Đưa Luật Thủ đô (sửa đổi) vào cuộc sống: Lựa chọn đúng trọng tâm, trọng điểm để tạo đột phá

Theo Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh (Đoàn Lâm Đồng), việc Quốc hội thông qua Luật Thủ đô (sửa đổi) có thể xem là một bước điều chỉnh rất quan trọng về thể chế, nhằm tạo “không gian phát triển mới” cho Hà Nội.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh nhận định, điểm đáng chú ý của Luật không chỉ nằm ở việc bổ sung thêm cơ chế, chính sách, mà là cách tiếp cận đã thay đổi: trao quyền chủ động nhiều hơn cho Thủ đô, đi kèm với yêu cầu cao hơn về trách nhiệm và năng lực quản trị.

Nữ Đại biểu bày tỏ kỳ vọng Luật sẽ giúp Hà Nội tháo gỡ những “điểm nghẽn” tồn tại nhiều năm, đặc biệt trong các lĩnh vực như quy hoạch, hạ tầng, quản lý đất đai, phát triển đô thị và thu hút nguồn lực chất lượng cao.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh cũng cho rằng, nếu được triển khai đúng tinh thần, Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ không chỉ giúp Hà Nội phát triển nhanh hơn, mà còn phát triển theo hướng bền vững, văn minh, hiện đại hơn, xứng đáng với vai trò là trung tâm chính trị – hành chính quốc gia và đầu tàu lan tỏa vùng.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh cũng thẳng thắn chỉ ra rằng, Luật dù tốt đến đâu cũng chỉ là “khung”, còn kết quả đạt được phụ thuộc rất lớn vào khâu tổ chức thực hiện.

“Kỳ vọng có trở thành hiện thực hay không phụ thuộc rất lớn vào khâu tổ chức thực hiện. Nếu không có sự chuyển biến thực chất trong tư duy điều hành và cách thức triển khai, thì những cơ chế đặc thù rất dễ rơi vào tình trạng “có mà không dùng được” hoặc “dùng không hết hiệu quả”, Đại biểu nói.

Với nhận định như vậy, Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh cho rằng, để triển khai thi hành Luật Thủ đô (sửa đổi) một cách hiệu quả, có 3 việc mang tính then chốt mà Hà Nội cần tập trung ngay sau khi Luật có hiệu lực.

Thứ nhất là phải khẩn trương cụ thể hóa Luật bằng các quy định chi tiết, rõ ràng và khả thi.

“Điểm yếu thường thấy là luật mở ra nhiều cơ chế tốt nhưng khi đi vào nghị định, quy định dưới luật lại chậm hoặc thiếu đồng bộ, làm mất “độ nóng” của chính sách. Hà Nội cần chủ động phối hợp với các bộ, ngành để ban hành sớm và đồng bộ hệ thống văn bản hướng dẫn, tránh tình trạng chờ đợi, phụ thuộc”, Đại biểu nói.

Đại biểu Trịnh Thị Tú Anh.

Thứ hai là nâng cao năng lực thực thi của bộ máy. Phân tích, Đại biểu chỉ ra, khi được trao cơ chế đặc thù, yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ cũng phải khác: dám làm, hiểu luật, và chịu trách nhiệm. Nếu tư duy vẫn theo lối cũ, e ngại, sợ sai, thì cơ chế tốt cũng không phát huy được. Vì vậy, cần song song với phân quyền là thiết kế cơ chế kiểm soát, bảo vệ cán bộ dám làm, đồng thời xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng chính sách.

Thứ ba là lựa chọn đúng trọng tâm, trọng điểm để tạo đột phá. Theo đó, không nên dàn trải, mà TP cần xác định một số lĩnh vực ưu tiên để “làm đến nơi đến chốn”, ví dụ như phát triển hạ tầng giao thông chiến lược, cải tạo không gian đô thị, hay xây dựng các khu vực phát triển mới có tính dẫn dắt. Khi có những kết quả cụ thể, có thể đo lường được, niềm tin vào chính sách sẽ được củng cố.

“Cuối cùng, một yếu tố không kém phần quan trọng là minh bạch và sự tham gia của người dân, doanh nghiệp. Luật chỉ thực sự đi vào cuộc sống khi người dân hiểu, đồng thuận và thấy được lợi ích trực tiếp từ các chính sách mới”, Đại biểu nêu rõ.

Theo Đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn TP Hà Nội), để Luật Thủ đô (sửa đổi) đi vào cuộc sống, Chính phủ, đặc biệt là TP Hà Nội cần tập trung 5 giải pháp sau. Thứ nhất, khẩn trương tuyên truyền, phổ biến nội dung các quy định của Luật đến các tầng lớp Nhân dân, trước hết là Nhân dân Thủ đô và tập trung xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành, bao gồm ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền của các cơ quan, trong đó có các nghị quyết, quyết định của HĐND, UBND TP để cụ thể hóa các cơ chế, chính sách được giao, đặc biệt về quy hoạch, tài chính, ưu đãi đầu tư, thu hút nhân lực chất lượng cao.

Thứ 2, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực; rà soát, sắp xếp bộ máy, bảo đảm tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, đủ sức đảm đương nhiệm vụ mới; phân cấp rõ ràng, bảo đảm tính chủ động, sáng tạo nhưng phải đi đôi với trách nhiệm giải trình và kiểm soát quyền lực.

Thứ 3, tăng cường hiệu quả phối hợp giữa các bộ, ngành trung ương và địa phương trong vùng để triển khai các dự án liên kết vùng, đặc biệt về hạ tầng giao thông, môi trường.

Thứ 4, công khai, minh bạch, lấy ý kiến người dân, doanh nghiệp trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách; bảo đảm hài hòa lợi ích, phòng chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm.

Thứ 5, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thủ đô chuyên nghiệp, hiện đại, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, phục vụ Nhân dân, đáp ứng yêu cầu quản trị trong giai đoạn phát triển mới.

Minh Khôi