư hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, hội nhập quốc tế và chủ trương phát triển kinh tế tư nhân.

“Tôi hi vọng Luật Luật sư (sửa đổi) sẽ tạo cơ chế chính sách, môi trường thuận lợi cho luật sư, tổ chức hành nghề luật sư phát triển, đáp ứng nhu cầu về dịch vụ pháp lý hiện nay của người dân”, nữ luật sư kỳ vọng.

Phương Thảo - Dương Công