Hà Nội tiên phong đổi mới quản trị chính quyền và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân

Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp. Ảnh: Phạm Thắng/daibieunhandan

Phân cấp, phân quyền, chuẩn hóa quy trình làm việc

Tham luận tại Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền 3 cấp do Bộ Chính trị tổ chức, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Trần Đức Thắng cho biết, Thành phố đã kết thúc hoạt động của 30 đơn vị hành chính cấp huyện, tổ chức lại 526 đơn vị hành chính cấp xã còn 126 xã, phường, giảm hơn 76% số đơn vị hành chính cấp xã.

Song song với việc sắp xếp tổ chức, Hà Nội khẩn trương kiện toàn đội ngũ lãnh đạo chủ chốt, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nhằm củng cố năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở. Quá trình chuyển đổi được thực hiện bài bản, chặt chẽ và khoa học, góp phần sớm ổn định tổ chức, bảo đảm hoạt động của hệ thống chính quyền cơ bản thông suốt ngay sau khi mô hình mới đi vào vận hành.

Đặc biệt, Hà Nội chú trọng thực hiện phân cấp, phân quyền theo nguyên tắc "việc gì cấp dưới làm tốt thì giao triệt để"; giao việc phải đi đôi với giao quyền, giao nguồn lực, hướng dẫn và đồng hành, không khoán trắng.

Bên cạnh đó, Thành phố đã thiết lập hệ thống quản lý, giải quyết nhiệm vụ tập trung, thống nhất, xuyên suốt từ thành phố đến cơ sở theo bốn khối, kết nối với Trung ương. Hà Nội cũng triển khai đồng bộ hệ thống không gian làm việc HanoiWork và nền tảng tương tác số iHanoi, tạo kênh để chính quyền tiếp nhận ý kiến, phản ánh của người dân.

Đến nay, Thành phố đã cung cấp 2.077 dịch vụ công, trong đó có 1.118 thủ tục đủ điều kiện thực hiện trực tuyến toàn trình và 34 thủ tục cung cấp thông tin trực tuyến. Những kết quả này góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính, tạo thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính.

Từ thực tiễn, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng khẳng định, mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương đúng đắn, bước đầu phát huy hiệu quả trên nhiều phương diện.

Hà Nội đang thực hiện 1.311 nhiệm vụ được Trung ương phân cấp, phân quyền, trong đó giao cấp xã thực hiện 1.070 nhiệm vụ. Các nhiệm vụ sau phân cấp đều được chuẩn hóa quy trình, thống nhất trong tổ chức thực hiện và tạo điều kiện để cấp cơ sở chủ động giải quyết công việc.

Về năng lực quản trị, việc phân cấp, phân quyền cùng mô hình mới đã tạo điều kiện để Thành phố chủ động quyết định nhiều vấn đề quan trọng của Thủ đô, như ban hành các văn bản quy định chi tiết Luật Thủ đô năm 2026, xây dựng quy hoạch tầm nhìn 100 năm, từng bước giải quyết những tồn tại kéo dài về giải phóng mặt bằng, các dự án chậm tiến độ, khắc phục các điểm nghẽn và triển khai nhiều dự án quy mô lớn.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng trình bày tham luận tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội. Ảnh Viết Thành/hanoimoi

Đối với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, việc xóa bỏ tầng nấc trung gian, đẩy mạnh cải cách hành chính đã góp phần tạo lập môi trường thuận lợi cho đầu tư và phát triển. Tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố năm 2025 và 6 tháng đầu năm 2026 đạt mức cao nhất trong nhiều năm qua. Kinh tế số tiếp tục chiếm tỷ trọng cao; chỉ số thương mại điện tử, thu ngân sách 6 tháng đầu năm đều đạt kết quả tích cực, trong khi tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công đạt trên 50%.

Hướng tới nền hành chính kiến tạo, gần dân, sát dân

Theo Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng, để mô hình chính quyền mới thực sự trở thành trung tâm kiến tạo phát triển, Thành phố sẽ rà soát, đánh giá và phân loại đơn vị hành chính cấp xã theo đặc thù từng khu vực, gồm vùng lõi đô thị, vùng đô thị hóa nhanh, vùng ven đô và vùng nông thôn xa trung tâm để xác định khung bộ máy chuyên môn phù hợp; đồng thời nghiên cứu xây dựng các đơn vị hành chính cấp xã trọng điểm nhằm tạo động lực dẫn dắt, lan tỏa.

Việc tiếp tục phân cấp, ủy quyền cần được thực hiện trên cơ sở năng lực thực thi của từng địa phương, gắn với phân bổ nguồn lực, nhất là nguồn thu và nhiệm vụ chi phù hợp với không gian, dư địa phát triển. Đồng thời, rà soát, sắp xếp đầu mối các tổ chức bên trong theo hướng tinh gọn, không còn khâu trung gian, hoàn thiện mô hình tổ chức Đảng đồng bộ với hệ thống hành chính nhà nước, chuyển giao một số dịch vụ công cho doanh nghiệp và các tổ chức xã hội thực hiện.

Bên cạnh đó, Thành phố nâng cao năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cơ sở; khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, kiểm soát quyền lực và kiên quyết xử lý những trường hợp chậm trễ, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.

Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng đề nghị Trung ương tiếp tục quan tâm hoàn thiện thể chế về tổ chức chính quyền địa phương, phân cấp, phân quyền; có cơ chế phù hợp đối với các đô thị đặc biệt; hoàn thiện chính sách về biên chế, nguồn lực, dữ liệu số và đội ngũ cán bộ để mô hình mới vận hành ổn định, bền vững hơn.

Các bộ, ngành, cơ quan Trung ương tập trung xây dựng, sớm hoàn thiện nền tảng dữ liệu dùng chung. Trong năm 2026, Thành phố sẽ hoàn thành việc xây dựng, vận hành các cơ sở dữ liệu thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Thành phố và hệ thống quản lý, điều hành theo kiến trúc chung của Chính phủ cùng các tiêu chuẩn dữ liệu thống nhất.

Hà Nội sẽ tiếp tục là địa phương tiên phong trong đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, đổi mới quản trị chính quyền và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân. Thành phố cam kết tiếp tục xây dựng một hệ thống chính trị tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại; một chính quyền kiến tạo phát triển, gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân; góp phần cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới./.

THÙY LÊ