Góp ý sửa đổi Luật Chứng khoán: Tạo nền tảng pháp lý cho mục tiêu nâng hạng thị trường

Toàn cảnh Hội thảo góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán

Ngày 15/6, tại Hà Nội, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán. Hội thảo do Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải chủ trì, với sự tham dự của đại diện Quốc hội, các bộ, ngành, tổ chức quốc tế, thành viên thị trường và hơn 100 đại biểu đến từ các doanh nghiệp, công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, ngân hàng thương mại và các tổ chức liên quan.

Hội thảo được tổ chức trong bối cảnh Bộ Tài chính đang xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán để trình Quốc hội khóa XVI xem xét tại Kỳ họp thứ hai vào tháng 10/2026. Việc sửa đổi luật nhằm thực hiện chủ trương cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu phát triển mới của thị trường vốn.

Hoàn thiện thể chế cho giai đoạn phát triển mới

Phát biểu khai mạc hội thảo, Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải cho biết trong những năm qua, công tác hoàn thiện pháp luật về chứng khoán và thị trường chứng khoán luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Đảng, Quốc hội và Chính phủ nhằm thúc đẩy thị trường phát triển bền vững, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng và nâng cao năng lực hội nhập quốc tế.

Phó Chủ tịch UBCKNN Bùi Hoàng Hải phát biểu khai mạc hội thảo.

Theo ông Hải, sau hơn 5 năm triển khai, Luật Chứng khoán năm 2019 cùng hệ thống văn bản hướng dẫn đã tạo lập khuôn khổ pháp lý tương đối đầy đủ cho hoạt động của thị trường chứng khoán, góp phần bảo đảm tính công khai, minh bạch, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư.

Bên cạnh đó, nhiều quy định pháp luật tiếp tục được rà soát, hoàn thiện thông qua Luật số 56/2024/QH15 và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Bộ Tài chính, qua đó tháo gỡ nhiều vướng mắc phát sinh trong thực tiễn và hỗ trợ mục tiêu nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam.

Tuy nhiên, trong bối cảnh chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế tư nhân và yêu cầu xây dựng thị trường vốn hiện đại, nhiều vấn đề mới phát sinh nhưng chưa được quy định hoặc chưa được quy định đầy đủ trong Luật Chứng khoán hiện hành.

"Việc tiếp tục sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán là cần thiết nhằm giải quyết những vấn đề cấp bách từ thực tiễn, đáp ứng yêu cầu phát triển của thị trường chứng khoán trong giai đoạn mới, yêu cầu hội nhập quốc tế, sự phát triển nhanh của công nghệ thông tin cũng như nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực chứng khoán", ông Bùi Hoàng Hải nhấn mạnh.

Tập trung vào ba nhóm chính sách lớn

Theo UBCKNN, dự thảo Luật lần này tập trung vào ba nhóm chính sách trọng tâm.

Thứ nhất, tiếp tục đơn giản hóa điều kiện đầu tư kinh doanh và thủ tục hành chính trong lĩnh vực chứng khoán nhằm giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và các chủ thể tham gia thị trường.

Thứ hai, bổ sung cơ sở pháp lý cho một số mô hình và hoạt động mới phù hợp với xu hướng phát triển của thị trường tài chính quốc tế như cơ chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox), tổ chức bảo lãnh thanh toán trái phiếu và các sản phẩm, dịch vụ tài chính mới.

Thứ ba, sửa đổi và hoàn thiện các quy định liên quan đến giao dịch điện tử, người hành nghề chứng khoán, hoạt động của các tổ chức kinh doanh chứng khoán, quỹ đầu tư chứng khoán, đồng thời xây dựng cơ chế thu hút và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành chứng khoán.

Tại hội thảo, các đại biểu đã được giới thiệu những nội dung trọng tâm của dự thảo Luật, đồng thời đóng góp nhiều ý kiến liên quan đến công bố thông tin, đơn giản hóa thủ tục trong chào bán chứng khoán, giao dịch điện tử, cơ chế thử nghiệm có kiểm soát và các giải pháp phát triển thị trường vốn.

Các ý kiến cũng tập trung đánh giá tính đồng bộ, thống nhất và khả thi của các quy định được đề xuất, qua đó kiến nghị nhiều giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, tăng cường tính minh bạch của thị trường và bảo vệ tốt hơn quyền, lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư.

Theo UBCKNN, các ý kiến đóng góp tại hội thảo sẽ là cơ sở quan trọng để cơ quan soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật và hồ sơ dự án Luật trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Việc sửa đổi, bổ sung Luật Chứng khoán được kỳ vọng sẽ tiếp tục hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho thị trường chứng khoán Việt Nam theo hướng hiện đại, minh bạch, hiệu quả và bền vững; tạo thuận lợi cho hoạt động huy động vốn của doanh nghiệp, bảo vệ nhà đầu tư và góp phần hiện thực hóa mục tiêu nâng hạng thị trường trong thời gian tới.

Thùy Linh