Đồng Tháp: Các vụ khiếu nại đất đai đã được giải quyết đúng quy định pháp luật

Theo đó, bà Đoàn Thị Nữ (ngụ xã Tân Hương, tỉnh Đồng Tháp) được ông Phạm Văn Vĩ ủy quyền khiếu nại việc UBND huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang trước đây cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Nguyễn Thị Loan đối với phần đất do ông Vĩ (cha dượng của bà Nữ) sang nhượng bằng giấy tay cho ông Nguyễn Văn Lộc (cha bà Loan).

Bà Đoàn Thị Nữ phát biểu ý kiến.

Bà Nữ cho rằng, bà Loan đã giả mạo chữ ký của ông Vĩ để làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến sai lệch (tăng) diện tích đất chuyển nhượng ban đầu. Ngoài ra, bà cho rằng, tại thời điểm chuyển nhượng, đất của ông Vĩ chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ông Vĩ không ký giáp ranh, nên việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Loan là chưa đúng quy định. Hiện nay, ông Vĩ và bà Loan đều đã chết.

Phần đất liên quan vụ việc có nguồn gốc do ông Vĩ quản lý, sử dụng từ trước năm 1975 tại ấp Tân Thạnh, xã Tân Hương. Ngày 12-5-1991, ông Vĩ lập giấy sang nhượng một phần đất cho ông Lộc. Sau đó, bà Loan sử dụng đất, xây dựng nhà ở và đến năm 1997 thực hiện thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hồ sơ được công khai, niêm yết theo quy định và không phát sinh khiếu nại trong thời gian lấy ý kiến.

Đại diện lãnh đạo Cục III - Thanh tra Chính phủ phát biểu ý kiến.

Ngày 11-10-1999, UBND huyện Châu Thành cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diện tích 187 m² cho bà Loan. Đến tháng 8-2004, ông Vĩ có đơn khiếu nại, cho rằng việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa phù hợp do hợp đồng chuyển nhượng bị cho là giả mạo và thời điểm chuyển nhượng đất chưa được cấp Giấy chứng nhận.

Tại buổi tiếp xúc, đối thoại đối với vụ việc của bà Nguyễn Thị Kim Đính (ngụ xã Long Định, tỉnh Đồng Tháp), bà Đính khiếu nại việc Nhà nước thu hồi đất năm 1984 để xây dựng Bệnh viện Đa khoa khu vực Long Định. Bà yêu cầu Nhà nước giao trả lại diện tích 227,93 m² đất, tọa lạc tại ấp Mới, xã Long Định, tỉnh Đồng Tháp.

Bà Nguyễn Thị Kim Đính phát biểu tại buổi tiếp xúc, đối thoại.

Trước năm 1975, chính quyền cũ đã trưng dụng khoảng 600 m² để cấp cho 3 hộ dân cất nhà ở. Phần đất còn lại, ông Bằng (cha ruột bà Đính) sử dụng đến năm 1976 thì hoán đổi và chuyển nhượng cho bà Đính với diện tích gồm: 1.000 m² đất vườn ven Quốc lộ 1A và 1.300 m² đất ruộng tiếp giáp phía sau.

Năm 1984, Nhà nước có nhu cầu xây dựng Bệnh viện Đa khoa khu vực tại xã Long Định, nên đã giải tỏa 3 hộ dân và trưng dụng đất của một số hộ khác, trong đó có phần đất của bà Đính và đã đền bù hoa màu cho bà Đính số tiền 15.603 đồng.

Do UBND huyện Châu Thành (tỉnh Tiền Giang) thay đổi chủ trương, địa điểm xây dựng bệnh viện dời đi nơi khác (xã Vĩnh Kim), phần đất trên giao cho Ban Công nghiệp huyện Châu Thành sử dụng làm Nhà máy thức ăn gia súc và Cửa hàng ăn uống 30-4. Năm 1991, cửa hàng ngừng hoạt động, phần đất cửa hàng giao cho Văn phòng Huyện ủy Châu Thành quản lý. Thời gian này, Nhà máy thức ăn gia súc cũng giải thể và giao lại cho Xí nghiệp thuốc lá Tiền Giang quản lý. Năm 1993, UBND tỉnh thu hồi toàn bộ đất của Xí nghiệp thuốc lá giao cho Ngân hàng Công thương chi nhánh Tiền Giang để thanh toán công nợ. Năm 1994, ngân hàng đền bù cho các hộ bị trưng dụng đất trước đó, trong đó có hộ bà Đính, nhưng bà Đính không đồng ý mức đền bù và khiếu nại đòi đất.

Đồng chí Nguyễn Chí Hải, Phó Chánh Thanh tra tỉnh phát biểu tại buổi tiếp xúc, đối thoại công dân.

Ngày 15-1-2013, Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang ban hành quyết định giải quyết khiếu nại của bà Đính. Theo đó, giao lại cho gia đình bà Đính quản lý, sử dụng khoảng 141 m² đất phía sau Cửa hàng ăn uống 30-4 và khoảng 173 m² đất phía Đông Bưu điện xã Long Định. Đồng thời, UBND huyện Châu Thành có trách nhiệm hoán đổi cho bà Đính một nền thổ cư khoảng 100 m² tại khu vực chợ Long Định, tiếp giáp Quốc lộ 1A; trường hợp không có quỹ đất phù hợp thì quy đổi bằng tiền hoặc giao nền đất khác có giá trị tương đương.

Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp khó khăn do không có quỹ đất 100 m² ở vị trí mặt tiền Quốc lộ 1A để giao cho bà Đính. Mặt khác, bà Đính không đồng ý nhận tiền quy đổi vì cho rằng mức giá bồi hoàn chưa phù hợp với giá trị thực tế của khu đất.

Đến ngày 25-6-2013, UBND tỉnh Tiền Giang ban hành quyết định điều chỉnh một phần nội dung quyết định trước đó. Theo quyết định điều chỉnh, UBND huyện Châu Thành hoán đổi cho bà Đính một nền thổ cư diện tích 100 m² tại khu vực chợ Long Định; trường hợp không bố trí đủ diện tích thì phần còn thiếu được quy đổi bằng tiền. Các nội dung khác của quyết định giải quyết khiếu nại vẫn được giữ nguyên.

Thực hiện quyết định này, ngày 27-8-2013, UBND huyện Châu Thành ban hành Quyết định giao cho hộ bà Đính thửa đất có diện tích 57,1 m², loại đất ở nông thôn tại ấp Mới, xã Long Định, từ quỹ đất công do UBND xã quản lý. Phần diện tích còn thiếu 42,9 m² được quy đổi bằng tiền theo đơn giá 5,5 triệu đồng/m², với tổng số tiền 235,95 triệu đồng. Bà Đính đã nhận đủ số tiền này. Hiện phần đất được giao đã được bà Đính chuyển nhượng cho người khác.

Sau khi nhận đất và tiền theo quyết định giải quyết khiếu nại, bà Đính tiếp tục tranh chấp 227,93 m² giảm xuống còn 98,5 m² đất tại xã Long Định. Qua hai cấp xét xử, Tòa án xác định phần đất này thuộc quyền quản lý, sử dụng của Huyện ủy Châu Thành. Cuối năm 2024, Tòa án nhân dân cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh kết luận không có căn cứ kháng nghị theo thủ tục tái thẩm.

Đối với vụ khiếu nại của bà Nguyễn Thị Bé Hai, ngụ phường Long Hòa (tỉnh Tây Ninh) tranh chấp đòi lại 12.600 m2 đất đã cấp cho ông Lê Văn Đi và ông Trần Văn Gạo ngụ xã Tân Mỹ, huyện Thanh Bình (nay là xã Thanh Bình, tỉnh Đồng Tháp) vào năm 1984, phần đất tranh chấp có nguồn gốc do ông Lê Văn Chôm trực tiếp canh tác trước năm 1975. Ngày 20-7-1975, ông Chôm chuyển nhượng khoảng 1,4 ha đất cho ông Phan Văn Phường với giá 1,6 triệu đồng.

Bà Nguyễn Thị Bé Hai phát biểu tại buổi tiếp xúc, đối thoại.

Ngày 15-8-1979, ông Phan Văn Phường thực hiện giao dịch cầm cố đất với diện tích khoảng 14.256 m² cho ông Nguyễn Hữu Phước (cha của bà Hai) với số tiền tương đương 11 chỉ vàng 24k, thời hạn 3 năm. Hai bên thỏa thuận, hết thời hạn nếu ông Phường không chuộc lại thì phần đất thuộc quyền sử dụng của ông Phước.

Trong quá trình thực hiện chủ trương quản lý, sắp xếp lại đất sản xuất nông nghiệp, phần đất này được địa phương quản lý và giao cho hộ ông Trần Văn Gạo sử dụng khoảng 8.600 m², hộ ông Lê Văn Đi sử dụng khoảng 4.000 m² để sản xuất. Từ đó phát sinh khiếu nại của bà Hai về quyền sử dụng đất.

Qua kiểm tra, rà soát hồ sơ và ý kiến trình bày của các công dân, Thanh tra tỉnh kết luận: Nội dung vụ việc của các công dân không phát sinh tình tiết mới làm ảnh hưởng đến kết quả giải quyết trước đây. Vụ việc khiếu nại của các công dân đã được cơ quan chức năng xem xét, giải quyết hết thẩm quyền, đúng quy định pháp luật.

Về việc tranh chấp quyền sử dụng đất của bà Nữ (người nhận ủy quyền của ông Vĩ), Tòa án các cấp đã xét xử sơ thẩm và phúc thẩm; đề nghị bà Nữ chấp hành bản án đã có hiệu lực pháp luật. Vụ tranh chấp của bà Đính với Huyện ủy Châu Thành đã được Tòa án nhân dân các cấp xét xử, bản án đã có hiệu lực. Riêng bà Hai có hoàn cảnh khó khăn và đang ở trọ tại tỉnh khác, nếu có nguyện vọng trở về địa phương sinh sống thì có đơn đề nghị để được xem xét, giải quyết các chính sách khác theo quy định.

Sau buổi tiếp công dân này, Thanh tra tỉnh sẽ tham mưu UBND tỉnh Đồng Tháp ban hành văn bản trả lời đến các công dân, theo đó sẽ không tiếp, không nhận đơn, không xem xét, giải quyết đối với nội dung khiếu nại, đề nghị các công dân chấp hành kết quả giải quyết của cơ quan có thẩm quyền và chấm dứt khiếu nại.

HÀ NAM