Hà Nội chưa thông qua Đề án vùng phát thải thấp khu vực Vành đai 1

Điều hành nội dung phiên họp chuyên đề chiều 2/6, Phó chủ tịch Thường trực HĐND TP Hà Nội Trần Thế Cương cho biết, ngày 29/5, UBND thành phố đã trình HĐND thành phố dự thảo Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ từ sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang sử dụng năng lượng sạch; khuyến khích sử dụng giao thông công cộng và một số biện pháp hạn chế phương tiện phát thải gây ô nhiễm môi trường theo quy định của Luật Thủ đô.

Phó chủ tịch Thường HĐND thành phố Hà Nội Trần Thế Cương điều hành nội dung kỳ họp. Ảnh: Thành Thái.

Cùng với đó, UBND thành phố cũng trình và bổ sung hồ sơ đề nghị HĐND thành phố ban hành Nghị quyết thông qua Đề án vùng phát thải thấp trong khu vực Vành đai 1.

Theo ông Trần Thế Cương, xác định đây là những chính sách quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội, Thường trực HĐND thành phố cùng các Ban của HĐND đã tổ chức nhiều hội thảo, lấy ý kiến chuyên gia, nhà khoa học và tiến hành thẩm tra kỹ lưỡng trước khi đưa ra kỳ họp.

Qua quá trình thẩm tra cho thấy, cơ quan soạn thảo đã tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp để hoàn thiện hồ sơ. Tuy nhiên, đây là lĩnh vực mới, phạm vi tác động rộng, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của người dân và doanh nghiệp nên cần tiếp tục đánh giá kỹ lưỡng hơn, đồng thời tiếp nhận thêm ý kiến từ các đối tượng chịu tác động để bảo đảm tính khả thi khi triển khai.

Vì vậy, HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố chỉ đạo các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện nội dung dự thảo; tiếp thu đầy đủ các ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tại kỳ họp thứ ba để hoàn chỉnh hai nghị quyết quan trọng này, trình HĐND thành phố xem xét tại kỳ họp thứ tư (kỳ họp chuyên đề), dự kiến tổ chức vào giữa tháng 6.

Quang cảnh thảo luận tại tổ đại biểu HĐND số 2. Ảnh: Thành Thái.

Trước đó, trong phiên thảo luận tổ sáng cùng ngày, nhiều đại biểu HĐND thành phố bày tỏ sự đồng tình với mục tiêu xây dựng vùng phát thải thấp nhằm cải thiện chất lượng môi trường không khí, song đề nghị cần đánh giá kỹ tác động của chính sách đối với người dân và doanh nghiệp.

Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Trần Thanh Hà cho rằng thành phố cần rà soát kỹ tác động đối với các nhóm lao động sử dụng xe máy chạy xăng để mưu sinh như lái xe công nghệ, giao hàng và vận chuyển hàng hóa. Theo đại biểu, nguyên tắc cần được quán triệt là “hỗ trợ phải đi trước hoặc đồng thời với biện pháp hạn chế”.

Đại biểu đề nghị thành phố sớm xây dựng các chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện, hỗ trợ tín dụng, phát triển hệ thống trạm sạc và nâng cao năng lực giao thông công cộng trước khi áp dụng các biện pháp hạn chế phương tiện phát thải.

Nhiều đại biểu cũng lưu ý cần đánh giá đầy đủ nguy cơ gia tăng áp lực giao thông tại các khu vực lân cận khi phương tiện dịch chuyển khỏi vùng phát thải thấp; đồng thời nghiên cứu các giải pháp quản lý bằng công nghệ số, hệ thống camera nhận diện tự động và cơ sở dữ liệu liên thông.

Đại biểu Phùng Bá Nhân cho rằng việc kiểm soát phương tiện cá nhân cần được thực hiện theo lộ trình phù hợp để người dân có thời gian chuẩn bị và thích ứng. Tuy nhiên, việc hạn chế phương tiện phải đi đôi với đầu tư, nâng cấp hạ tầng giao thông công cộng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thay đổi thói quen đi lại.

Trong khi đó, đại biểu Trần Khánh Hưng bày tỏ băn khoăn về mức hỗ trợ dự kiến 5 triệu đồng đối với mỗi xe máy chuyển đổi sang phương tiện sử dụng năng lượng sạch. Theo đại biểu, cần đánh giá kỹ khả năng tiếp cận phương tiện mới của người dân để chính sách hỗ trợ thực sự phát huy hiệu quả.

Nhiều ý kiến cũng đề nghị thành phố tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí xác định đối tượng bị hạn chế, cơ chế giám sát tác động xã hội và môi trường, cũng như đẩy mạnh công tác truyền thông để tạo sự đồng thuận trước khi triển khai chính sách trên thực tế.

Việc HĐND TP Hà Nội chưa thông qua Đề án vùng phát thải thấp tại kỳ họp này được xem là bước rà soát cần thiết nhằm bảo đảm các chính sách khi ban hành vừa đáp ứng mục tiêu giảm phát thải, cải thiện môi trường đô thị, vừa hài hòa lợi ích của người dân, doanh nghiệp và yêu cầu phát triển bền vững của Thủ đô.

Mai Thu