Nguồn vốn nhân văn tiếp sức người lầm lỡ tái hòa nhập cộng đồng

Trao "cần câu" để người lầm lỡ làm lại cuộc đời

Sau khi chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương vào năm 2022, anh D.V.H. (phường Vỹ Dạ, TP Huế) từng đối mặt với không ít khó khăn. Không có nghề nghiệp ổn định, mặc cảm về quá khứ cùng điều kiện gia đình còn hạn chế khiến hành trình làm lại cuộc đời của anh gặp nhiều trở ngại.

Trao nguồn vốn nhân văn giúp người lầm lỡ làm lại cuộc đời tại xã Phú Hồ, TP Huế.

Nắm bắt hoàn cảnh và nhu cầu thực tế của anh H., Hội Liên hiệp Phụ nữ phường Vỹ Dạ phối hợp với chính quyền địa phương và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) TP Huế khảo sát, hướng dẫn anh hoàn thiện thủ tục để được vay 50 triệu đồng theo Quyết định số 22/2023/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù.

Có vốn trong tay, anh H. đầu tư dụng cụ, nhận thi công trần thạch cao cho các công trình trong và ngoài địa phương. Từ những công việc ban đầu, anh từng bước tạo dựng uy tín, có thu nhập ổn định và phụ giúp gia đình.

“Khoản vay như chiếc phao cứu sinh giúp tôi có cơ hội phát triển kinh tế và có công việc ổn định. Không chỉ hướng dẫn thủ tục vay vốn, Hội Phụ nữ còn thường xuyên động viên, giúp em tự tin hòa nhập cộng đồng”, anh H. chia sẻ.

Theo Hội Liên hiệp Phụ nữ phường Vỹ Dạ, anh H. không phải trường hợp duy nhất được tiếp sức từ nguồn vốn chính sách. Nhiều người sau khi chấp hành xong án phạt tù đã được tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn, đầu tư sản xuất, kinh doanh, tạo thu nhập và từng bước ổn định cuộc sống.

Tại phường Phong Điền, anh H.N.P. cũng đang từng bước xây dựng cuộc sống mới từ nguồn vốn vay theo Quyết định số 22. Sau khi được hỗ trợ, anh cải tạo hơn 3.000 m² đất vườn để trồng đu đủ, chuối, dứa; đồng thời nuôi khoảng 300 con gà giống, gà thịt.

Sau gần 3 năm triển khai, tính đến ngày 31/7/2026, Chi nhánh NHCSXH TP Huế đã giải ngân hơn 18,4 tỷ đồng cho 212 khách hàng là người chấp hành xong án phạt tù.

Khi kinh tế bước đầu ổn định, anh tiếp tục mạnh dạn đầu tư các loại cây có giá trị như nho Nhật Bản, táo thân dây và bưởi da xanh. “Nhờ nguồn vốn vay cùng sự hướng dẫn kỹ thuật của các ban, ngành và địa phương, mô hình kinh tế của tôi đã bắt đầu mang lại thu nhập ổn định”, anh P. cho biết.

Một trường hợp khác là gia đình bà H.T.G., vay 100 triệu đồng để hỗ trợ con trai Đ.C.H.Q.P. đầu tư sửa chữa, nâng cấp tiệm giặt ủi sau khi trở về địa phương ngày 30/4/2025.

Thông qua Hội Cựu chiến binh xã Phú Hồ, gia đình được hướng dẫn tiếp cận nguồn vốn ưu đãi. Khoản vay được sử dụng để sửa chữa cơ sở, bổ sung trang thiết bị phục vụ hoạt động của tiệm giặt ủi.

Nguồn vốn không chỉ giúp gia đình có thêm điều kiện phát triển kinh tế mà còn tạo việc làm ổn định cho Phương, giúp anh từng bước hòa nhập cộng đồng, xây dựng lại cuộc sống sau những năm tháng chấp hành án.

Đồng hành từ vốn vay đến việc làm

Thực tế cho thấy, để người chấp hành xong án phạt tù thực sự hòa nhập và ổn định cuộc sống, nguồn vốn chỉ là một phần trong quá trình hỗ trợ. Nhiều địa phương trên địa bàn TP Huế đang triển khai đồng bộ các giải pháp từ tư vấn, hướng nghiệp, học nghề đến giới thiệu việc làm và hỗ trợ tiếp cận chính sách tín dụng.

Công an và Chi nhánh NHCSXH TP Huế đã phối hợp tổ chức hơn 220 buổi tuyên truyền tại cơ sở, phổ biến chính sách cho hơn 1.000 phạm nhân tại Trại tạm giam Công an TP Huế và Trại giam Bình Điền.

Tại phường Phú Xuân, địa bàn có khoảng 129.000 nhân khẩu, hiện có 113 người chấp hành xong án phạt tù và người chấp hành án tại cộng đồng đang cư trú. Chính quyền địa phương đã xây dựng mô hình hỗ trợ tái hòa nhập gắn với giải quyết việc làm.

Ông Nguyễn Hồ Công, Phó Chủ tịch UBND phường Phú Xuân, cho biết địa phương chỉ đạo lực lượng Công an và các đoàn thể thường xuyên theo dõi, hỗ trợ người chấp hành xong án phạt tù hoàn thiện các thủ tục hành chính; đồng thời phối hợp với NHCSXH và doanh nghiệp tư vấn, giới thiệu việc làm.

Đến nay, nhiều trường hợp đã được tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi, có điều kiện đầu tư sản xuất, kinh doanh và từng bước ổn định cuộc sống.

Tại Hội nghị tổng kết 5 năm thực hiện Nghị định số 49/2020/NĐ-CP về tái hòa nhập cộng đồng và sơ kết 2 năm triển khai Quyết định số 22, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Huế Hoàng Hải Minh nhấn mạnh, mỗi người chấp hành xong án phạt tù được giúp đỡ tái hòa nhập thành công không chỉ bổ sung thêm một lao động cho xã hội mà còn góp phần xây dựng gia đình hạnh phúc, khu dân cư bình yên và giữ vững an ninh, trật tự.

Lãnh đạo thành phố Huế yêu cầu các sở, ngành, địa phương tiếp tục nghiên cứu chính sách phù hợp để hỗ trợ học nghề, tạo việc làm; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp tiếp nhận lao động là người chấp hành xong án phạt tù.

Phát huy hiệu quả chính sách nhân văn

Mới đây, Đoàn kiểm tra liên ngành của Bộ Công an và NHCSXH do Thiếu tướng Nguyễn Văn Long, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng làm Trưởng đoàn, đã làm việc với Công an TP Huế và Chi nhánh NHCSXH TP Huế về kết quả triển khai Quyết định số 22.

Sau gần 3 năm triển khai, tính đến ngày 31/7/2026, Chi nhánh NHCSXH TP Huế đã giải ngân hơn 18,4 tỷ đồng cho 212 khách hàng là người chấp hành xong án phạt tù. Trong đó, hơn 12,1 tỷ đồng từ nguồn vốn Trung ương và 6,3 tỷ đồng từ nguồn ngân sách địa phương ủy thác.

Đoàn kiểm tra liên ngành của Bộ Công an và NHCSXH do Thiếu tướng Nguyễn Văn Long, Phó Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng làm Trưởng đoàn, đã làm việc với Công an TP Huế và Chi nhánh NHCSXH TP Huế về kết quả triển khai Quyết định số 22.

Song song với hoạt động cho vay, Công an và Chi nhánh NHCSXH TP Huế đã phối hợp tổ chức hơn 220 buổi tuyên truyền tại cơ sở, phổ biến chính sách cho hơn 1.000 phạm nhân tại Trại tạm giam Công an TP Huế và Trại giam Bình Điền. Qua đó, giúp người đang chấp hành án chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết cho quá trình tái hòa nhập ngay từ khi còn ở trong trại.

Ông Nguyễn Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Chi nhánh NHCSXH TP Huế, cho biết việc triển khai Quyết định số 22 được đơn vị xác định là nhiệm vụ chính trị có ý nghĩa nhân văn sâu sắc.

Chi nhánh đã phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an, chính quyền địa phương và các tổ chức chính trị - xã hội để rà soát đúng đối tượng, giải ngân kịp thời, đồng thời thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn người vay sử dụng vốn hiệu quả.

Theo ông Tuấn, thực tế triển khai cho thấy chương trình được thực hiện đúng chủ trương, đúng đối tượng và đúng quy định. Công tác rà soát nhu cầu, hướng dẫn hồ sơ, giải ngân được thực hiện chặt chẽ, công khai, minh bạch. Người vay cơ bản sử dụng vốn đúng mục đích, tập trung đầu tư sản xuất, chăn nuôi, kinh doanh, tạo việc làm, ổn định và nâng cao thu nhập; đồng thời thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trả nợ, trả lãi.

Công an và Chi nhánh NHCSXH TP Huế đã phối hợp tổ chức hơn 220 buổi tuyên truyền tại cơ sở, phổ biến chính sách cho hơn 1.000 phạm nhân tại địa bàn TP Huế.

Qua kiểm tra thực tế, Đoàn liên ngành của Bộ Công an và NHCSXH ghi nhận các khách hàng được kiểm tra đều sử dụng vốn đúng mục đích, tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm và nâng cao thu nhập.

Thiếu tướng Nguyễn Văn Long đánh giá cao sự phối hợp hiệu quả giữa Công an TP Huế và Chi nhánh NHCSXH trong triển khai Quyết định số 22, nhất là trong điều kiện địa phương đang vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Thời gian tới, các đơn vị cần tiếp tục rà soát đầy đủ những người có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn; đẩy mạnh tuyên truyền, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn và kịp thời tháo gỡ khó khăn phát sinh.

Ông Nguyễn Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Chi nhánh NHCSXH TP Huế cũng mong muốn thời gian tới tiếp tục nhận được sự quan tâm, bổ sung nguồn lực từ Trung ương và địa phương, đồng thời nghiên cứu điều chỉnh mức cho vay phù hợp hơn với nhu cầu thực tế. Qua đó, người chấp hành xong án phạt tù có thêm điều kiện đầu tư, mở rộng sản xuất, tạo việc làm và xây dựng sinh kế ổn định, bền vững.

Từ những mô hình cụ thể có thể thấy, nguồn vốn tín dụng chính sách đang trở thành điểm tựa quan trọng giúp người từng lầm lỡ có cơ hội bắt đầu lại. Khi được trao cơ hội về vốn, việc làm và sự đồng hành của cộng đồng, họ không chỉ có thêm điều kiện ổn định cuộc sống mà còn từng bước xóa bỏ mặc cảm, khẳng định giá trị bản thân và đóng góp cho gia đình, xã hội.

Ngọc Minh