Lấy ý kiến sửa đổi Luật Đấu giá tài sản, tháo gỡ những bất cập trong thực tiễn

Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Lê Văn Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) cho hay, việc tiếp tục sửa đổi Luật Đấu giá tài sản được đặt ra trong bối cảnh Đảng và Nhà nước đang đẩy mạnh chủ trương phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong quản lý, xử lý tài sản công, đồng thời yêu cầu nâng cao hiệu quả hoạt động bổ trợ tư pháp, trong đó có hoạt động đấu giá tài sản.

Quang cảnh Hội thảo.

Sau gần 10 năm triển khai thi hành, bối cảnh kinh tế - xã hội và hệ thống pháp luật đã có nhiều thay đổi. Nhiều quy định liên quan đến tổ chức chính quyền, phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, chuyển đổi số và các lĩnh vực liên quan đến đấu giá tài sản đã được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới, đòi hỏi Luật Đấu giá tài sản cần tiếp tục được rà soát, hoàn thiện để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật.

Theo ông Tuấn, trong năm 2025, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều nghị quyết quan trọng liên quan đến hoàn thiện thể chế, trong đó có các nội dung về đấu giá quyền sử dụng đất và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Do đó, việc sửa đổi Luật Đấu giá tài sản nhằm tháo gỡ những bất cập trong thực tiễn, đồng thời tăng cường các giải pháp phòng ngừa, xử lý hành vi thông đồng, dìm giá trong hoạt động đấu giá.

Ông Lê Văn Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Bổ trợ tư pháp (Bộ Tư pháp) chủ trì Hội thảo.

Tại Hội thảo, bà Bùi Thị Huyền, cán bộ phòng Quản lý đấu giá tài sản (Cục Bổ trợ tư pháp) đã trình bày các định hướng chính sách của dự thảo luật sửa đổi.

Theo đó, việc sửa đổi luật nhằm đáp ứng yêu cầu của tình hình mới, phù hợp với các chủ trương về phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, đồng thời khắc phục các bất cập trong quá trình thực hiện như trình tự, thủ tục đấu giá còn phức tạp hoặc chưa phù hợp với thực tiễn.

Một trong những định hướng quan trọng của dự thảo là tiếp tục giữ nguyên quan điểm Luật Đấu giá tài sản là luật mang tính hình thức, quy định thống nhất về trình tự, thủ tục đấu giá đối với các loại tài sản mà pháp luật quy định phải bán thông qua đấu giá. Các nội dung trước và sau khi đấu giá sẽ được điều chỉnh bởi các luật chuyên ngành nhằm bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng đề xuất hoàn thiện các quy định về tiêu chuẩn, điều kiện của đấu giá viên; tổ chức và hoạt động của các tổ chức hành nghề đấu giá, đồng thời tiếp tục hoàn thiện trình tự, thủ tục đấu giá tài sản và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đấu giá; phân định rõ trách nhiệm của các chủ thể tham gia hoạt động đấu giá, bao gồm cơ quan quản lý nhà nước, người có tài sản đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá và đấu giá viên.

Bà Bùi Thị Huyền, cán bộ phòng Quản lý đấu giá tài sản (Cục Bổ trợ tư pháp) trình bày các định hướng chính sách của dự thảo luật sửa đổi.

Dự thảo cũng đề xuất quy định rõ chức năng của Cổng Đấu giá tài sản quốc gia do Bộ Tư pháp quản lý, vận hành để đăng tải thông báo đấu giá theo quy định của Luật Đấu giá tài sản. Đồng thời, nền tảng đấu giá trực tuyến đối với tài sản công sẽ do Bộ Công an quản lý và được kết nối, tích hợp với Cổng Đấu giá tài sản quốc gia nhằm bảo đảm tính đồng bộ, minh bạch trong tổ chức đấu giá.

Tại Hội thảo, nhiều đại biểu cũng nhấn mạnh vai trò quan trọng của hoạt động đấu giá tài sản trong nền kinh tế thị trường. Đây là một công cụ quan trọng góp phần bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý và xử lý tài sản công, tài sản thi hành án, quyền sử dụng đất và các loại tài sản khác. Trong bối cảnh cải cách hành chính, chuyển đổi số và tăng cường phòng, chống tham nhũng, việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động đấu giá tài sản càng trở nên cấp thiết.

Để tiếp tục triển khai hiệu quả Luật Đấu giá tài sản trong thời gian tới, các đại biểu tại Hội thảo đã đề xuất nhiều nhóm giải pháp cả trước mắt và lâu dài.

Các đại biểu tham gia góp ý kiến tại hội thảo.

Cụ thể, trước mắt cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Đấu giá tài sản và các văn bản hướng dẫn thi hành nhằm nâng cao nhận thức về chủ trương xã hội hóa cũng như vai trò của hoạt động đấu giá trong phát triển kinh tế - xã hội. Đồng thời, tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền, kịp thời hướng dẫn và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực thi pháp luật về đấu giá tài sản.

Bên cạnh đó, cần rà soát, đánh giá toàn diện các quy định pháp luật hiện hành; chú trọng đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và nâng cao ý thức pháp luật cho đội ngũ đấu giá viên; đồng thời tăng cường thanh tra, kiểm tra để kịp thời chấn chỉnh, xử lý các sai phạm, tiêu cực trong hoạt động đấu giá.

Về lâu dài, các đại biểu xác định, cần tiếp tục rà soát, hoàn thiện hệ thống thể chế, pháp luật về đấu giá tài sản và các lĩnh vực liên quan; nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển đội ngũ đấu giá viên và các tổ chức đấu giá tài sản; tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.

Cùng với đó, việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đấu giá được xem là giải pháp quan trọng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả và chuyên nghiệp của hoạt động đấu giá tài sản trong thời gian tới.

Theo thống kê, từ tháng 7/2017 đến hết ngày 31/12/2025, cả nước đã tổ chức 336.581 cuộc đấu giá tài sản, thu về hơn 4.000 tỷ đồng phí dịch vụ và nộp ngân sách nhà nước hơn 1.700 tỷ đồng.

Nhiều cuộc đấu giá đạt giá trúng cao hơn nhiều lần so với giá khởi điểm, đặc biệt ở các lĩnh vực đất đai, tài sản công, tần số vô tuyến điện, góp phần tăng thu ngân sách và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Hệ thống tổ chức đấu giá tiếp tục có bước phát triển mạnh. Tính đến tháng 12/2025, cả nước có gần 1.200 đấu giá viên hành nghề tại gần 500 tổ chức hành nghề đấu giá tài sản. 15 tổ chức đấu giá tài sản trên cả nước cũng đã được phê duyệt đủ điều kiện thực hiện đấu giá trực tuyến.

Cổng Đấu giá tài sản quốc gia, hoạt động từ tháng 4/2020, đã phát huy hiệu quả rõ nét. Đến tháng 3/2026, cổng đã đăng tải hơn 93.266 thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá và 526.465 thông báo đấu giá tài sản, qua đó trở thành kênh công khai thông tin và giám sát hiệu quả.

Anh Huy