Nâng tỷ lệ tiền gửi của Kho bạc Nhà nước không đồng nghĩa tăng thanh khoản

Tại họp báo kết quả hoạt động ngân hàng 6 tháng đầu năm 2026, lãnh đạo Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho biết nhu cầu vốn tín dụng cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng đang gia tăng mạnh mẽ để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế trên 10% theo Nghị quyết 168/NQ-CP của Chính phủ.

Ông Vũ Lê Tùng Giang - Phó Cục trưởng Cục An toàn hệ thống TCTD tại Họp báo.

Trong khi đó, kênh huy động vốn của hệ thống ngân hàng đang chịu áp lực cạnh tranh lớn từ thị trường bất động sản và chứng khoán. Để giải quyết bài toán cung ứng vốn, Chính phủ đã giao NHNN nghiên cứu nâng tỷ lệ tiền gửi có kỳ hạn của Kho bạc Nhà nước (KBNN) tại các ngân hàng thương mại (NHTM) vào nguồn vốn huy động để tính tỷ lệ dư nợ cho vay so với tổng tiền gửi (LDR).

Giải đáp rõ hơn về vấn đề này, ông Vũ Lê Tùng Giang, Phó Cục trưởng Cục An toàn hệ thống các tổ chức tín dụng, cho biết theo các Thông tư 08/2026 và 25/2026, hiện nay các NHTM mới chỉ được tính 20% số dư tiền gửi có kỳ hạn của KBNN vào cấu phần tổng tiền gửi khi xác định tỷ lệ LDR.

Đáng chú ý, NHNN làm rõ một hiểu lầm phổ biến: Việc nâng tỷ lệ này không làm tăng thanh khoản thực tế cho hệ thống.

Về bản chất, các NHTM hiện đã và đang được sử dụng toàn bộ nguồn tiền gửi từ KBNN để kinh doanh. Việc tăng tỷ lệ tính toán (ví dụ từ 20% lên mức cao hơn) chỉ là một sự thay đổi về mặt kỹ thuật trong công thức tính tỷ lệ LDR. Khi "mẫu số" (tổng tiền gửi được công nhận) tăng lên, các ngân hàng sẽ có thêm dư địa để cho vay (tăng tử số) mà vẫn đảm bảo tuân thủ ngưỡng an toàn LDR theo quy định. Nói cách khác, đây là giải pháp hỗ trợ các ngân hàng "mở room" cho vay từ nguồn vốn sẵn có, chứ không phải một dòng tiền mới được bơm vào hệ thống.

Lãnh đạo NHNN khẳng định, việc đảm bảo thanh khoản hệ thống không phụ thuộc vào một giải pháp đơn lẻ. Để hỗ trợ thanh khoản thực tế cho các tổ chức tín dụng (TCTD), NHNN sẽ sử dụng các công cụ truyền thống và trực tiếp hơn như: Điều hành linh hoạt, bám sát mục tiêu chính sách tiền tệ. Sẵn sàng hỗ trợ các ngân hàng khi có nhu cầu cấp thiết. Hoàn thiện khuôn khổ quản trị rủi ro thanh khoản theo thông lệ quốc tế.

Chia sẻ thêm về vấn đề này, Phó Thống đốc NHNN Phạm Thanh Hà nhấn mạnh, dù tiền gửi Kho bạc là một kênh hỗ trợ, nhưng các TCTD không được chủ quan. Các ngân hàng phải chủ động dự phòng thanh khoản, đảm bảo các chỉ số an toàn và không quá phụ thuộc vào nguồn tiền gửi từ ngân sách.

Việc nghiên cứu điều chỉnh tỷ lệ tiền gửi KBNN nằm trong chiến lược điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt của NHNN trong những tháng cuối năm 2026. Mục tiêu cao nhất là phối hợp chặt chẽ với chính sách tài khóa để kiểm soát lạm phát, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời đảm bảo hệ thống ngân hàng cung ứng đủ vốn, hoạt động thông suốt để hiện thực hóa các kịch bản tăng trưởng đột phá của Chính phủ.

Huyền Anh