Phát huy vai trò của Kiểm toán nhà nước trong phòng ngừa lãng phí, tiêu cực

Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo Ngô Văn Thịnh

Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo Ngô Văn Thịnh:

Thực hiện nghiêm kiến nghị kiểm toán để nâng cao hiệu lực quản lý

Hoạt động kiểm toán đã giúp Bộ Giáo dục và Đào tạo kịp thời nhận diện những hạn chế, bất cập trong công tác quản lý, từ đó có giải pháp chấn chỉnh, hoàn thiện cơ chế điều hành và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng nguồn lực. Xác định việc thực hiện kiến nghị kiểm toán là khâu quan trọng để phát huy giá trị của hoạt động kiểm toán, Bộ đã xây dựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết, yêu cầu các đơn vị thuộc và trực thuộc nghiêm túc triển khai các kết luận, kiến nghị của KTNN; đồng thời đẩy mạnh công tác truyền thông nhằm nâng cao nhận thức, tránh tình trạng thực hiện mang tính hình thức, đối phó.

Để tạo chuyển biến thực chất, Bộ tăng cường phổ biến, cập nhật các quy định của pháp luật về tài chính, tài sản cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người đứng đầu các đơn vị, qua đó nâng cao năng lực tổ chức thực hiện và bảo đảm việc chấp hành đúng quy định của pháp luật.

Cùng với đó, Bộ ban hành cơ chế gắn trách nhiệm của người đứng đầu và các tập thể, cá nhân liên quan trong việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán. Những trường hợp chậm thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ phải kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm; ngược lại, các đơn vị chấp hành tốt được kịp thời biểu dương, khen thưởng. Đây là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao tính kỷ luật, kỷ cương trong quản lý tài chính, tài sản công.

Bên cạnh đó, Bộ tiếp tục tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, tập trung làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tổ chức thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý của KTNN, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

PGS,TS. Nguyễn Thế Quân - Trường Đại học Xây dựng Hà Nội

PGS,TS. Nguyễn Thế Quân - Trường Đại học Xây dựng Hà Nội:

Lượng hóa lãng phí trong hoạt động kiểm toán

Thời gian qua, hoạt động kiểm toán các dự án đầu tư công đã góp phần quan trọng siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính công, nâng cao tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và hiệu quả quản lý, sử dụng vốn nhà nước.

Tuy nhiên, trong giai đoạn phát triển mới, yêu cầu đối với kiểm toán không chỉ dừng lại ở việc đánh giá tính tuân thủ về trình tự, thủ tục hay quy định pháp luật, mà cần hướng tới đo lường hiệu quả thực chất và giá trị mà dự án tạo ra cho nền kinh tế và xã hội. Đây cũng là yêu cầu tất yếu trong bối cảnh đất nước đặt mục tiêu sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực phục vụ tăng trưởng nhanh và bền vững.

Theo đó, KTNN cần tiếp tục phát huy vai trò kiểm soát tính tuân thủ, đồng thời từng bước mở rộng tiêu chí kiểm toán theo hướng đánh giá kết quả đầu ra, tác động phát triển, hiệu quả sử dụng nguồn lực và giá trị công của dự án. Nói cách khác, kiểm toán đầu tư công cần trả lời được những câu hỏi cốt lõi: Dự án có đạt mục tiêu đề ra hay không? Có tạo ra giá trị gia tăng cho nền kinh tế và xã hội hay không? Hiệu quả đạt được có tương xứng với nguồn lực công đã bỏ ra hay không? Đặc biệt, cần từng bước nghiên cứu lượng hóa các yếu tố lãng phí trong quá trình đầu tư để có cơ sở đánh giá đầy đủ hơn hiệu quả sử dụng vốn nhà nước. Đây cũng là xu hướng phát triển của kiểm toán công hiện đại, chuyển mạnh từ đánh giá tính tuân thủ sang đánh giá kết quả, tác động và giá trị công.

Trong bối cảnh KTNN đang đứng trước yêu cầu nâng cao hơn nữa vai trò trong quản trị quốc gia, việc tiếp tục đổi mới tư duy, phương pháp và nội dung kiểm toán sẽ là tiền đề quan trọng để gia tăng giá trị hoạt động, khẳng định vị thế của KTNN là công cụ kiểm tra, giám sát tài chính công, tài sản công tin cậy của Đảng và Nhà nước, đồng thời góp phần phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực ngay từ gốc.

Giám đốc Ban Quản lý dự án 2 Lê Thắng

Giám đốc Ban Quản lý dự án 2 Lê Thắng:

Kiểm toán sớm để nâng cao hiệu quả phòng ngừa lãng phí, tiêu cực

Là đơn vị trực tiếp quản lý, triển khai nhiều dự án đầu tư xây dựng giao thông trọng điểm, Ban Quản lý dự án 2 đã phối hợp với Kiểm toán nhà nước trong nhiều cuộc kiểm toán đối với các dự án như đường cao tốc Quảng Ngãi - Hoài Nhơn, Dự án kết nối giao thông các tỉnh miền núi phía Bắc...

Qua thực tiễn làm việc, chúng tôi đánh giá cao tính chuyên nghiệp, tinh thần trách nhiệm và năng lực chuyên môn của các đoàn kiểm toán. Các kết luận, kiến nghị của KTNN đều được xây dựng trên cơ sở pháp luật, bám sát thực tiễn, bảo đảm tính khách quan, đồng thời luôn lắng nghe ý kiến giải trình của đơn vị để có đánh giá, kiến nghị phù hợp.

Theo chúng tôi, giá trị lớn nhất của hoạt động kiểm toán không chỉ nằm ở việc phát hiện sai sót mà còn ở khả năng cảnh báo và phòng ngừa rủi ro. Khi KTNN vào cuộc từ sớm, những tồn tại, bất cập trong quá trình triển khai dự án được nhận diện kịp thời, tạo điều kiện để chủ đầu tư và các đơn vị liên quan hoàn thiện hồ sơ pháp lý, chấn chỉnh công tác quản lý, khắc phục thiếu sót ngay trong quá trình thực hiện, qua đó hạn chế thất thoát, lãng phí và tiêu cực.

Từ các kết luận, kiến nghị của KTNN, đơn vị luôn tổ chức rà soát, chấn chỉnh toàn diện công tác quản lý tài chính và quản lý dự án, coi đây là cơ sở quan trọng để nâng cao chất lượng quản trị và phòng ngừa rủi ro.

Trong thời gian tới, chúng tôi mong muốn KTNN tiếp tục đẩy mạnh kiểm toán sớm đối với các dự án đã được đưa vào kế hoạch kiểm toán. Việc kiểm toán ngay từ giai đoạn đầu sẽ giúp phát hiện, cảnh báo kịp thời những bất cập, góp phần hạn chế sai sót trong quá trình triển khai, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực đầu tư công và phát huy tốt hơn vai trò phòng ngừa của hoạt động kiểm toán./.

N.LỘC