Hà Nội: Tạo nền tảng thể chế đầy đủ, sẵn sàng triển khai Luật Thủ đô

Hình thành hành lang pháp lý tương đối đầy đủ trên các lĩnh vực trọng yếu

Theo Sở Tư pháp Hà Nội, ngay trong quá trình xây dựng Luật Thủ đô năm 2026, TP đã xác định công tác tổ chức triển khai thi hành Luật là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cấp bách của cả hệ thống chính trị TP trong năm 2026.

Trên tinh thần đó, Thành ủy, HĐND và UBND TP đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các sở, ngành, địa phương triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ, bảo đảm các cơ chế, chính sách đặc thù của Luật được cụ thể hóa đầy đủ, kịp thời và có hiệu lực đồng thời với Luật.

Về công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, ngay sau khi Quốc hội thông qua Luật Thủ đô ngày 23/4/2026, TP đã khẩn trương ban hành đồng bộ các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo nhằm cụ thể hóa nhiệm vụ, xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị và xây dựng lộ trình triển khai bảo đảm tiến độ.

Ngày 4/5/2026, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Chỉ thị số 15-CT/TU về tổ chức triển khai thi hành Luật Thủ đô. Đây là văn bản có ý nghĩa định hướng, quán triệt thống nhất trong toàn hệ thống chính trị về yêu cầu tổ chức triển khai thi hành Luật, xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong việc đưa Luật Thủ đô nhanh chóng đi vào cuộc sống.

Trước đó, ngày 1/5/2026, UBND TP đã chủ động ban hành đồng thời 3 kế hoạch để triển khai toàn diện Luật Thủ đô. Để bảo đảm công tác chỉ đạo xuyên suốt, thống nhất và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, ngày 6/5/2026, UBND TP tiếp tục ban hành Quyết định số 2341/QĐ-UBND thành lập Tổ công tác chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra việc triển khai thi hành Luật Thủ đô.

Việc TP chủ động ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành đã tạo cơ sở để huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, triển khai thi hành Luật Thủ đô với tinh thần chủ động, quyết liệt, đồng bộ và hiệu quả.

Thông tin về những kết quả trong công tác triển khai thi hành Luật Thủ đô năm 2026, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Nguyễn Công Anh nhấn mạnh về tiến độ xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản quy định chi tiết.

Theo đó, thực hiện Kế hoạch số 177/KH-UBND, ngày 25/5/2026, UBND TP đã ban hành Văn bản số 2283/UBND-NC xác định đầy đủ danh mục các văn bản cần ban hành để triển khai thi hành Luật, đồng thời giao nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ngành chủ trì soạn thảo theo nguyên tắc “rõ cơ quan chủ trì, rõ tiến độ, rõ trách nhiệm và rõ thời hạn hoàn thành”.

Việc hoàn thành danh mục văn bản ngay trong tháng đầu tiên sau khi Luật được Quốc hội thông qua đã tạo cơ sở quan trọng để các sở, ngành chủ động triển khai nhiệm vụ, tránh tình trạng chồng chéo hoặc bỏ sót công việc.

Đến nay, HĐND TP Hà Nội đã thông qua 59/64 nghị quyết quy phạm pháp luật để triển khai thi hành Luật Thủ đô, đạt trên 92% khối lượng văn bản được Luật giao quy định chi tiết. Trong đó, 1 nghị quyết đã được thông qua ngay tại Kỳ họp thứ 2 của HĐND TP và có hiệu lực từ ngày 11/5/2026, tạo tiền đề triển khai các nhiệm vụ tiếp theo.

Tiếp đó, 13 nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 3 và đồng loạt có hiệu lực từ ngày 1/7/2026. Đặc biệt, 45 nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 4 đã hoàn thiện gần như toàn bộ hệ thống cơ chế, chính sách đặc thù của Luật Thủ đô để có hiệu lực đồng thời với Luật.

TP Hà Nội tổ chức Hội nghị phổ biến, quán triệt các nghị quyết của HĐND TP và quyết định của UBND TP triển khai thi hành Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Song song với việc xây dựng các nghị quyết của HĐND TP, UBND TP cũng tập trung chỉ đạo xây dựng hệ thống quyết định quy định chi tiết thuộc thẩm quyền.

Đây là khối lượng công việc rất lớn, liên quan hầu hết các lĩnh vực quản lý nhà nước như tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền, đầu tư, tài chính - ngân sách, quy hoạch, phát triển đô thị, đất đai, môi trường, khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, y tế, văn hóa và an sinh xã hội.

Các nghị quyết được ban hành không phải là những văn bản quy định thông thường, đây là các cơ chế, chính sách đặc thù khác hoặc chưa có trong quy định của các VBQPPL của cơ quan Trung ương. Tuy nhiên, chỉ trong thời gian rất ngắn, TP đã từng bước hình thành một hệ thống chính sách tương đối đầy đủ trên các lĩnh vực quan trọng, tạo hành lang pháp lý để triển khai các cơ chế đặc thù, vượt trội Luật Thủ đô giao cho chính quyền TP.

Bảo đảm không để khoảng trống pháp lý khi Luật có hiệu lực

Mặc dù tiến độ xây dựng văn bản rất khẩn trương nhưng TP vẫn bảo đảm đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật ban hành VBQPPL, yêu cầu của Luật Thủ đô, Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND.

Các dự thảo nghị quyết đều được tổ chức lấy ý kiến rộng rãi, tham vấn đối với các cơ quan, đơn vị, chuyên gia, nhà khoa học, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân; được Sở Tư pháp thẩm định kỹ lưỡng về tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật, tính khả thi và kỹ thuật lập pháp trước khi trình HĐND, UBND TP xem xét ban hành theo thẩm quyền. Nhiều dự thảo đã được chỉnh lý, hoàn thiện nhiều lần trên cơ sở tiếp thu ý kiến thẩm định, phản biện, tham vấn và góp ý của các cơ quan có liên quan, qua đó bảo đảm chất lượng các văn bản khi ban hành.

Cùng với công tác xây dựng VBQPPL, TP đã triển khai đồng bộ công tác rà soát hệ thống văn bản hiện hành, công bố các văn bản tiếp tục có hiệu lực, tổ chức đợt cao điểm tuyên truyền, phổ biến Luật Thủ đô và các văn bản hướng dẫn thi hành, tạo sự thống nhất về nhận thức và hành động trong toàn hệ thống chính trị.

Việc tuyên truyền được triển khai bằng nhiều hình thức đa dạng, từ hội nghị trực tiếp, tài liệu hướng dẫn, cổng thông tin điện tử, các nền tảng số đến hệ thống truyền thanh cơ sở, góp phần đưa các quy định mới của Luật đến gần hơn với cán bộ, công chức, doanh nghiệp và Nhân dân.

Từ những kết quả nêu trên có thể thấy, việc triển khai thi hành Luật Thủ đô năm 2026 không chỉ dừng ở việc hoàn thành các chỉ tiêu về số lượng VBQPPL mà quan trọng hơn là đã tạo lập tương đối đầy đủ hành lang pháp lý để các cơ chế, chính sách đặc thù của Luật có thể được triển khai ngay khi Luật có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Đây là yếu tố có ý nghĩa quyết định nhằm bảo đảm không để khoảng trống pháp lý, cơ chế, chính sách của Luật chậm đi vào cuộc sống. Đây cũng là minh chứng rõ nét cho quyết tâm chính trị cao, năng lực tổ chức thực hiện và khả năng phản ứng chính sách nhanh của chính quyền Thủ đô trong bối cảnh yêu cầu đổi mới thể chế và quản trị đô thị ngày càng cao.

Qua đó, tạo nền tảng thể chế quan trọng giúp TP khai thác hiệu quả các cơ chế đặc thù, khơi thông nguồn lực, nâng cao năng lực quản trị và hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Thủ đô Hà Nội phát triển nhanh, bền vững, văn hiến, văn minh, hiện đại đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Tường Minh