New Zealand khởi xướng điều tra tự vệ toàn cầu với thanh nhôm định hình nhập khẩu

Cáo buộc có sự gia tăng nhập khẩu đáng kể thanh nhôm định hình vào thị trường nội địa New Zealand

Cụ thể, sản phẩm bị điều tra tự vệ gồm các mặt hàng thanh nhôm định hình thuộc các mã HS sau:

7604.21.00 00B: Sản phẩm thanh, que và các cấu kiện định hình bằng hợp kim nhôm, thuộc loại định hình rỗng.

7604.29.09 00F: Sản phẩm thanh, que và các cấu kiện định hình bằng hợp kim nhôm, thuộc các loại khác (ngoài định hình rỗng).

New Zealand khởi xướng điều tra tự vệ toàn cầu với một số sản phẩm thanh nhôm định hình (certain aluminium extrusions) nhập khẩu, trên cơ sở đề xuất của Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Việc làm New Zealand (Ảnh minh họa: Internet)

Các sản phẩm nêu trên là hợp kim nhôm chứa các nguyên tố kim loại thuộc chuỗi hợp kim theo tiêu chí của Hiệp hội Nhôm New Zealand bắt đầu bằng 1, 2, 3, 5, 6 hoặc 7, hoặc các ký hiệu hợp kim tương đương của cơ quan độc quyền hoặc cơ quan chứng nhận. Các sản phẩm thanh nhôm định hình có thể được gia công hoặc chưa gia công, và có thể để nguyên trạng, hoặc được gia công cơ khí, anod hóa, sơn hoặc phủ lớp khác.

Đề xuất khởi xướng điều tra dựa trên phân tích cho thấy có sự gia tăng của một số sản phẩm thanh nhôm định hình vào thị trường nội địa của New Zealand. Dữ liệu do nguyên đơn cung cấp chỉ ra rằng lượng hàng nhập khẩu đã gia tăng đáng kể so với sản lượng sản xuất trong nước trong giai đoạn từ năm 2023 đến 2025. Cụ thể, tỷ lệ nhập khẩu so với sản xuất trong nước tăng từ 50% lên 64%, đồng thời thị phần nhập khẩu cũng tăng từ 33% lên 39%.

Đơn kiện cũng đưa ra bằng chứng cho thấy sự gia tăng đột biến về khối lượng nhập khẩu so với sản lượng sản xuất trong nước là hệ quả của các diễn biến không lường trước được, bao gồm những thay đổi trong chính sách thương mại và chính sách công nghiệp của các nước thứ ba.

Ngoài ra, cũng có đầy đủ bằng chứng cho thấy khối lượng và giá của các mặt hàng nhập khẩu này đã gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất của New Zealand, thể hiện qua các yếu tố: giá cả, sản lượng, doanh số, thị phần, khả năng sinh lời, năng suất và tình hình việc làm của các nhà sản xuất tại New Zealand.

Tuy nhiên, Australia và Singapore sẽ được loại trừ hoàn toàn khỏi cuộc điều tra này, bao gồm cả quá trình đánh giá thiệt hại theo các cam kết trong các hiệp định thương mại tự do song phương toàn diện giữa Australia - New Zealand và Singapore - New Zealand. New Zealand cũng sẽ xem xét các cam kết liên quan trong các hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương khác mà nước này tham gia, nếu thích hợp.

Chủ động phối hợp phối hợp, cung cấp thông tin, bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp

Theo Cục Phòng vệ thương mại, MBIE dự kiến sẽ đệ trình Báo cáo chi tiết tới Bộ trưởng Bộ Thương mại và Tiêu dùng New Zealand vào cuối tháng 9/2026 (4 tháng kể từ ngày khởi xướng). Bộ trưởng có thể ra lệnh áp dụng thuế tự vệ tạm thời hoặc các biện pháp tự vệ chính thức nếu hàng hóa nhập khẩu đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định của Đạo luật Thương mại New Zealand về các biện pháp tự vệ năm 2014.

MBIE sẽ đăng tải bảng câu hỏi cho các nhà sản xuất trong nước và công bố các bảng câu hỏi, bảng thông tin trên trang web của Bộ để các bên liên quan có thể tham gia. Theo thông báo từ MBIE, tất cả các bên quan tâm bao gồm các nhà xuất khẩu, nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và người sử dụng các sản phẩm liên quan cùng các hiệp hội, cũng như chính phủ các nước thứ ba, được mời trình bày quan điểm bằng văn bản, cung cấp thông tin và bằng chứng hỗ trợ.

Việc nộp phiếu cung cấp thông tin sẽ tự động đăng ký người nộp trở thành một bên liên quan và đưa họ vào danh sách nhận thông tin của vụ việc. Các bên liên quan có quyền yêu cầu tiếp cận thông tin trong hồ sơ công khai (public file) vào bất kỳ thời điểm nào trong suốt quá trình điều tra thông qua địa chỉ thư điện tử dưới đây:

Minister of Business, Innovation and Employment

Trade Remedies

15 Stout Street, Wellington Central

Wellington 6011

New Zealand

Website: https://www.mbie.govt.nz/business-and-employment/business/trade-and-tariffs/traderemedies/trade-remedy-investigations

E-mail address: TradeRemedies@mbie.govt.nz

MBIE sẽ không công bố bất kỳ thông tin mật nào, trừ khi có sự đồng ý của bên đã cung cấp thông tin đó. Khi nộp các tài liệu mật, các bên liên quan được khuyến khích đồng thời nộp một (01) phiên bản không mật (non-confidential version); hoặc thông báo rõ rằng tài liệu đó có thể được công bố trong hồ sơ công khai.

Do tính chất của biện pháp tự vệ toàn cầu là áp dụng lên tất cả các nguồn nhập khẩu (không phân biệt quốc gia), Cục Phòng vệ thương mại khuyến nghị hiệp hội và các doanh nghiệp sản xuất, xuất khẩu liên quan chủ động rà soát mã HS và kim ngạch xuất khẩu sang New Zealand trong giai đoạn 2023-2025 đối với nhóm sản phẩm nhôm định hình có mã thuế quan nêu trên;

Đồng thời, đăng ký làm bên liên quan để nhận các hồ sơ công khai trong vụ việc và theo dõi diễn biến vụ việc qua website của MBIE;

Ngoài ra, chuẩn bị nguồn lực để hợp tác, trả lời bản câu hỏi điều tra của MBIE (nếu có yêu cầu) và tham gia các phiên điều trần nhằm bày tỏ quan điểm và bảo vệ quyền lợi của doanh nghiệp.

Huyền My