Luật Hải quan mới sẽ chấm dứt cảnh 'nộp đi, nộp lại' giấy tờ

Trước khi Quốc hội biểu quyết, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật.

Một trong những điểm đáng chú ý là quy định lại về Cơ chế một cửa quốc gia theo hướng làm rõ cơ chế phối hợp, chia sẻ dữ liệu thông qua hệ thống thông tin tích hợp. Đáng chú ý, dữ liệu đã được chia sẻ sẽ không phải yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại bản giấy.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu. (Ảnh: QH)

Luật cũng mở rộng nhóm người khai hải quan, trong đó có doanh nghiệp bưu chính, chuyển phát nhanh quốc tế, chủ quản nền tảng thương mại điện tử và người thực hiện dịch vụ quá cảnh, trung chuyển hàng hóa. Việc bổ sung các chủ thể này được Chính phủ đánh giá phù hợp với xu hướng phát triển thương mại điện tử và thông lệ quốc tế.

Bên cạnh đó, vấn đề thương mại điện tử xuyên biên giới là một nội dung mới được đặc biệt chú trọng. Chính phủ nêu rõ, luật đã bổ sung quy định về kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua nền tảng thương mại điện tử; đồng thời đặt trách nhiệm kết nối, cung cấp dữ liệu đối với chủ quản nền tảng.

Tuy nhiên, luật chỉ quy định những nguyên tắc cơ bản, còn ngưỡng trị giá, quy trình và lộ trình xác thực định danh điện tử sẽ được Chính phủ quy định chi tiết. Cách tiếp cận này nhằm tạo dư địa điều hành linh hoạt trước sự phát triển nhanh của thương mại điện tử.

Giảm kiểm tra không cần thiết

Một điểm quan trọng khác, lần sửa đổi này đã hoàn thiện cơ chế quản lý rủi ro và quản lý tuân thủ. Chính phủ đã tiếp thu ý kiến đại biểu, chỉnh lý các quy định liên quan, trong khi những nội dung kỹ thuật được giao quy định tại nghị định.

Theo định hướng của luật sửa đổi, quản lý hải quan sẽ ngày càng dựa trên dữ liệu, mức độ tuân thủ và rủi ro, qua đó tập trung nguồn lực kiểm tra vào những trường hợp có nguy cơ cao, đồng thời tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật.

Đáng chú ý, sau khi tiếp thu nhiều ý kiến khác nhau, Chính phủ đề nghị bỏ khái niệm và các quy định về “kiểm định hải quan” khỏi dự thảo luật. Đây là nội dung nhận được nhiều băn khoăn về căn cứ, tiêu chí, giá trị pháp lý của kết quả kiểm định cũng như ranh giới với giám định và kiểm tra chuyên ngành.

Đối với kiểm tra sau thông quan, Chính phủ tiếp thu, chỉnh lý cách tính thời hiệu 5 năm, đồng thời giữ thời hạn kiểm tra tối đa 20 ngày và gia hạn 20 ngày, phù hợp với Luật Quản lý thuế.

Luân Dũng - Trường Phong