Lần đầu tiên bổ sung chính sách thúc đẩy phát triển game Việt

6 chính sách đột phá
Chiều 23/7/2026, Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử (Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) tổ chức Hội thảo lấy ý kiến hoàn thiện Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 147/2024/NĐ-CP ngày 9/11/2024 của Chính phủ quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng.

Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phan Tâm phát biểu tại hội thảo.

Hội thảo có sự tham dự của đại diện các bộ, ngành, địa phương, hiệp hội, doanh nghiệp, chuyên gia và các tổ chức có liên quan, với mục đích nhằm tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet, thông tin trên mạng, đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế số và sự xuất hiện của các mô hình dịch vụ mới.

Tại hội thảo, Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử Nguyễn Thị Thanh Huyền đã thông tin về dự thảo Nghị định.

Theo đó, việc xây dựng Nghị định sửa đổi, bổ sung nhằm cập nhật các quy định về phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thể chế hóa các chủ trương của Bộ Chính trị tại Chỉ thị số 05-CT/TW năm 2026 về việc tăng cường quản lý thông tin trên môi trường mạng, bảo vệ trẻ em và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước trong bối cảnh chuyển đổi số.

Đặc biệt, Nghị định hướng tới việc tạo môi trường pháp lý thuận lợi để phát triển ngành công nghiệp văn hóa, trọng tâm là thúc đẩy ngành công nghiệp trò chơi điện tử (game) tại Việt Nam theo hướng chuyên nghiệp và lành mạnh theo tinh thần tại Nghị quyết số 80-NQ/TW năm 2026 về phát triển công nghiệp văn hóa.

Dự thảo Nghị định đã tập trung sửa đổi, bổ sung một số chính sách đột phá sau: Thứ nhất, cắt giảm mạnh thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp. Một trong những điểm nổi bật của dự thảo Nghị định là tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo tinh thần chỉ đạo của Đảng và Chính phủ.

Dự thảo dự kiến cắt giảm 22/36 thủ tục hành chính, tương đương 61% tổng số thủ tục trong lĩnh vực Internet và trò chơi điện tử so với quy định hiện hành. Đồng thời, nhiều thành phần hồ sơ, điều kiện kinh doanh và giấy tờ đã được bãi bỏ hoặc đơn giản hóa trên cơ sở khai thác dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, giúp giảm đáng kể chi phí và thời gian thực hiện thủ tục cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, thời gian giải quyết nhiều thủ tục hành chính cũng được rút ngắn đáng kể, trong đó thời hạn cấp giấy phép mạng xã hội giảm từ 25 ngày xuống còn 18 ngày làm việc; thủ tục sửa đổi, bổ sung hoặc gia hạn giấy phép chỉ còn 5 ngày làm việc.

Thứ hai, tăng cường bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng. Dự thảo tiếp tục cụ thể hóa các chủ trương của Đảng về bảo vệ trẻ em trên không gian mạng bằng việc hoàn thiện các quy định đối với tài khoản của người dưới 16 tuổi. Theo đó, cha mẹ hoặc người giám hộ tiếp tục là chủ thể đăng ký và quản lý tài khoản của trẻ em; đồng thời các doanh nghiệp cung cấp mạng xã hội phải áp dụng các giải pháp kỹ thuật để xác định người dùng là trẻ em, phân phối nội dung phù hợp với độ tuổi, tăng cường bảo vệ quyền riêng tư và chủ động ngăn chặn các nội dung độc hại.

Đối với lĩnh vực trò chơi điện tử, dự thảo cũng sửa đổi các quy định theo hướng tăng cường bảo vệ trẻ em thông qua việc siết chặt cơ chế xác thực tài khoản, điều chỉnh giới hạn thời gian chơi đối với người dưới 16 tuổi, hoàn thiện quy định về cảnh báo sức khỏe và tiêu chí phân loại trò chơi theo độ tuổi.

Thứ ba, hoàn thiện quy định xác thực tài khoản, nâng cao tính minh bạch trên môi trường số. Dự thảo làm rõ yêu cầu xác thực tài khoản mạng xã hội và tài khoản trò chơi điện tử bằng số điện thoại đã được xác thực theo quy định của pháp luật hoặc số định danh cá nhân. Quy định này góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, hạn chế tình trạng sử dụng tài khoản giả, đồng thời tăng cường trách nhiệm của người sử dụng và doanh nghiệp cung cấp dịch vụ trên môi trường mạng.

Thứ tư, lần đầu tiên bổ sung chính sách thúc đẩy phát triển game Việt. Một nội dung hoàn toàn mới của dự thảo là bổ sung cơ chế khuyến khích phát triển các trò chơi điện tử do doanh nghiệp Việt Nam sản xuất, có nội dung giáo dục, quảng bá văn hóa, lịch sử Việt Nam.

Theo dự thảo, các trò chơi đáp ứng tiêu chí sẽ được áp dụng nhiều cơ chế khuyến khích như phát hành thử nghiệm trước khi cấp phép chính thức; được hưởng các chính sách ưu đãi theo quy định; đồng thời Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ thành lập Hội đồng chuyên biệt gồm các chuyên gia văn hóa, lịch sử để thẩm định các trò chơi đủ điều kiện hưởng chính sách khuyến khích.

Đây là lần đầu tiên chính sách phát triển công nghiệp trò chơi điện tử Việt Nam được quy định trực tiếp trong Nghị định, góp phần hiện thực hóa chủ trương phát triển các ngành công nghiệp văn hóa và công nghiệp nội dung số của Đảng và Nhà nước.

Thứ năm, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý đối với các mô hình nền tảng số mới. Trước sự phát triển nhanh của các nền tảng cho phép người dùng tự khởi tạo và phân phối trò chơi điện tử, dự thảo Nghị định lần đầu tiên bổ sung quy định quản lý đối với loại hình nền tảng này thông qua cơ chế cấp phép riêng.

Vì vậy, doanh nghiệp sở hữu nền tảng và doanh nghiệp được ủy quyền tại Việt Nam sẽ phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong quản lý nội dung, lưu trữ dữ liệu, gỡ bỏ nội dung vi phạm, phối hợp với cơ quan quản lý nhà nước và bảo đảm thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.

Việc bổ sung quy định này nhằm bảo đảm khuôn khổ pháp lý theo kịp thực tiễn phát triển của các mô hình nền tảng số mới, đồng thời tạo môi trường cạnh tranh minh bạch và bình đẳng giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Thứ sáu, bổ sung cơ sở pháp lý cho thể thao điện tử. Dự thảo lần đầu tiên cũng bổ sung các quy định quản lý đối với trò chơi điện tử sử dụng trong thi đấu thể thao điện tử (Esports), phân định rõ cơ chế quản lý đối với các trò chơi đã được cấp phép và chưa được cấp phép, tạo cơ sở pháp lý cho việc tổ chức các giải đấu trong nước và quốc tế, góp phần thúc đẩy thể thao điện tử phát triển chuyên nghiệp, minh bạch và bền vững tại Việt Nam.

Xây dựng không gian mạng an toàn, lành mạnh

Thông qua hội thảo, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã lắng nghe đầy đủ ý kiến của các cơ quan quản lý, hiệp hội, doanh nghiệp, chuyên gia và các tổ chức có liên quan để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu quản lý nhà nước với yêu cầu phát triển, đổi mới sáng tạo và hội nhập quốc tế.

Phó Cục trưởng Cục Phát thanh, Truyền hình và Thông tin điện tử Nguyễn Thị Thanh Huyền.

Tại hội thảo, đại diện Garena ủng hộ tinh thần của dự thảo tạo hành lang pháp lý cho sự phát triển của thể thao điện tử, tuy nhiên đề xuất không thiết lập cơ chế cấp “Quyết định phát hành trò chơi điện tử G1 trên mạng phục vụ thi đấu thể thao điện tử” đối với trò chơi chưa được cấp phép phát hành tại Việt Nam.

Việc này sẽ tạo ra một cơ chế cấp phép rút gọn, đồng thời có thể trở thành hình thức để các game xuyên biên giới xây dựng cộng đồng, thử nghiệm thị trường, tiếp cận tuyển thủ, nhà tài trợ và người dùng Việt Nam mà không phải thiết lập nhà phát hành hợp pháp hoặc thực hiện đầy đủ nghĩa vụ quản lý.

"Quy định này cũng tạo lợi thế không công bằng so với các doanh nghiệp đã đầu tư phát hành hợp pháp. Vì vậy, nên xem xét duy trì nguyên tắc "game được cấp phép đầy đủ mới được tổ chức giải đấu" nhằm bảo đảm cạnh tranh bình đẳng và phát triển bền vững ngành thể thao điện tử", đại diện Garena nói.

Phát biểu kết luận tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Phan Tâm cho biết, không gian số đang phát triển rất nhanh, là nơi diễn ra nhiều hoạt động đổi mới sáng tạo, kèm theo yêu cầu đảm bảo an toàn xã hội.

Thứ trưởng nhấn mạnh, hiện nay trên môi trường số, công tác quản lý không còn chỉ là cấp phép hay xử lý vi phạm như trên môi trường thực. Việt Nam cũng như Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng các bộ, ngành khác đang cố gắng hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước.

Theo đó, chúng ta đang chuyển mạnh từ "tiền kiểm" sang "quản trị rủi ro". Trong lĩnh vực quản lý nội dung, chúng ta sẽ đi theo hướng kết hợp quản lý từng nội dung với quản lý trách nhiệm của các chủ thể vận hành hệ thống các nền tảng. Đồng thời, phải kết hợp giữa phản ứng sau vi phạm với việc phòng ngừa, phát hiện sớm và xử lý kịp thời dựa trên công nghệ và dữ liệu.

Trong hệ sinh thái số, chủ thể nào có khả năng kiểm soát lớn hơn thì phải có trách nhiệm lớn hơn. Tất nhiên, nền tảng số không chịu trách nhiệm thay cho mọi hành vi của người dùng hay của các chủ thể khác trong hệ sinh thái số, nhưng các nền tảng lớn phải chịu trách nhiệm đối với thiết kế hệ thống, có các cơ chế kiểm soát rủi ro, cũng như thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ pháp luật thuộc phạm vi trách nhiệm và khả năng kiểm soát của mình.

Đây là lúc tất cả các chủ thể phải nâng cao ý thức về đạo đức nghề nghiệp và trách nhiệm xã hội. Từ doanh nghiệp cung cấp nền tảng, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ số, đến các chủ kênh, chủ trang hay người sử dụng. "Bởi vì, dù pháp luật có chặt chẽ đến đâu, nếu ý thức tuân thủ, ý thức tự giác của mỗi chủ thể không được thực hiện đầy đủ thì môi trường số không thể nào an toàn và tin cậy được" , Thứ trưởng Phan Tâm nói.

Trên tinh thần đó, Thứ trưởng đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan và các đối tượng chịu tác động để tiếp tục hoàn thiện dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 147 theo 4 hướng lớn.

Thứ nhất, về hoàn thiện thể chế, tiếp tục rà soát toàn bộ dự thảo để đảm bảo phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng để hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất. Tinh thần là không tạo thêm rào cản đối với hoạt động hợp pháp của tổ chức, doanh nghiệp và người dân. Chính phủ nhấn mạnh rất nhiều đến yếu tố "kiến tạo", nên Nghị định phải đặt tỷ trọng kiến tạo phát triển nhiều hơn, không chỉ chú trọng vào việc ràng buộc nghĩa vụ và điều kiện.

Thứ hai, về cải cách thủ tục hành chính, tiếp tục nhất quán đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan, từng cấp quản lý. Đồng thời, tiếp tục rà soát cắt giảm thủ tục, các thành phần hồ sơ không cần thiết để đảm bảo giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp, nhưng vẫn phải đảm bảo hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Mục tiêu quản lý nhà nước không thay đổi, chỉ có biện pháp, cách thức thực hiện phải thông minh hơn trước.

Thứ ba, về quản trị nền tảng số, tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện quy định về trách nhiệm của nền tảng số, mạng xã hội trong các vấn đề như: Xác thực người dùng, phân loại nội dung, bảo vệ dữ liệu cá nhân.

Thứ tư, về phát triển công nghiệp nội dung số, tiếp tục nhất quán định hướng khuyến khích các sản phẩm trò chơi điện tử Việt Nam, do Việt Nam sản xuất. Tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển thị trường trong nước và quốc tế. Hoàn thiện hành lang pháp lý cho thể thao điện tử, vì đây là một thành phần quan trọng của công nghiệp văn hóa.

Thứ trưởng bày tỏ, những nội dung thảo luận hôm nay mới chỉ là một bước trong quá trình hoàn thiện dự thảo Nghị định. Bộ và Ban soạn thảo mong muốn tiếp tục nhận ý kiến đóng góp của các đại biểu, đặc biệt là các đề xuất giải pháp hoặc kinh nghiệm quốc tế phù hợp với Việt Nam.

Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một khuôn khổ quản trị số hiện đại, minh bạch và ổn định. Nhà nước thực hiện tốt hơn vai trò kiến tạo phát triển, doanh nghiệp yên tâm đầu tư nhưng cũng phải nhận thức rõ trách nhiệm xã hội của mình trên không gian mạng, đặc biệt là đối với trẻ em và các đối tượng yếu thế.

"Với tinh thần cầu thị, đồng hành cùng với doanh nghiệp, quyết tâm hiện đại hóa phương thức quản lý, theo đúng chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, Nghị định sau khi được sửa đổi, bổ sung phù hợp sẽ đóng góp một phần quan trọng trong việc xây dựng không gian mạng an toàn, lành mạnh, thúc đẩy phát triển công nghiệp văn hóa, kinh tế - xã hội và đóng góp thiết thực vào mục tiêu tăng trưởng hai con số của nước ta trong thời gian tới", Thứ trưởng Phan Tâm nêu rõ.

Việc sửa đổi Nghị định số 147/2024/NĐ-CP không chỉ nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý đối với các hoạt động trên môi trường số mà còn hướng tới mục tiêu xây dựng môi trường Internet an toàn, lành mạnh, minh bạch; tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển, thúc đẩy ngành công nghiệp nội dung số và công nghiệp trò chơi điện tử Việt Nam trở thành một ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao trong giai đoạn phát triển mới.

Quỳnh Nga