Hà Nội đẩy mạnh chuyển đổi số, gỡ 'điểm nghẽn' từ cơ sở

Sáng 19/8, đoàn giám sát của Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, HĐND thành phố Hà Nội làm việc với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Trung tâm Phục vụ hành chính công và UBND phường Việt Hưng về tình hình thực hiện công tác chuyển đổi số giai đoạn 2025-2026.

Phó chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai chủ trì buổi làm việc. Ảnh: Lê Hải

Đây là đợt giám sát chuyên đề đầu tiên của Ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường về việc thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, tập trung trực tiếp vào lĩnh vực chuyển đổi số.

Chuyển đổi số đi vào từng lĩnh vực

Phát biểu mở đầu buổi giám sát, Phó chủ tịch HĐND thành phố Phạm Thị Thanh Mai cho biết, Hà Nội đang thực hiện chuyển đổi số trong bối cảnh có đầy đủ hành lang pháp lý, trong đó Luật Chuyển đổi số và Luật Thủ đô năm 2026 tạo thêm nhiều cơ chế, chính sách mới, có tính đột phá.

Thành phố cũng dành nguồn lực lớn cho khoa học, công nghệ và chuyển đổi số. Vì vậy, công tác giám sát lần này không chỉ nhằm đánh giá kết quả đã đạt được mà còn nhận diện những khó khăn, bất cập để đề xuất giải pháp tháo gỡ, bảo đảm chuyển đổi số thực sự tạo chuyển biến trong quản lý nhà nước và phục vụ người dân.

Tại buổi làm việc, các đơn vị cho biết đã chủ động quán triệt chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và thành phố; ban hành kế hoạch, xác định nhiệm vụ cụ thể và triển khai tuyên truyền bằng nhiều hình thức.

Một trong những lĩnh vực ghi nhận kết quả rõ nét là giải quyết thủ tục hành chính. Trung tâm Phục vụ hành chính công thành phố đã triển khai nhiều mô hình đưa dịch vụ công và kỹ năng số đến gần người dân hơn.

Đáng chú ý, mô hình “Tổ Hành chính công xung kích” tập trung hỗ trợ người cao tuổi, người có công, người khuyết tật, người yếu thế và những trường hợp bất khả kháng. Đến ngày 30/6/2026, mô hình đã hỗ trợ 13.615 trường hợp.

Tỷ lệ số hóa hồ sơ đầu vào đạt 98,3%, cao gấp 4 lần so với tháng 7/2025. Kết quả này cho thấy quá trình số hóa thủ tục hành chính đang từng bước chuyển từ yêu cầu kỹ thuật sang hoạt động thường xuyên trong phục vụ người dân.

Trong giáo dục, Sở Giáo dục và Đào tạo cho biết 78% chương trình, lớp học đã tích hợp kỹ năng số và ứng dụng AI. Thành phố đang thí điểm giáo dục AI, chương trình Tin học chuẩn quốc tế ICDL và phổ cập kỹ năng số cho học sinh khuyết tật.

Sở đã cấp mã định danh học tập (Learning ID) cho 100% trẻ mầm non và học sinh phổ thông. Học bạ số được triển khai cho 1.651.699 học sinh, đạt tỷ lệ 95%.

Những con số này cho thấy chuyển đổi số trong giáo dục không chỉ dừng ở việc trang bị thiết bị, phần mềm mà đang hướng tới hình thành hệ sinh thái dữ liệu phục vụ quản lý, dạy và học.

Trong lĩnh vực y tế, 42/42 bệnh viện trực thuộc Sở Y tế đã liên thông dữ liệu khám, chữa bệnh từ ngày 1/1/2026. Hơn 7,6 triệu lượt hồ sơ được đồng bộ thành công lên hệ thống portal-soyte.hanoi.vn.

Sở Y tế cũng đã hoàn thành kho dữ liệu y tế tập trung, chuẩn hóa thông tin của hơn 9,3 triệu người dân, tương đương 99% dân số được quản lý hồ sơ sức khỏe.

Việc đưa các giải pháp số vào khâu tiếp đón người bệnh cũng tạo thay đổi đáng kể. Kiosk tự phục vụ giúp rút ngắn thời gian tiếp đón từ khoảng 15 phút xuống còn 1-2 phút/người.

Thành viên đoàn giám sát nêu một số nội dung đề nghị cần làm rõ. Ảnh: Lê Hải.

Từ dữ liệu dân cư đến quản lý đô thị

Tại phường Việt Hưng, chuyển đổi số được triển khai gắn với hướng dẫn người dân sử dụng VNeID, iHanoi, dịch vụ công trực tuyến, thanh toán số, hồ sơ sức khỏe điện tử, chữ ký số cá nhân và kỹ năng phòng, chống lừa đảo trên môi trường mạng.

Địa phương cũng xây dựng hệ thống bản đồ số trên nền tảng GIS, đưa vào vận hành từ ngày 17/4/2026. Hệ thống đã cấp 233 tài khoản cho cán bộ, công chức, viên chức khai thác.

Bản đồ số hình thành 9 lớp dữ liệu cơ bản gồm bản đồ nền, giấy phép xây dựng, nhà ở, văn hóa - xã hội, hạ tầng kỹ thuật, đất đai, quy hoạch, chỉ giới đường đỏ và địa giới hành chính.

Dữ liệu dân cư được thường xuyên rà soát, làm sạch, đạt tỷ lệ 98,6%. Việc xây dựng dữ liệu dùng chung được kỳ vọng tạo nền tảng để chính quyền cơ sở nâng cao năng lực quản lý, điều hành và cung cấp dịch vụ cho người dân.

Tuy nhiên, qua giám sát, đoàn công tác cũng chỉ ra nhiều vấn đề cần tiếp tục tháo gỡ.

Một số hệ thống, phần mềm chuyên ngành chưa liên thông khiến cán bộ phải đăng nhập nhiều nền tảng, nhập lại thông tin. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính giữa Trung ương và địa phương chưa đồng bộ hoàn toàn.

Chất lượng xử lý phản ánh, kiến nghị trên iHanoi cũng chưa đồng đều. Tỷ lệ xử lý đúng hạn, công khai kết quả và mức độ hài lòng chưa cao; việc theo dõi, liên hệ lại với người dân và chuẩn hóa chất lượng trả lời còn khác nhau giữa các đơn vị.

Đại diện Sở Giáo dục và Đào tạo báo cáo tại buổi làm việc. Ảnh: Lê Hải.

Không để thiếu hạ tầng, nhân lực thành “nút thắt”

Một vấn đề được đoàn giám sát đặc biệt quan tâm là nguồn nhân lực. Nhân lực công nghệ thông tin, dữ liệu và an toàn thông tin tại nhiều đơn vị vẫn chủ yếu là cán bộ kiêm nhiệm. Năng lực khai thác, sử dụng hệ thống giữa các đơn vị chưa đồng đều.

Cùng với đó, hạ tầng kỹ thuật, cơ sở vật chất chưa đồng bộ cũng ảnh hưởng tới hiệu quả triển khai. Các đơn vị kiến nghị đẩy nhanh việc kết nối, chia sẻ, khai thác các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo nguyên tắc “một lần khai - nhiều lần sử dụng”.

Các đơn vị cũng đề nghị các bộ, ngành rà soát, hoàn thiện hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm kết nối với Cổng Dịch vụ công Quốc gia và hệ thống của địa phương.

Với thành phố, kiến nghị tập trung vào việc chuẩn hóa, kết nối, chia sẻ dữ liệu; bảo đảm hạ tầng, cơ sở vật chất, nguồn lực; đồng thời hoàn thiện cơ chế tiếp nhận, xử lý và giám sát phản ánh, kiến nghị trên môi trường số.

Tại buổi giám sát, các thành viên đoàn đề nghị các đơn vị làm rõ nguyên nhân tiến độ giải ngân ngân sách cho chuyển đổi số còn thấp và giải pháp khắc phục. Cùng với đó là kế hoạch đầu tư, nâng cấp đồng bộ máy tính, đường truyền tốc độ cao, thiết bị bảo mật; giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ và khắc phục sự chênh lệch về cơ sở vật chất giữa các đơn vị.

Kết luận buổi làm việc, Trưởng ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, HĐND thành phố Nguyễn Thị Diễm Hằng ghi nhận, biểu dương những nỗ lực của các sở, ngành và phường Việt Hưng trong triển khai chuyển đổi số.

Trưởng đoàn giám sát đề nghị các đơn vị sớm hoàn thiện báo cáo, làm rõ những nội dung theo yêu cầu của thành viên đoàn; các ý kiến, kiến nghị phải được nêu cụ thể, rõ ràng để đoàn có cơ sở tổng hợp, gửi tới các cơ quan chức năng liên quan.

Từ kết quả giám sát có thể thấy, Hà Nội đã tạo được những bước tiến đáng kể trong đưa dữ liệu và công nghệ số vào hoạt động quản lý, phục vụ người dân. Tuy nhiên, để chuyển đổi số thực sự trở thành động lực nâng cao hiệu quả quản trị đô thị, yêu cầu đặt ra không chỉ là có thêm phần mềm hay dữ liệu, mà phải giải quyết đồng bộ bài toán liên thông, chia sẻ dữ liệu, hạ tầng, nhân lực và chất lượng phục vụ.

Đây cũng là những yếu tố quyết định để các mô hình chuyển đổi số từ cấp thành phố, sở ngành đến cơ sở có thể vận hành thống nhất, hiệu quả và tạo giá trị thực chất cho người dân, doanh nghiệp.

Mai Thu