Góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội địa phương phát triển - Bài 1

Trong những năm qua, hoạt động của HĐND tỉnh có nhiều đổi mới, ngày càng khẳng định vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân. Thực hiện tốt nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật, kịp thời cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao đời sống nhân dân.

Kế thừa, phát huy những thành tựu và bài học kinh nghiệm của HĐND tỉnh các khóa trước, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 không ngừng đổi mới, hoàn thiện để ngày càng thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật trên tinh thần đồng hành, đổi mới và trách nhiệm.

Đồng hành vì sự phát triển

Trước yêu cầu nhiệm vụ chung của tỉnh và tinh thần đổi mới, trách nhiệm, nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh đã tổ chức 42 kỳ họp (10 kỳ thường lệ, 32 kỳ họp chuyên đề, tăng 25 kỳ họp so với nhiệm kỳ 2016 - 2021). Riêng năm 2025, HĐND tỉnh tổ chức 13 kỳ họp (chiếm hơn 1/3 tổng số kỳ họp của nhiệm kỳ) để bàn thảo và quyết định các vấn đề cấp bách, quan trọng của địa phương. Các kỳ họp được chuẩn bị chu đáo; các Ban của HĐND tỉnh cũng chủ động trong tiếp cận, thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp.

Công tác tổ chức, điều hành kỳ họp đổi mới theo hướng ngắn gọn, trọng tâm, tăng thời gian cho đại biểu thảo luận và chất vấn, làm rõ trách nhiệm, đề xuất giải pháp khắc phục. Việc tổ chức các phiên họp với UBND và các cơ quan liên quan cũng được triển khai, góp phần đánh giá, rút kinh nghiệm và chuẩn bị tốt cho các kỳ họp tiếp theo.

Đoàn giám sát của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tại Công ty Khoáng sản và Luyện kim Cao Bằng.

Công tác thông tin trước, trong và sau kỳ họp được đẩy mạnh. Trong nhiệm kỳ, HĐND tỉnh tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của HĐND, góp phần đáp ứng yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ trong giai đoạn mới. HĐND các cấp đã thực hiện quản lý, điều hành và xử lý các văn bản trên môi trường mạng thông qua hệ thống quản lý văn bản tập trung toàn tỉnh và thực hiện chữ ký số. Ngay từ đầu nhiệm kỳ, HĐND tỉnh trang bị máy tính bảng cho đại biểu HĐND để thực hiện ứng dụng hệ thống phần mềm “kỳ họp không giấy” (Ecabinet) và thực hiện các hội nghị trực tuyến để tổ chức các hoạt động của HĐND như: phiên họp giải trình, chất vấn, tiếp xúc cử tri chuyên đề, tập huấn và bồi dưỡng kỹ năng cho đại biểu... Nhờ đó, hoạt động của HĐND không chỉ hiệu quả, minh bạch mà còn song hành cùng tiến trình chuyển đổi số của tỉnh, đáp ứng kỳ vọng của cử tri.

HĐND tỉnh được khẳng định bằng 509 nghị quyết, tăng 285 nghị quyết so với nhiệm kỳ trước. Mỗi nghị quyết được ban hành không chỉ đúng quy trình, kịp thời cụ thể hóa chế độ, chính sách của Trung ương, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh mà còn là kết quả của trí tuệ tập thể, của quá trình nghiên cứu, quyết tâm giải quyết các vấn đề cốt lõi với mục tiêu tạo sức bật cho phát triển. Vì vậy, các nghị quyết đều phát huy hiệu quả, tạo động lực quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển, đảm bảo an sinh xã hội, được đông đảo cử tri và nhân dân ghi nhận. Qua đó, tạo sự chuyển biến tích cực về KT - XH, bảo đảm quốc phòng - an ninh; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân.

Nâng tầm chất lượng hoạt động dân cử

Cùng với việc ban hành các chính sách, vai trò giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND và đại biểu HĐND tỉnh được đề cao. Hoạt động giám sát có nhiều đổi mới; chất lượng và hiệu quả; nhằm đảm bảo các nghị quyết đi vào cuộc sống. Giám sát thông qua hoạt động chất vấn tại kỳ họp HĐND tỉnh đi vào thực chất. Việc lựa chọn nội dung chất vấn được chuẩn bị kỹ lưỡng, xem xét đa chiều, tập trung vào các vấn đề mới, cấp bách. Giám sát chuyên đề có trọng tâm, trọng điểm, bám sát các mục tiêu, định hướng, Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và HĐND tỉnh, tập trung vào những vấn đề được đông đảo nhân dân quan tâm, phù hợp với nguyện vọng của đại biểu HĐND và cử tri.

Nhiệm kỳ 2021 - 2026, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh tổ chức hoàn thành 57 cuộc giám sát chuyên đề; 73 cuộc khảo sát chuyên đề và gửi 1.246 kiến nghị đến UBND các cấp, các cơ quan chuyên môn xem xét giải quyết nhằm thực hiện tốt hơn các chức năng quản lý nhà nước. Các kiến nghị sau giám sát được UBND tỉnh tiếp thu, chỉ đạo các cơ quan chức năng xem xét giải quyết kịp thời, hiệu quả. Có 970/1.246 kiến nghị sau giám sát được giải quyết, đạt 77,8%. Nhờ vậy, chấn chỉnh kịp thời những hạn chế, bất cập. Các vấn đề được yêu cầu giải trình tại phiên họp Thường trực HĐND tỉnh đã có tác động tích cực đối với các cơ quan quản lý, tạo sự thay đổi trong tư duy và hoạt động quản lý nhà nước đối với lĩnh vực được pháp luật trao quyền.

Phát huy vai trò, trách nhiệm, đại biểu HĐND tỉnh luôn gắn bó chặt chẽ với nhân dân, là cầu nối giữa cử tri với các cấp, các ngành thông qua tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp. Hoạt động tiếp xúc cử tri từng bước được nâng lên, có nhiều cải tiến, được tiến hành thường xuyên, nghiêm túc, trách nhiệm cao, linh hoạt, đa dạng về phương thức áp dụng, mở rộng các hình thức tiếp xúc (theo chuyên đề, lĩnh vực, đối tượng, hình thức trực tiếp hoặc trực tuyến, tiếp xúc cử tri ngoài địa bàn ứng cử). Thường trực HĐND tỉnh tổ chức 26 cuộc tiếp xúc cử tri; qua tiếp xúc, có 1.075 kiến nghị được chuyển đến cơ quan thẩm quyền xem xét; có 437/1.075 kiến nghị được giải quyết, đạt 40,7%. Công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri được chú trọng. Đối với những kiến nghị kéo dài, chậm được giải quyết, tại các kỳ họp các đại biểu đã tích cực trao đổi, phát biểu thảo luận tại hội trường, thảo luận tại tổ để đề nghị ngành quan tâm, tháo gỡ, giải quyết.

Đoàn giám sát của Ban Dân tộc HĐND tỉnh làm việc tại UBND xã Bảo Lạc.

Năm 2025, năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển KT - XH 5 năm 2021 - 2025 và nhiệm kỳ 2021 - 2026, diễn ra trong bối cảnh tỉnh triển khai đồng thời nhiều nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, phức tạp và chưa có tiền lệ. Tỉnh vừa thực hiện chủ trương của Trung ương về sắp xếp, tinh gọn bộ máy, chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025, vừa tập trung hoàn thành toàn diện các mục tiêu nhiệm kỳ. Điểm nhấn quan trọng trong việc thực hiện nhiệm vụ của HĐND tỉnh là triển khai nghiêm túc, chủ động, trách nhiệm, đảm bảo tiến độ, quy trình, thủ tục trong việc thực hiện việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh và công tác thẩm định, rà soát, chỉ định nhân sự HĐND, UBND cấp xã; thực hiện ngay các quy định về phân cấp, phân quyền, ủy quyền và định hướng hoạt động của HĐND cấp xã để triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn tỉnh.

Tại Kỳ họp thứ 34 (Kỳ họp thường lệ giữa năm 2025) HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm kỳ 2021 - 2026, kỳ họp đầu tiên sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu đi vào vận hành, những nội dung HĐND tỉnh xem xét quyết định tại kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển KT - XH của tỉnh. Đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân chủ, tập trung trí tuệ, tích cực tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến, thể hiện rõ quan điểm về từng nội dung, nhất là những vấn đề còn ý kiến khác nhau, tạo sự thống nhất cao để HĐND tỉnh có những quyết định đúng đắn góp phần ổn định ngay và nhanh chóng bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động.

Khép lại nhiệm kỳ 2021 - 2026, tại Kỳ họp tổng kết hoạt động HĐND tỉnh khóa XVII, đồng chí Bế Thanh Tịnh, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh khẳng định: HĐND tỉnh đã có đóng góp quan trọng vào thành tựu chung của tỉnh với những kết quả nổi bật và toàn diện, như: kinh tế từng bước phục hồi, duy trì đà tăng trưởng; quy mô kinh tế tăng 1,5 lần so với năm 2020; hạ tầng KT - XH được quan tâm đầu tư, mở rộng không gian phát triển mang tính chiến lược; các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ; an sinh xã hội được đảm bảo, giảm nghèo đạt kết quả rõ nét, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện, nâng cao; quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội được giữ vững; hoạt động đối ngoại, hội nhập quốc tế được mở rộng tạo nền tảng vững chắc và môi trường thuận lợi phục vụ giai đoạn phát triển mới của tỉnh...

Bài cuối: Vững bước vào nhiệm kỳ mới

Nông Huế